रुपये का अंतर्राष्ट्रीयकरण और पंचायत विकास सूचकांक
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है
ये विषय GS2 और GS3 के मुख्य विषयों को एकीकृत करते हैं। रुपये का अंतर्राष्ट्रीयकरण (Rupee internationalisation) व्यापक आर्थिक स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण है; पंचायत विकास सूचकांक (Panchayat Development Index) सीधे तौर पर शक्तियों के हस्तांतरण और प्रभावी जमीनी स्तर के शासन से संबंधित है; और e-Praapti पोर्टल महत्वपूर्ण बिजली और ऊर्जा बुनियादी ढांचा क्षेत्र में संरचनात्मक सुधारों और पारदर्शिता तंत्रों को रेखांकित करता है।
सारांश
यह लेख भारतीय अर्थव्यवस्था, शासन और बुनियादी ढांचे के तीन महत्वपूर्ण घटनाक्रमों को कवर करता है। इसमें रुपये के अंतर्राष्ट्रीयकरण (internationalisation of the Rupee) पर चर्चा की गई है, जिसमें अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता कम करने और मुद्रा जोखिम (currency risk) के प्रबंधन के लिए INR में व्यापार को सुविधाजनक बनाने के RBI के प्रयासों पर प्रकाश डाला गया है। दूसरा, यह पंचायत विकास सूचकांक (Panchayat Development Index) की व्याख्या करता है, जिसे स्थानीयकृत सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) पर जमीनी स्तर के शासन के प्रदर्शन को मापने और रैंक करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिससे स्थानीय संस्थानों में जवाबदेही बढ़ेगी। अंत में, यह e-Praapti पोर्टल की रूपरेखा प्रस्तुत करता है, जो बिजली मंत्रालय की एक ई-गवर्नेंस पहल है। इसका उद्देश्य डिस्कॉम (DISCOMs) और बिजली उत्पादकों के बीच भुगतान की निगरानी करके पारदर्शिता में सुधार करना और तरलता की बाधाओं (liquidity bottlenecks) को दूर करना है।
मुख्य बिंदु
- भारतीय रुपये के अंतर्राष्ट्रीयकरण में सीमा-पार लेनदेन और व्यापार निपटान में इसके उपयोग को बढ़ावा देना शामिल है, जिसका लक्ष्य अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता कम करना और विनिमय दर की अस्थिरता को कम करना है।
- पंचायत विकास सूचकांक (Panchayat Development Index) स्थानीय सरकारों का उनके स्थानीयकृत सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) को प्राप्त करने में की गई प्रगति के आधार पर मूल्यांकन करता है, जो प्रतिस्पर्धी संघवाद और जमीनी स्तर पर लक्षित क्षमता निर्माण को बढ़ावा देता है।
- विद्युत मंत्रालय द्वारा लॉन्च किए गए e-Praapti (Payment Ratification And Analysis in Power procurement for bringing Transparency in Invoicing of generators) पोर्टल का उद्देश्य बिजली खरीद लेनदेन में पारदर्शिता सुनिश्चित करना और DISCOMs द्वारा बिजली उत्पादकों को भुगतान में होने वाली देरी की निगरानी करना है।
महत्वपूर्ण शब्द
रुपये का अंतर्राष्ट्रीयकरण
भारतीय रुपये को सीमा पार व्यापार और वित्त के लिए वैश्विक स्तर पर स्वीकार्य मुद्रा बनाने की प्रक्रिया। इसका उद्देश्य अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता कम करना, मुद्रा जोखिम का प्रबंधन करना और विदेशी मुद्रा लागत को कम करना है।
UPSC context
GS-III/अर्थव्यवस्था; बाह्य क्षेत्र के सुधारों, वैश्विक वित्तीय एकीकरण और RBI की मौद्रिक नीति रणनीतियों की समझ का परीक्षण करता है।
पंचायत विकास सूचकांक (PDI)
पंचायती राज मंत्रालय द्वारा जमीनी स्तर के शासन के प्रदर्शन की रैंकिंग और मापन के लिए विकसित एक समग्र उपकरण। यह स्थानीयकृत सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) से संबंधित नौ विषयों पर प्रगति का मूल्यांकन करता है।
UPSC context
GS-II/Governance; स्थानीय स्वशासन, ग्रामीण विकास और विकेंद्रीकरण के लिए प्रासंगिक। प्रदर्शन-आधारित जवाबदेही के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ई-प्राप्ति
विद्युत मंत्रालय का एक पोर्टल ('Payment Ratification And Analysis in Power procurement') जिसे बिजली भुगतान में पारदर्शिता लाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह उत्पादन कंपनियों और वितरण कंपनियों के बीच इनवॉइसिंग (invoicing) डेटा को ट्रैक और प्रदर्शित करता है।
UPSC context
GS-III/बुनियादी ढांचा; ऊर्जा क्षेत्र में लिक्विडिटी (तरलता) की बाधाओं और बिजली सुधारों के डिजिटल समाधानों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
डिस्कॉम
विद्युत वितरण कंपनियाँ जो उपभोक्ताओं तक 'अंतिम-मील' (last-mile) आपूर्ति और राजस्व संग्रह के लिए जिम्मेदार हैं। इनकी वित्तीय व्यवहार्यता भारत के संपूर्ण बिजली क्षेत्र की स्थिरता के लिए एक महत्वपूर्ण कड़ी है।
UPSC context
GS-III/ऊर्जा; बुनियादी ढांचे के अवरोधों, तकनीकी-वाणिज्यिक हानि और ऊर्जा क्षेत्र के सुधारों के प्रभाव को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) का स्थानीयकरण
UN के 17 वैश्विक लक्ष्यों को कार्यान्वयन के लिए स्थानीय संदर्भ के अनुरूप ढालना। भारत में, इसमें पंचायती राज संस्थानों द्वारा कार्रवाई हेतु SDGs को विशिष्ट विषयगत क्षेत्रों (thematic areas) के साथ मैप करना शामिल है।
UPSC context
GS-II/सामाजिक न्याय; अंतरराष्ट्रीय विकासात्मक और पर्यावरणीय प्रतिबद्धताओं के विकेंद्रीकृत कार्यान्वयन के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
Special Rupee Vostro Accounts (SRVAs) व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए भारतीय बैंकों द्वारा विदेशों में खोले गए खाते हैं।
Vostro का अर्थ है "हमारे पास आपका खाता"। SRVAs विदेशी बैंकों द्वारा भारत में एक अधिकृत भारतीय बैंक के साथ खोले जाते हैं। Nostro खाता किसी भारतीय बैंक का विदेश में स्थित खाता होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
Nostro, Vostro और Loro खातों के बीच क्या अंतर है?
