भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौता, ISM 2.0 और मंत्री प्रावधान
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख GS-2 और GS-3 के महत्वपूर्ण अंतर्संबंधों (intersections) पर प्रकाश डालता है—जैसे US के साथ महत्वपूर्ण आर्थिक कूटनीति का संचालन करना, महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों (semiconductors) में आत्मनिर्भरता स्थापित करना और केंद्रीय कार्यपालिका (Union executive) से संबंधित मौलिक संवैधानिक प्रावधानों को समझना।
सारांश
यह UPSC Key संकलन तीन प्रमुख घटनाक्रमों पर प्रकाश डालता है: भारत और अमेरिका के बीच द्विपक्षीय व्यापार वार्ता, जो एक अंतरिम व्यापार सौदे (interim trade deal) पर केंद्रित है; इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन 2.0 (ISM 2.0) के माध्यम से भारत के इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण प्रोत्साहन का विकास; और संसद का वर्तमान सदस्य न होते हुए भी किसी मंत्री की नियुक्ति से संबंधित संवैधानिक तंत्र।
मुख्य बिंदु
- भारत और अमेरिका तत्काल बाजार पहुंच संबंधी मुद्दों और गैर-टैरिफ बाधाओं के समाधान के लिए एक अंतरिम व्यापार समझौते (या अर्ली-हार्वेस्ट डील) पर सक्रिय रूप से विचार कर रहे हैं, जो एक व्यापक मुक्त व्यापार समझौते (Free Trade Agreement) के लिए आधार तैयार करेगा।
- भारत सेमीकंडक्टर मिशन का दूसरा चरण (ISM 2.0) सेमीकंडक्टर विनिर्माण के विस्तार, PLI योजना के उन्नयन और इलेक्ट्रॉनिक्स तथा चिप डिजाइन के लिए एक व्यापक घरेलू पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण पर केंद्रित है।
- संविधान के अनुच्छेद 75(5) और अनुच्छेद 164(4) के तहत, किसी व्यक्ति को संसद या राज्य विधानमंडल का सदस्य हुए बिना मंत्रिपरिषद में नियुक्त किया जा सकता है, बशर्ते वे लगातार छह महीने के भीतर सदस्यता प्राप्त कर लें।
- 'बिना सदन की सदस्यता के मंत्री' का प्रावधान, प्रतिभाओं को शामिल करने के लिए कार्यकारी लचीलेपन और विधायी जवाबदेही के मूल लोकतांत्रिक सिद्धांत के बीच संतुलन स्थापित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन (ISM) 2.0
भारत के सेमीकंडक्टर कार्यक्रम का दूसरा चरण (2026 में लॉन्च), जो अपना ध्यान प्रारंभिक सेटअप से हटाकर तकनीकी संप्रभुता, घरेलू उपकरण विनिर्माण और स्वदेशी चिप डिजाइन IP पर केंद्रित करता है।
UPSC context
जीएस पेपर 3 (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी/अर्थव्यवस्था); औद्योगिक नीति, रणनीतिक स्वायत्तता और हाई-टेक मैन्युफैक्चरिंग इकोसिस्टम का परीक्षण करता है।
भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौता
2026 का एक 'early harvest' फ्रेमवर्क जिसका उद्देश्य पारस्परिक शुल्क कटौती (जैसे, US द्वारा शुल्क को घटाकर 18% करना) और वस्तुओं के लिए बाजार पहुंच (market access) में वृद्धि के माध्यम से व्यापारिक तनाव को कम करना है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); द्विपक्षीय कूटनीति, 'friendshoring' रणनीतियों और व्यापार घाटा प्रबंधन का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 75
केंद्रीय मंत्रियों की नियुक्ति को नियंत्रित करने वाला संवैधानिक प्रावधान; खंड (5) किसी गैर-संसद सदस्य को अधिकतम निरंतर छह महीनों तक मंत्री के रूप में कार्य करने की अनुमति देता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था); कार्यपालिका-विधायिका संबंधों, सामूहिक उत्तरदायित्व और सरकारी विशेषज्ञता के तंत्रों का परीक्षण करता है।
उत्पादन संबद्ध प्रोत्साहन (PLI) योजना
एक प्रमुख राजकोषीय पहल जो निर्यात को बढ़ावा देने के लिए 14 रणनीतिक घरेलू क्षेत्रों में निर्मित उत्पादों की अतिरिक्त बिक्री के आधार पर कंपनियों को वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था); नीति-संचालित औद्योगिकीकरण, आयात प्रतिस्थापन और वैश्विक मूल्य श्रृंखला एकीकरण का परीक्षण करता है।
मंत्रिपरिषद
प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाला सर्वोच्च कार्यकारी निकाय; यह लोक सभा के प्रति सामूहिक रूप से उत्तरदायी है और उत्तरदायी सरकार के सिद्धांत को साकार करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (Polity); संसदीय शासन संरचनाओं, कार्यकारी जवाबदेही और कैबिनेट के आकार पर संवैधानिक सीमाओं का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
मंत्री के रूप में नियुक्त कोई गैर-सदस्य तब तक सामूहिक उत्तरदायित्व के अधीन नहीं होता, जब तक कि वह संसद के लिए निर्वाचित न हो जाए।
अनुच्छेद 75(3) संपूर्ण मंत्रिपरिषद पर लागू होता है। एक गैर-सांसद मंत्री भी इस ग्रेस पीरियड (छूट की अवधि) के दौरान लोकसभा के प्रति सामूहिक उत्तरदायित्व के सिद्धांत के पूर्णतः अधीन रहता है।
संबंधित अवधारणाएँ
What are the constitutional rules for a non-MP serving as a Union Minister?
