हिमालयी बादल फटना और एकीकृत पेंशन योजना का अवलोकन
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
ये विषय UPSC पाठ्यक्रम के विभिन्न पहलुओं को दर्शाते हैं, जो भौतिक भूगोल (बादल फटना), अर्थव्यवस्था/शासन (पेंशन सुधार) और कला एवं संस्कृति (सारनाथ की बौद्ध विरासत) से संबंधित हैं।
सारांश
यह लेख सिविल सेवा परीक्षा की तैयारी के लिए प्रासंगिक तीन अलग-अलग विषयों पर चर्चा करता है: हिमालय में बादल फटने और भारी बारिश की बढ़ती घटनाएं, जो भौगोलिक संवेदनशीलता और आपदा प्रबंधन की चुनौतियों को रेखांकित करती हैं; सरकारी कर्मचारियों की सामाजिक सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण बदलाव के रूप में यूनिफाइड पेंशन स्कीम (UPS) की शुरुआत; और सारनाथ का सांस्कृतिक महत्व, क्योंकि इसे UNESCO विश्व धरोहर स्थल के दर्जे के लिए विचार किया जा रहा है।
मुख्य बिंदु
- हिमालय में बादल फटने और अत्यधिक वर्षा की घटनाएँ बढ़ रही हैं, जो इस क्षेत्र की पारिस्थितिक संवेदनशीलता और बेहतर आपदा प्रबंधन की आवश्यकता को रेखांकित करती हैं।
- सरकारी कर्मचारियों को सुनिश्चित पेंशन प्रदान करने के लिए यूनिफाइड पेंशन स्कीम (UPS) शुरू की गई है, जो बाजार से जुड़ी नेशनल पेंशन सिस्टम (NPS) से संबंधित चिंताओं का समाधान करती है।
- सारनाथ, जो बुद्ध के प्रथम उपदेश का स्थल है, UNESCO विश्व धरोहर सूची में संभावित रूप से शामिल किए जाने के लिए चर्चा में है, जो इसकी समृद्ध स्थापत्य और सांस्कृतिक विरासत को रेखांकित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
यूनिफाइड पेंशन स्कीम (UPS)
केंद्र सरकार के कर्मचारियों के लिए एक अंशदायी, सुनिश्चित पेंशन योजना, जो 25 वर्षों की सेवा के बाद पिछले 12 महीनों के औसत मूल वेतन का 50% गारंटीकृत आजीवन पेंशन के रूप में प्रदान करती है।
UPSC context
GS Paper III: सरकारी योजनाएं और सामाजिक सुरक्षा। कल्याणकारी सुधारों और राजकोषीय-पेंशन संतुलन के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (NPS)
2004 में शुरू की गई एक बाजार से जुड़ी, निश्चित-योगदान वाली सेवानिवृत्ति बचत योजना। यह PFRDA द्वारा विनियमित है और बाजार के प्रदर्शन के आधार पर एक लचीला और पोर्टेबल पेंशन फंड प्रदान करती है, जिसमें कोई गारंटीकृत राशि नहीं होती है।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था। पेंशन सुधारों और वित्तीय समावेशन रणनीतियों को समझने के लिए प्रासंगिक।
सारनाथ
उत्तर प्रदेश में स्थित एक प्राचीन बौद्ध स्थल जहाँ गौतम बुद्ध ने अपना पहला उपदेश दिया था। यह धमेक स्तूप और अशोक के सिंह स्तंभ (Ashokan Lion Capital) का स्थल है, जो भारत का राष्ट्रीय प्रतीक है।
UPSC context
GS पेपर I: कला एवं संस्कृति। बौद्ध इतिहास और UNESCO नामांकन के माध्यम से भारत की सॉफ्ट पावर के लिए महत्वपूर्ण।
बादल फटना
एक चरम मौसम घटना जिसे IMD द्वारा एक छोटे क्षेत्र (10-30 sq km) में 100 mm प्रति घंटा से अधिक होने वाली स्थानीयकृत वर्षा के रूप में परिभाषित किया गया है, जो अक्सर अचानक आने वाली बाढ़ (flash floods) का कारण बनती है।
UPSC context
GS पेपर I और III: भूगोल और आपदा प्रबंधन। हिमालयी संवेदनशीलता और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
पर्वतीय उत्थापन
एक मौसम संबंधी घटना जिसमें नम हवा को पर्वतीय बाधाओं के ऊपर उठने के लिए मजबूर किया जाता है, जिससे वह ठंडी और संघनित होकर बादलों और भारी वर्षा का रूप ले लेती है; यह हिमालयी cloudbursts का एक प्राथमिक कारण है।
UPSC context
GS Paper I: भौतिक भूगोल। पर्वतीय क्षेत्रों में वर्षा के पैटर्न की वैचारिक समझ का परीक्षण करता है।
UNESCO विश्व धरोहर स्थल