- नोस्ट्रो अकाउंट (Nostro Account): इसका तात्पर्य "आपके पास जमा हमारा पैसा" से है। एक भारतीय बैंक द्वारा किसी विदेशी बैंक में विदेशी मुद्रा रखना।
- वोस्ट्रो खाता: इसका तात्पर्य है "आपका पैसा जो हमारे पास जमा है।" एक विदेशी बैंक द्वारा किसी भारतीय अधिकृत डीलर (authorized dealer) बैंक में रुपया रखना।
- लोरो खाता: इसका तात्पर्य "उनके पैसे" (their money) से है। इसका उपयोग तब किया जाता है जब किसी तीसरे बैंक को मौजूदा Nostro/Vostro व्यवस्था का उपयोग करके लेनदेन का निपटान करने की आवश्यकता होती है।
भारतीय रुपये की परिवर्तनीयता की वर्तमान स्थिति क्या है?
- चालू खाता: 1994 से पूर्णतः परिवर्तनीय। चालू खाते के लेन-देनों पर कोई प्रतिबंध नहीं है, जिससे व्यापार, अदृश्य मदों (invisibles) और प्रेषण (remittances) के लिए मुक्त विनिमय की अनुमति मिलती है।
- पूंजीगत खाता: आंशिक रूप से परिवर्तनीय। यह RBI के नियमों और सीमाओं (जैसे, FDI सीमाएं, ECB मानदंड) के अधीन है। SS तारापोर समितियों द्वारा पूर्ण परिवर्तनीयता की संभावनाओं पर विचार किया गया था।
अंतर-विषय पैटर्न
डिजिटल पोर्टल और विद्युत क्षेत्र में सुधार
e-Praapti डिजिटल पारदर्शिता का उपयोग करके DISCOM की लिक्विडिटी बाधाओं को लक्षित कर UDAY और RDSS जैसी योजनाओं का पूरक है, जो बैंकिंग और ऊर्जा क्षेत्रों के लिए एक प्रमुख प्रणालीगत बाधा (systemic drag) है।
पंचायत सूचकांक और वित्त आयोग
PDI मानकीकृत, डेटा-संचालित मीट्रिक प्रदान करता है। भविष्य के वित्त आयोगों द्वारा प्रदर्शन अनुदान (performance grants) को सीधे जमीनी स्तर की SDG उपलब्धियों से जोड़ने के लिए इस सूचकांक का उपयोग किए जाने की प्रबल संभावना है।
मुद्रा स्थिरता और FOREX प्रबंधन
INR में व्यापार चालान (trade invoicing) को बढ़ावा देना अमेरिकी डॉलर पर भारत की निर्भरता को कम करता है, जो सीधे तौर पर घरेलू व्यवसायों को आयातित मुद्रास्फीति से बचाता है और वैश्विक दर वृद्धि चक्रों के दौरान विदेशी मुद्रा भंडार की रक्षा करता है।
Forex से जुड़े 'स्पेशल रुपी वोस्ट्रो अकाउंट्स' (SRVA) बनाम 'नोस्ट्रो' (Nostro) की कार्यप्रणाली का परीक्षण करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।
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Consider the following statements in respect of the digital rupee : 1. It is a sovereign currency issued by the Reserve Bank of India (RBI) in alignment with its monetary policy. 2. It appears as a liability on the RBI's balance sheet. 3. It is insured against inflation by its very design. 4. It is freely convertible against commercial bank money and cash. Which of the statements given above are correct?
- 2020PrelimsGS1
If another global financial crisis happens in the near future, which of the following actions/policies are most likely to give some immunity to India? 1. Not depending on short-term foreign borrowings 2. Opening up to more foreign banks 3. Maintaining full capital account convertibility Select the correct answer using the code given below:
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In absence of a well-educated and organized local level government system, 'Panchayats' and 'Samitis' have remained mainly political institutions and not effective instruments of governance. Critically discuss.
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Local self-government can be best explained as an exercise in