ग्रीन क्रेडिट कार्यक्रम और भारत-चीन सीमा गश्त
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख सिविल सेवा परीक्षा के लिए अनिवार्य अंतःविषय मुद्दों को समाहित करता है: संघवाद और प्रतिनिधित्व (GS2 राजव्यवस्था), पर्यावरणीय बाजार तंत्र (GS3 पर्यावरण/प्रारंभिक परीक्षा), और पड़ोसी सीमा विवाद (GS2 IR और GS3 सुरक्षा)। अभ्यर्थियों को इनके अंतर्संबंधों को समझना आवश्यक है, जैसे कि जनगणना के आँकड़े किस प्रकार राजनीतिक शक्ति को निर्धारित करते हैं और ग्रीन क्रेडिट किस तरह वैश्विक जलवायु समझौतों के पूरक बनते हैं।
सारांश
यह लेख UPSC की तैयारी के लिए तीन महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर प्रकाश डालता है: आगामी जनगणना 2027, ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम और भारत-चीन संबंध। यह संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन पर विलंबित जनगणना के क्रमिक प्रभावों पर चर्चा करता है, जो संघीय प्रतिनिधित्व के समक्ष चुनौतियां पेश करता है। यह लेख LiFE अभियान के तहत एक नवीन बाजार तंत्र के रूप में ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम का विश्लेषण करता है ताकि केवल कार्बन उत्सर्जन से इतर व्यापक पर्यावरण संरक्षण प्रयासों को प्रोत्साहित किया जा सके। अंत में, यह भारत-चीन संबंधों की भू-राजनीतिक और सुरक्षा गतिशीलता का विश्लेषण करता है, जिसमें वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर हालिया सीमा डिइंगेजमेंट प्रोटोकॉल और सीमा तनाव के बीच व्यापारिक संबंधों को प्रबंधित करने की व्यापक चुनौती पर जोर दिया गया है।
मुख्य बिंदु
- दशकीय जनगणना, जो अपने मूल 2021 के कार्यक्रम से काफी विलंबित है, के 2027 के आसपास आयोजित होने की संभावना है, जो भविष्य के शासन के लिए सांख्यिकीय आधार (statistical baseline) तैयार करेगी।
- आगामी जनगणना के आंकड़े परिसीमन (Delimitation) की प्रक्रिया को गति देंगे, जिससे जनसंख्या नियंत्रण करने वाले दक्षिणी राज्यों और उत्तरी राज्यों के बीच राजनीतिक प्रतिनिधित्व और संघीय संतुलन को लेकर महत्वपूर्ण बहस छिड़ जाएगी।
- ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम (GCP) वनीकरण और जल संरक्षण जैसे स्वैच्छिक पर्यावरणीय कार्यों को पुरस्कृत करने के लिए एक बाजार-आधारित प्रोत्साहन तंत्र (market-based incentive mechanism) पेश करता है, जो पारंपरिक कार्बन बाजारों के साथ मिलकर कार्य करता है।
- भारत और चीन हालिया गश्ती व्यवस्थाओं के माध्यम से जटिल द्विपक्षीय संबंधों को संभाल रहे हैं, जिनका उद्देश्य LAC पर डेपसांग और डेमचोक जैसे घर्षण बिंदुओं (friction points) पर सैन्य वापसी (military disengagement) करना है।
- चीन के प्रति भारत के रणनीतिक दृष्टिकोण में व्यापारिक निर्भरता और राष्ट्रीय सुरक्षा की अनिवार्यताओं के बीच संतुलन बनाना एक प्राथमिक चुनौती बनी हुई है।
महत्वपूर्ण शब्द
ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम (GCP)
भारत के LiFE अभियान के तहत एक अभिनव बाजार तंत्र जो सकारात्मक पर्यावरणीय प्रभावों के लिए जारी किए गए व्यापार योग्य क्रेडिट के माध्यम से स्वैच्छिक पर्यावरणीय कार्यों—जैसे वनीकरण और जल संरक्षण—को प्रोत्साहित करता है।
UPSC context
