भारत-अमेरिका व्यापार समझौता और सेमीकंडक्टर मिशन का विस्तार
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह संकलन महत्वपूर्ण GS-2 (राजव्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और GS-3 (अर्थव्यवस्था और प्रौद्योगिकी) विषयों पर प्रकाश डालता है। कार्यपालिका से संबंधित संवैधानिक मानदंडों, अमेरिका के साथ व्यापारिक संबंधों के भू-राजनीतिक निहितार्थों और सेमीकंडक्टर क्षेत्र में भारत के आत्मनिर्भरता अभियान को समझना प्रारंभिक (Prelims) और मुख्य (Mains) दोनों परीक्षाओं के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
यह लेख UPSC की तैयारी के लिए तीन महत्वपूर्ण क्षेत्रों को रेखांकित करता है: भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौते के लिए रणनीतिक प्रयास, घरेलू इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण को मजबूत करने के लिए इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन (ISM) 2.0 का संभावित शुभारंभ, और गैर-विधायकों की मंत्रियों के रूप में नियुक्ति से संबंधित संवैधानिक प्रावधान। यह व्यापारिक समझौता GSP की बहाली और बाजार पहुंच पर केंद्रित है, जबकि ISM 2.0 को PLI की सफलताओं के आधार पर तैयार किया गया है। इसके अतिरिक्त, यह लेख अनुच्छेद 75(5) और 164(4) के तहत बिना चुने गए मंत्रियों के लिए छह महीने के भीतर संसद या राज्य विधानमंडल की सीट सुरक्षित करने की संवैधानिक अनिवार्यता पर प्रकाश डालता है।
मुख्य बिंदु
- भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौता: द्विपक्षीय वार्ताओं का उद्देश्य व्यापार बाधाओं को कम करना है, जिसमें भारत GSP दर्जे की बहाली की मांग कर रहा है और अमेरिका कृषि एवं चिकित्सा उत्पादों के लिए बाजार तक बेहतर पहुंच की मांग कर रहा है।
- इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन (ISM) 2.0: मिशन का प्रत्याशित दूसरा चरण PLI योजनाओं का विस्तार करेगा, जिससे कमर्शियल फैब्स (commercial fabs), ATMP/OSAT सुविधाओं और घरेलू इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण को सहायता मिलेगी।
- बिना सदन की सदस्यता के मंत्री: संविधान के अनुच्छेद 75(5) और 164(4) के तहत, किसी व्यक्ति को विधायक या सांसद (legislator) बने बिना मंत्री के रूप में नियुक्त किया जा सकता है, बशर्ते वे लगातार छह महीने के भीतर सदन की सदस्यता प्राप्त कर लें।
महत्वपूर्ण शब्द
सामान्यीकृत प्राथमिकता प्रणाली (GSP)
एक व्यापार कार्यक्रम जिसके तहत विकसित देश विकासशील देशों के आर्थिक विकास को समर्थन देने के लिए उनके आयात पर तरजीही (कम या शून्य) शुल्क प्रदान करते हैं। 2019 में अपना दर्जा रद्द किए जाने से पहले भारत इसका एक प्रमुख लाभार्थी था।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था); व्यापार नीतियों और भारत के हितों पर उनके प्रभाव को कवर करता है।
इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन (ISM)
एक प्रमुख पहल जिसका उद्देश्य एक मजबूत घरेलू सेमीकंडक्टर और डिस्प्ले इकोसिस्टम का निर्माण करना है। वर्जन 2.0 फैब्रिकेशन से लेकर स्वदेशी चिप डिजाइन, उपकरण निर्माण और R&D तक फोकस का विस्तार करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था/S&T); औद्योगिक नीति, आत्मनिर्भरता (आत्मनिर्भर भारत) और महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी आपूर्ति श्रृंखलाओं (critical technology supply chains) के लिए आवश्यक।
उत्पादन आधारित प्रोत्साहन (PLI) योजना
घरेलू इकाइयों में निर्मित वस्तुओं की वृद्धिशील बिक्री के आधार पर कंपनियों को वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करने वाली एक योजना। यह वैश्विक विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा देने के लिए 14 प्रमुख क्षेत्रों को लक्षित करती है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था); भारत की विनिर्माण रणनीति, रोजगार सृजन और निर्यात वृद्धि के लिए केंद्रीय।
अनुच्छेद 75(5)
संवैधानिक प्रावधान जिसके अनुसार, यदि कोई केंद्रीय मंत्री लगातार छह महीने की अवधि तक संसद के किसी भी सदन का सदस्य नहीं रहता है, तो उसे मंत्री पद छोड़ना होगा।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था); कार्यपालिका की संरचना और विधायी जवाबदेही की समझ का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 164(4)
राज्य स्तर पर अनुच्छेद 75(5) के समकक्ष, जिसके तहत एक राज्य मंत्री को अपनी नियुक्ति के छह महीने के भीतर राज्य विधायिका में एक सीट प्राप्त करना आवश्यक होता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था); राज्य के कार्यकारी कार्यों और विधायकों के लिए संवैधानिक अधिदेशों पर केंद्रित है।
अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि (USTR)
व्यापार वार्ताएं विकसित करने और संचालित करने के लिए जिम्मेदार प्रमुख अमेरिकी सरकारी एजेंसी। यह अंतरराष्ट्रीय व्यापार नीति पर अमेरिकी राष्ट्रपति के मुख्य सलाहकार के रूप में कार्य करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (IR); द्विपक्षीय व्यापार तंत्र और विदेशी संस्थागत ढांचे को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
संविधान स्पष्ट रूप से छह महीने का कार्यकाल समाप्त होने के बाद किसी गैर-निर्वाचित मंत्री की लगातार पुनर्नियुक्ति पर रोक लगाता है।
संविधान स्वयं केवल छह महीने की सीमा निर्धारित करता है। लगातार पुनर्नियुक्ति पर सख्त प्रतिबंध एस.आर. चौधरी बनाम पंजाब राज्य (2001) मामले में सुप्रीम कोर्ट की न्यायिक व्याख्या से उपजा है।
संबंधित अवधारणाएँ
गैर-निर्वाचित मंत्री की नियुक्ति के लिए संवैधानिक नियम क्या हैं?