- अनुच्छेद 75(5): कोई व्यक्ति संसद का सदस्य (MP) बने बिना मंत्री बन सकता है, लेकिन उसे लगातार छह महीने की अवधि के भीतर सदस्यता प्राप्त करनी होगी, अन्यथा उसे पद छोड़ना होगा।
- SC निर्णय की सीमाएँ: उच्चतम न्यायालय ने (एस.आर. चौधरी मामला) यह निर्णय दिया कि छह महीने के नियम को बाईपास करने के लिए किसी गैर-सदस्य को बार-बार मंत्री के रूप में पुनर्नियुक्त नहीं किया जा सकता है।
अर्ली हार्वेस्ट स्कीम (Early Harvest Scheme) और मुक्त व्यापार समझौते (FTA) के बीच क्या अंतर है?
- पूर्वगामी समझौता: यह एक व्यापक FTA संपन्न करने से पहले विश्वास कायम करने के लिए वस्तुओं और सेवाओं की एक सीमित, चुनिंदा सूची पर टैरिफ को उदार बनाता है।
- WTO संरेखण: हालांकि ये योजनाएं अंतरिम हैं, लेकिन इन्हें WTO के GATT अनुच्छेद XXIV का अनुपालन करने के लिए अंततः एक पूर्ण FTA का रूप लेना चाहिए, जो 'व्यापार के अधिकांश हिस्से' (substantially all trade) को कवर करना अनिवार्य बनाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
ISM 2.0 + भारत-अमेरिका iCET
ISM 2.0 का चिप डिजाइन और उपकरणों की ओर बदलाव सीधे तौर पर द्विपक्षीय इनीशिएटिव ऑन क्रिटिकल एंड इमर्जिंग टेक्नोलॉजी (iCET) के अनुरूप है, जो घरेलू टेक PLIs को अमेरिकी सप्लाई चेन के साथ एकीकृत करता है।
कार्यपालिका की संधि शक्ति बनाम विधायिका
अमेरिका के विपरीत, अनुच्छेद 73 के तहत भारतीय कार्यपालिका पूर्व संसदीय अनुसमर्थन की आवश्यकता के बिना अंतरिम व्यापार समझौतों पर बातचीत और हस्ताक्षर कर सकती है, जो शक्तियों के पृथक्करण (separation of powers) में अंतर को दर्शाता है।
अनुच्छेद 75(5) के तहत गैर-सांसद मंत्रियों के लिए 6 महीने के नियम को पुनर्नियुक्ति (repeated appointments) पर सुप्रीम कोर्ट के फैसलों से जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement Q) की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2025MainsGS3
India aims to become a semiconductor manufacturing hub. What are the challenges faced by the semiconductor industry in India? Mention the salient features of the India Semiconductor Mission.
- 2020PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. According to the Constitution of India, a person who is eligible to vote can be made a minister in a State for six months even if he/she is not a member of the Legislature of that State. 2. According to the Representation of People Act, 1951, a person convicted of a criminal offence and sentenced to imprisonment for five years is permanently disqualified from contesting an election even after his release from prison. Which of the statements given above is/are correct?
- 2012PrelimsGS1
The Prime Minister of India, at the time of his/her appointment