GS3 (पर्यावरण); बाजार आधारित संरक्षण, LiFE मूवमेंट की पहलों और कार्बन ट्रेडिंग से परे भारत की जलवायु शमन रणनीतियों का परीक्षण करता है।
परिसीमन आयोग
एक शक्तिशाली, स्वतंत्र वैधानिक निकाय (राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त) जिसे नवीनतम जनगणना के आंकड़ों के आधार पर लोक सभा और राज्य विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण का कार्य सौंपा गया है।
UPSC context
GS2 (राजव्यवस्था/चुनाव); निष्पक्ष प्रतिनिधित्व, अनुच्छेद 82 और जनसांख्यिकीय बदलावों से उत्पन्न संघीय चुनौतियों की समझ का परीक्षण करता है।
परिसीमन अधिनियम
प्रत्येक जनगणना के बाद संविधान के अनुच्छेद 82 के तहत संसद द्वारा पारित कानून, जो निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करता है।
UPSC context
GS2 (राजव्यवस्था); विधायी प्राधिकार और निर्वाचन क्षेत्रों के पुनर्वितरण की संवैधानिक प्रक्रिया से संबंधित प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।
पेरिस समझौता
जलवायु परिवर्तन पर एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय संधि जिसे COP21 (2015) में अपनाया गया था, जिसका लक्ष्य राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) के माध्यम से ग्लोबल वार्मिंग को 2°C से काफी नीचे सीमित करना है।
UPSC context
GS3 (पर्यावरण/IR); वैश्विक जलवायु गवर्नेंस, न्यायसंगतता के सिद्धांतों (CBDR) और भारत की अंतर्राष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं के लिए महत्वपूर्ण।
जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC)
1992 की बुनियादी अंतरराष्ट्रीय संधि जो जलवायु परिवर्तन से निपटने और वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैसों की सांद्रता को स्थिर करने के लिए वैश्विक अंतर-सरकारी प्रयासों हेतु एक रूपरेखा स्थापित करती है।
UPSC context
GS3 (पर्यावरण); वैश्विक जलवायु संरचना, वार्षिक COP बैठकों और अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC)
पर्यावरण, वन और वन्यजीव नीतियों की योजना बनाने और उनके कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार भारत सरकार की नोडल एजेंसी, जिसमें ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम (Green Credit Programme) शामिल है।
UPSC context
GS2 (शासन); यह कार्यकारी निकायों और पर्यावरण प्रशासन में उनकी विनियामक भूमिकाओं से परिचित होने का परीक्षण करता है।
पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (PLA)
पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना का एकीकृत सैन्य संगठन, जो LAC पर भारत के साथ सीमा गतिरोध और डिसइंगेजमेंट प्रोटोकॉल में सीधे तौर पर शामिल है।
UPSC context
GS2 (IR/सुरक्षा); भारत-चीन संबंधों, सीमा प्रबंधन की चुनौतियों और क्षेत्रीय सुरक्षा गतिशीलता से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम को विशेष रूप से कार्बन उत्सर्जन को कम करने और कार्बन क्रेडिट के व्यापार के लिए डिज़ाइन किया गया है।
GCP कार्बन के दायरे से बाहर जाकर आठ विशिष्ट स्वैच्छिक पर्यावरणीय कार्यों (जैसे जल संरक्षण और वनीकरण) को पुरस्कृत करता है और पारंपरिक कार्बन बाजारों से स्वतंत्र रूप से कार्य करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय संविधान के तहत परिसीमन आयोग कैसे कार्य करता है?