- छह महीने की सीमा: अनुच्छेद 75(5) और 164(4) किसी गैर-विधायक को अधिकतम छह निरंतर महीनों तक मंत्री पद पर बने रहने की अनुमति देते हैं, जिसके भीतर उन्हें सदन की सदस्यता प्राप्त करना अनिवार्य होता है।
- सुप्रीम कोर्ट का फैसला: एस. आर. चौधरी मामला (2001) ने यह स्थापित किया कि छह महीने की यह अवधि एक बार मिलने वाला विशेषाधिकार है; चुनाव जीते बिना पुनर्नियुक्ति लोकतांत्रिक सिद्धांतों का उल्लंघन करती है।
- कार्यकारी दायरा: यह प्रावधान प्रधानमंत्री और मुख्यमंत्रियों पर समान रूप से लागू होता है, जो अपने संबंधित सदनों के लिए औपचारिक रूप से निर्वाचित होने से पहले पद ग्रहण कर सकते हैं।
अंतरराष्ट्रीय व्यापार में सामान्यीकृत प्राथमिकता प्रणाली (GSP) क्या है?
- वरीयता प्राप्त शुल्क: एक व्यापक व्यापार प्रणाली जहाँ विकसित देश आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए विकासशील देशों से होने वाले विशिष्ट आयात पर एकतरफा रूप से शून्य या कम शुल्क वाली पहुँच प्रदान करते हैं।
- WTO अपवाद: GSP, WTO के मोस्ट-फेवर्ड-नेशन (MFN) सिद्धांत के एक औपचारिक अपवाद के रूप में कार्य करता है, जिसे 1979 के इनेबलिंग क्लॉज (Enabling Clause) के तहत कानूनी रूप से अनुमति प्राप्त है।
- द्विपक्षीय लिवरेज: क्योंकि यह अमेरिका जैसे विकसित देशों द्वारा एकतरफा रूप से प्रदान किया जाता है, इसलिए इसका उपयोग अक्सर पारस्परिक बाज़ार पहुंच (reciprocal market access) की मांग करने के लिए भू-राजनीतिक लाभ (geopolitical leverage) के रूप में किया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
PLI योजनाएं + क्वाड तकनीकी गठबंधन
ISM 2.0 का ATMP/OSAT फैब्स के लिए प्रोत्साहन क्वाड की सेमीकंडक्टर सप्लाई चेन पहल को प्रतिबिंबित करता है, जो घरेलू सब्सिडी को सीधे तौर पर 'चीन-प्लस-वन' भू-रणनीतिक लक्ष्यों से जोड़ता है।
GSP वार्ताएं + WTO कृषि विवाद
GSP बहाली के बदले कृषि बाजार पहुंच के लिए अमेरिका की मांगें, द्विपक्षीय व्यापार समझौतों और WTO में घरेलू खाद्य सुरक्षा पर भारत के सुरक्षात्मक रुख के बीच के टकराव को रेखांकित करती हैं।
प्रीलिम्स 2026 में अनुच्छेद 75(5) और गैर-निर्वाचित मंत्रियों की नियुक्ति पर S.R. Chaudhuri फैसले को जोड़ते हुए एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
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India aims to become a semiconductor manufacturing hub. What are the challenges faced by the semiconductor industry in India? Mention the salient features of the India Semiconductor Mission.
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Discuss the rationale of the Production Linked Incentive (PLI) scheme. What are its achievements? In what way can the functioning and outcomes of the scheme be improved?
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Consider the following statements: 1. According to the Constitution of India, a person who is eligible to vote can be made a minister in a State for six months even if he/she is not a member of the Legislature of that State. 2. According to the Representation of People Act, 1951, a person convicted of a criminal offence and sentenced to imprisonment for five years is permanently disqualified from contesting an election even after his release from prison. Which of the statements given above is/are correct?
- 2012PrelimsGS1
The Prime Minister of India, at the time of his/her appointment
