आपातकालीन प्रावधान और रक्षा क्षेत्र में लोइटरिंग म्यूनिशंस
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
The 50th anniversary of the 1975 Emergency makes Article 352 and the 44th Amendment highly probable for both Prelims and Mains. Concurrently, drone warfare (loitering munitions) and climate finance (NCQG) are high-yield, persistent topics in GS3 Science & Technology and Environment.
सारांश
यह लेख UPSC के तीन प्रमुख विषयों को कवर करता है: इसकी 50वीं वर्षगांठ पर 1975 के राष्ट्रीय आपातकाल के ऐतिहासिक और संवैधानिक निहितार्थ, आधुनिक युद्ध में Loitering Munitions का उदय, और जलवायु वित्त (Climate Finance) से जुड़ी वर्तमान बहसें। यह आपातकाल के दुरुपयोग के खिलाफ 44वें संविधान संशोधन के सुरक्षा उपायों, आत्मघाती (kamikaze) ड्रोन के माध्यम से आधुनिक युद्ध में आए सामरिक बदलाव, और UNFCCC ढांचे के तहत New Collective Quantified Goal (NCQG) जैसे मजबूत जलवायु वित्तपोषण तंत्र के लिए विकासशील देशों द्वारा दिए जा रहे जोर पर प्रकाश डालता है।
मुख्य बिंदु
- 25 जून, अनुच्छेद 352 के तहत घोषित 1975 के राष्ट्रीय आपातकाल की 50वीं वर्षगांठ का प्रतीक है, जिसने संवैधानिक सुरक्षा उपायों और मौलिक अधिकारों पर बहसों को फिर से जीवंत कर दिया है।
- 44वें संशोधन अधिनियम ने आपातकालीन शक्तियों पर महत्वपूर्ण नियंत्रण लागू किए, जिसके तहत 'आंतरिक अशांति' (internal disturbance) को 'सशस्त्र विद्रोह' (armed rebellion) से बदल दिया गया और कैबिनेट की लिखित सलाह को अनिवार्य बना दिया गया।
- लोइटरिंग म्यूनिशन्स (कामिकेज़ ड्रोन) ड्रोन निगरानी और मिसाइल हमले की क्षमताओं को मिलाकर सटीक हमलों के माध्यम से आधुनिक युद्ध को नया रूप दे रहे हैं।
- वैश्विक जलवायु वित्त वार्ताएं मुख्य रूप से विकासशील देशों में शमन (mitigation) और अनुकूलन (adaptation) को वित्तपोषित करने के लिए एक New Collective Quantified Goal (NCQG) निर्धारित करने पर केंद्रित हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
44वां संविधान संशोधन अधिनियम
1978 का एक अधिनियम जिसने आपातकाल के दौर की विसंगतियों को उलट दिया, जिसमें राष्ट्रीय आपातकाल के लिए "आंतरिक अशांति" को "सशस्त्र विद्रोह" से बदलने और संपत्ति के अधिकार को एक कानूनी अधिकार के रूप में पुनर्वर्गीकृत करने जैसे सुरक्षा उपाय पेश किए गए।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था); संवैधानिक नियंत्रणों, संतुलन और नागरिक स्वतंत्रता के विकास की समझ का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 352
भारत की सुरक्षा को युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह से खतरा होने पर राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने का संवैधानिक प्रावधान; इसके लिए कैबिनेट की लिखित सलाह और संसदीय अनुमोदन की आवश्यकता होती है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था); आपातकालीन प्रावधानों और केंद्र-राज्य संबंधों के विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
नया सामूहिक मात्रात्मक लक्ष्य (NCQG)
पेरिस समझौते के तहत 2025 के बाद का नया जलवायु वित्त लक्ष्य, जिसे $100 बिलियन के वार्षिक लक्ष्य को विकासशील देशों के लिए अधिक महत्वाकांक्षी और आवश्यकता-आधारित प्रतिबद्धता से बदलने के लिए तैयार किया गया है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण/अर्थव्यवस्था); जलवायु न्याय संबंधी बहसों और अंतरराष्ट्रीय पर्यावरणीय वार्ताओं के लिए महत्वपूर्ण।
जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC)
1992 की एक अंतरराष्ट्रीय संधि जिसका उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस सांद्रता को स्थिर करना है; यह पेरिस समझौते (Paris Agreement) जैसी वैश्विक जलवायु वार्ताओं के लिए व्यापक ढांचा प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); वैश्विक जलवायु शासन और भारत की अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
वैश्विक पर्यावरण सुविधा (GEF)
1991 में स्थापित एक बहुपक्षीय कोष जो पर्यावरणीय परियोजनाओं के लिए अनुदान प्रदान करता है; यह UNFCCC और CBD जैसे सम्मेलनों के लिए एक वित्तीय तंत्र के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); सतत विकास हेतु अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय तंत्रों की पहचान करने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
अनुच्छेद 352 के तहत युद्ध, बाह्य आक्रमण या आंतरिक अशांति के आधार पर राष्ट्रीय आपातकाल घोषित किया जा सकता है।
44वें संशोधन अधिनियम (1978) ने 1975 में देखे गए आपातकालीन शक्तियों के मनमाने दुरुपयोग को रोकने के लिए अस्पष्ट शब्द "आंतरिक अशांति" (internal disturbance) को "सशस्त्र विद्रोह" (armed rebellion) से प्रतिस्थापित कर दिया।
संबंधित अवधारणाएँ
44वें संविधान संशोधन द्वारा राष्ट्रीय आपातकाल के लिए कौन से प्रमुख सुरक्षा उपाय पेश किए गए थे?