- संवैधानिक अधिदेश: अनुच्छेद 82 और 170 प्रत्येक जनगणना के बाद क्रमशः संसद और राज्य विधानमंडलों के लिए निर्वाचन क्षेत्रों के पुनर्संयोजन का प्रावधान करते हैं।
- वर्तमान फ्रीज़: 84वें संशोधन (2001) ने 1971 की जनगणना के आधार पर लोकसभा सीटों की संख्या को 2026 के बाद होने वाली पहली जनगणना तक के लिए स्थिर कर दिया।
- बाध्यकारी प्रकृति: आयोग के आदेशों को कानून की शक्ति प्राप्त है और उन्हें किसी भी अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती, जिससे चुनाव में होने वाली देरी को रोका जा सके।
पूर्वी लद्दाख में LAC के प्रमुख घर्षण बिंदुओं का भौगोलिक संरेखण क्या है?
- देपसांग मैदान: सुदूर उत्तर (सब-सेक्टर नॉर्थ) में स्थित, जो रणनीतिक दौलत बेग ओल्डी (DBO) हवाई पट्टी और काराकोरम दर्रे तक महत्वपूर्ण पहुँच प्रदान करता है।
- गलवान घाटी: डेपसांग के दक्षिण में, गलवान और श्योक नदियों के रणनीतिक संगम के निकट स्थित।
- डेमचोक: सिंधु नदी के प्रवेश बिंदु के पास और दक्षिण में स्थित, जो चार्डिंग निंगलुंग नाला (Charding Ninglung Nullah) जंक्शन के चारों ओर केंद्रित है।
अंतर-विषय पैटर्न
जनसांख्यिकी + राजकोषीय संघवाद
विलंबित जनगणना और आगामी परिसीमन सीधे तौर पर 16वें वित्त आयोग की उस चुनौती से जुड़े हैं जिसमें दक्षिणी राज्यों के हितों की रक्षा के लिए 'जनसांख्यिकीय प्रदर्शन' (Demographic Performance) का उपयोग करके कर हस्तांतरण को संतुलित करना शामिल है।
पर्यावरण + बाजार तंत्र
ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम, PAT योजना और कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग स्कीम (CCTS) के साथ मिलकर काम करता है, जो केवल विनियामक अनुपालन से बाजार-आधारित पारिस्थितिक प्रोत्साहन की ओर भारत के व्यापक बदलाव को दर्शाता है।
भू-अर्थशास्त्र बनाम सीमा सुरक्षा
LAC पर सैन्य विस्थापन (disengagement) के समानांतर चीन के साथ भारत का रिकॉर्ड व्यापार घाटा, 'आत्मनिर्भर भारत' और चीनी औद्योगिक मध्यवर्ती वस्तुओं (industrial intermediates) पर भारत की भारी निर्भरता के बीच के तनाव को उजागर करता है।
GCP के बहु-क्षेत्रीय क्रेडिट और कार्बन मार्केट के बीच तुलना करने वाले एक मल्टी-स्टेटमेंट प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें, साथ ही उत्तर-दक्षिण LAC मैपिंग पर भी ध्यान दें।
संबद्ध PYQ · 5
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- 2024PrelimsGS1
How many Delimitation Commissions have been constituted by the Government of India till December 2023?
- 2024MainsGS3
India has a long and troubled border with China and Pakistan fraught with contentious issues. Examine the conflicting issues and security challenges along the border. Also give out the development being undertaken in these areas under the Border Area Development Programme (BADP) and Border Infrastructure and Management (BIM) Scheme.
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Do you think that China's emergence as one of the largest trading partners of India has adversely affected the settlement of the outstanding border problem?
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Consider the following statements: Statement-I: Carbon markets are likely to be one of the most widespread tools in the fight against climate change. Statement-II: Carbon markets transfer resources from the private sector to the State. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
- 2025PrelimsGS1
Consider the following statements : Statement I: Article 6 of the Paris Agreement on climate change is frequently discussed in global discussions on sustainable development and climate change. Statement II: Article 6 of the Paris Agreement on climate change sets out the principles of carbon markets. Statement III : Article 6 of the Paris Agreement on climate change intends to promote inter-country non-market strategies to reach their climate targets. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