यूनेस्को (UNESCO) द्वारा "उत्कृष्ट सार्वभौमिक मूल्य" (Outstanding Universal Value) के लिए मान्यता प्राप्त एक स्थल। इन स्थलों को 1972 के विश्व धरोहर सम्मेलन (World Heritage Convention) के तहत संरक्षित किया जाता है ताकि भविष्य की पीढ़ियों के लिए उनका संरक्षण सुनिश्चित किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर I: कला एवं संस्कृति। अंतरराष्ट्रीय विरासत संरक्षण और सांस्कृतिक कूटनीति के विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
यूनिफाइड पेंशन स्कीम (UPS) एक गैर-अंशदायी योजना है जो पूरी तरह से ओल्ड पेंशन स्कीम (OPS) मॉडल पर वापस लौटती है।
UPS गैर-अंशदायी नहीं है। यह NPS के कर्मचारी अंशदान मॉडल को बरकरार रखता है, लेकिन सरकारी अंशदान के हिस्से को 18.5% तक बढ़ाकर एक निर्धारित भुगतान की गारंटी देता है।
संबंधित अवधारणाएँ
बादल फटने के लिए IMD के मानदंड और कारक क्या हैं?
- वर्षा की सीमा: वर्षा 100 mm प्रति घंटा से अधिक होनी चाहिए।
- स्थानिक विस्तार: यह अत्यधिक स्थानीयकृत (localized) होना चाहिए, जो आमतौर पर केवल 20-30 वर्ग किलोमीटर के भौगोलिक क्षेत्र को कवर करता है।
- पर्वतीय उत्थान: मुख्य रूप से पहाड़ी क्षेत्रों में तीव्र पर्वतीय उत्थान (orographic uplift) द्वारा संचालित, जिससे अचानक और तीव्र संघनन (condensation) होता है।
सारनाथ का ऐतिहासिक और सांस्कृतिक महत्व क्या है?
- प्रथम उपदेश: बुद्ध के प्रथम उपदेश का स्थल, जिसे धर्मचक्र प्रवर्तन (कानून के पहिये को घुमाना) के रूप में जाना जाता है।
- प्राचीन नाम: ऐतिहासिक रूप से इसे मृगदाव (deer park) या ऋषिपत्तन के रूप में जाना जाता था।
- स्थापत्य विरासत: धमेख स्तूप, चौखंडी स्तूप और अशोक का सिंह स्तंभ (भारत का राष्ट्रीय प्रतीक) यहाँ स्थित हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
UPS + राजकोषीय घाटा और FRBM
गारंटीकृत पेंशन योजना की ओर बदलाव ने सरकारी खजाने पर बोझ, अंतर-पीढ़ीगत समानता और FRBM अधिनियम के राजकोषीय ग्लाइड पाथ के अनुपालन पर बहसों को फिर से जीवित कर दिया है।
बादल फटना + वहन क्षमता
हिमालय में पर्वतीय भारी वर्षा (Orographic heavy rainfall) सीधे तौर पर पर्वतीय वहन क्षमता (mountain carrying capacity), अनियोजित बुनियादी ढांचे और सख्त पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) की आवश्यकता से जुड़ी बहस से संबंधित है।
2026 की Prelims में UPS और NPS की तुलना करने वाले एक कथन की अपेक्षा करें, जो विशेष रूप से 18.5% सरकारी योगदान और AICPI-IW indexation को लक्षित करता हो।
संबद्ध PYQ · 5
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What is the phenomenon of 'cloudbursts'? Explain.
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Explain the mechanism and occurrence of cloudburst in the context of the Indian subcontinent. Discuss two recent examples.
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Rehabilitation of human settlements is one of the important environmental impacts which always attracts controversy while planning major projects. Discuss the measures to be adopted to mitigate the impact of the recent incidents of cloudbursts in many places of Uttarakhand.
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Who among the following can join the National Pension System (NPS)?
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With reference to ancient India, consider the following statements: 1. The concept of Stupa is Buddhist in origin. 2. Stupa was generally a repository of relics. 3. Stupa was a votive and commemorative structure in Buddhist tradition. How many of the statements given above are correct?