- मंत्रिमंडल की लिखित सलाह: राष्ट्रपति केवल केंद्रीय मंत्रिमंडल से लिखित सिफारिश प्राप्त करने के बाद ही आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं, न कि केवल प्रधानमंत्री की सलाह पर।
- सशस्त्र विद्रोह: अनुच्छेद 352 के तहत आपातकाल की घोषणा के लिए "आंतरिक अशांति" के अस्पष्ट आधार को "सशस्त्र विद्रोह" से बदल दिया गया।
- मौलिक अधिकार संरक्षित: अनुच्छेद 20 और 21 (दोषसिद्धि के संबंध में संरक्षण, जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार) को अब राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित नहीं किया जा सकता है।
- संसदीय अनुमोदन: उद्घोषणाओं को एक महीने के भीतर (दो महीने से घटाकर) संसद द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए और हर छह महीने में सक्रिय रूप से नवीनीकृत किया जाना चाहिए।
UNFCCC के तहत नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG) क्या है?
- 2025 के बाद की रूपरेखा: यह 2025 के बाद का एक climate finance framework है जो 2009 के उस अधूरे वादे का स्थान लेता है जिसमें विकसित देशों ने विकासशील देशों को प्रतिवर्ष $100 billion देने का वादा किया था।
- आवश्यकता-आधारित वित्तपोषण: इसका उद्देश्य जलवायु शमन, अनुकूलन और हानि एवं क्षति (loss and damage) को संबोधित करने के लिए ग्लोबल साउथ द्वारा आवश्यक वास्तविक ट्रिलियन राशि जुटाना है।
- पेरिस समझौते का अधिदेश: पेरिस समझौते (Paris Agreement) के वित्तीय तंत्र को क्रियान्वित करने के लिए स्थापित, जो विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए एक न्यायसंगत संक्रमण (equitable transition) पर ध्यान केंद्रित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
लोइटरिंग म्यूनिशन्स + असममित युद्ध
कामिकेज़ (Kamikaze) ड्रोन UAV निगरानी और मिसाइल हमलों के बीच की कड़ी हैं। UPSC अक्सर ऐसी विघटनकारी दोहरे उपयोग वाली तकनीक को आंतरिक सुरक्षा की सुभेद्यताओं और सीमा प्रबंधन की चुनौतियों से जोड़ता है।
NCQG + ग्लोबल साउथ का संप्रभु ऋण
जलवायु वित्त पोषण वार्ताएं विकासशील देशों के ऋण संकट से सीधे तौर पर जुड़ी हुई हैं, जो UNFCCC तंत्रों (जैसे NCQG) को IMF ऋण पुनर्गठन और ग्लोबल साउथ की वकालत से जोड़ती हैं।
2026 की Prelims परीक्षा में 42वें और 44वें संशोधन की आपातकालीन शक्तियों तथा अनुच्छेद 358 बनाम 359 के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2014PrelimsGS1
With reference to 'Global Environment Facility', which of the following statements is/are correct?
- 2023MainsGS3
The use of unmanned aerial vehicles (UAVs) by our adversaries across the borders to ferry arms/ammunitions, drugs, etc., is a serious threat to the internal security. Comment on the measures being taken to tackle this threat.
- 2025MainsGS2
Indian Constitution has conferred the amending power on the ordinary legislative institutions with a few procedural hurdles. In view of this statement, examine the procedural and substantive limitations on the amending power of the Parliament to change the Constitution.
