आसियन कूटनीति, ISRO और संघीय योजनाओं का बहुआयामी विश्लेषण
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है
यह संकलन GS2 और GS3 पाठ्यक्रम क्षेत्रों में विस्तृत है। दक्षिण-पूर्व एशिया में भारत के रणनीतिक रुख को समझने के लिए ASEAN बैठक महत्वपूर्ण है। ISRO का CMS-03 प्रक्षेपण हेवी-लिफ्ट क्षमताओं और संचार में स्वदेशी तकनीकी प्रगति को प्रदर्शित करता है। वहीं, केंद्र प्रायोजित योजनाएं (Centrally Sponsored Schemes) केंद्रीय विकास वित्तपोषण की रीढ़ हैं, जो उन्हें सहकारी संघवाद और वित्त के हस्तांतरण पर आधारित प्रश्नों के लिए एक निरंतर केंद्र बिंदु बनाती हैं।
सारांश
यह लेख तीन प्रमुख घटनाक्रमों पर UPSC-केंद्रित एक बहुआयामी सारांश प्रस्तुत करता है। सबसे पहले, यह ASEAN रक्षा मंत्रियों की बैठक (ADMM-Plus) के भू-राजनीतिक महत्व का विश्लेषण करता है, जिसमें भारत के रणनीतिक जुड़ाव और इंडो-पैसिफिक में क्षेत्रीय स्थिरता पर जोर दिया गया है। दूसरा, यह अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी में भारत की प्रगति को कवर करता है, जिसमें ISRO द्वारा CMS-03 के आगामी प्रक्षेपण का उल्लेख है, जो इसका सबसे भारी संचार उपग्रह होने वाला है। अंत में, यह केंद्र प्रायोजित योजनाओं (CSS) का परीक्षण करते हुए भारतीय राजव्यवस्था पर चर्चा करता है, जो केंद्र और राज्यों के बीच संसाधनों के साझाकरण और प्रशासन के संबंध में सहकारी और राजकोषीय संघवाद की महत्वपूर्ण अवधारणाओं को सामने लाता है।
मुख्य बिंदु
- आसियान रक्षा मंत्रियों की बैठक (ADMM-Plus) क्षेत्रीय समुद्री सुरक्षा, आतंकवाद विरोधी प्रयासों और भारत की 'एक्ट ईस्ट पॉलिसी' (Act East Policy) के लिए बहुपक्षीय संवाद के रणनीतिक महत्व को रेखांकित करती है।
- ISRO अपने अब तक के सबसे भारी संचार उपग्रह, CMS-03 को लॉन्च करने की तैयारी कर रहा है, जो भारत की स्वदेशी अंतरिक्ष क्षमताओं और घरेलू संचार बुनियादी ढांचे को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ावा देगा।
- केंद्र प्रायोजित योजनाओं (CSS) पर चर्चाएँ राजकोषीय संघवाद, केंद्रीय निधियों के युक्तिकरण और केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों की गतिशीलता पर चल रही बहसों को रेखांकित करती हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
केंद्र प्रायोजित योजनाएं (CSS)
केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा संयुक्त रूप से वित्तपोषित कार्यक्रम (जैसे, 60:40), जिन्हें राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए राज्यों द्वारा कार्यान्वित किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन) और GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था); राजकोषीय हस्तांतरण और केंद्र-राज्य प्रशासनिक संबंधों की समझ का परीक्षण करता है।
ADMM-प्लस
क्षेत्रीय सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा देने के लिए 10 आसियान (ASEAN) सदस्यों और 8 संवाद भागीदारों (भारत सहित) को शामिल करने वाला उच्चतम रक्षा परामर्शात्मक मंच।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); क्षेत्रीय समूहों और इंडो-पैसिफिक में भारत की रणनीतिक भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राजकोषीय संघवाद
केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय संबंध और संसाधन आवंटन का विभाजन, जिसमें कर हस्तांतरण और अनुदान शामिल हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था); वित्त आयोग, GST काउंसिल और वित्तीय शक्तियों के संवैधानिक वितरण की समझ का परीक्षण करता है।
CMS-03
भारतीय नौसेना के लिए सुरक्षित, हाई-बैंडविड्थ रियल-टाइम संचार प्रदान करने के लिए ISRO द्वारा लॉन्च किया गया एक समर्पित मल्टी-बैंड सैन्य संचार उपग्रह (GSAT-7R)।
UPSC context
GS पेपर 3 (विज्ञान एवं तकनीक); स्वदेशी उपग्रह तकनीक, समुद्री सुरक्षा और अंतरिक्ष में 'आत्मनिर्भर भारत' को रेखांकित करता है।
एक्ट ईस्ट पॉलिसी
दक्षिण-पूर्व एशिया और व्यापक हिंद-प्रशांत क्षेत्र के साथ आर्थिक, रणनीतिक और सांस्कृतिक संबंधों को प्रगाढ़ करने की भारत की सक्रिय राजनयिक रणनीति।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); भारत की विदेश नीति के विकास और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी परियोजनाओं के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
ISRO
भारत की प्रमुख अंतरिक्ष एजेंसी जिसे अंतरिक्ष अनुसंधान और अन्वेषण का कार्य सौंपा गया है, जिसने अपने लागत प्रभावी और सफल हेवी-लिफ्ट मिशनों के लिए वैश्विक पहचान हासिल की है।
UPSC context
GS Paper 3 (Science & Tech); भारत की अंतरिक्ष उपलब्धियों और राष्ट्रीय विकास में संस्थागत योगदानों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
केंद्र प्रायोजित योजनाएं पूरी तरह से केंद्र सरकार द्वारा वित्तपोषित होती हैं और केंद्रीय एजेंसियों द्वारा कार्यान्वित की जाती हैं।
यह 'केंद्रीय क्षेत्र की योजनाओं' (Central Sector Schemes) का सटीक वर्णन करता है। केंद्र प्रायोजित योजनाएं (CSS) केंद्र और राज्यों द्वारा संयुक्त रूप से वित्तपोषित होती हैं (आमतौर पर 60:40), लेकिन इनका कार्यान्वयन विशेष रूप से राज्य सरकारों द्वारा किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
केंद्र प्रायोजित योजनाओं (CSS) का ढांचा क्या है?
- श्रेणियाँ: राष्ट्रीय विकास एजेंडा के अनुरूप बनाने के लिए 'कोर ऑफ द कोर' (Core of the Core), 'कोर' (Core) और 'वैकल्पिक' (Optional) योजनाओं में पुनर्गठित किया गया।
- संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 282 के तहत विवेकाधीन अनुदानों के माध्यम से वित्तपोषित, जो केंद्र को सामान्यतः राज्य सूची के अंतर्गत आने वाले विषयों को वित्तपोषित करने की अनुमति देता है।
- राज्य द्वारा मृत्युदंड: राज्य तंत्र द्वारा विशेष रूप से कार्यान्वित, केंद्रीय क्षेत्र की योजनाओं (Central Sector Schemes) के विपरीत जिन्हें सीधे संघ द्वारा निष्पादित किया जाता है।
ADMM-Plus क्या है और इसके सदस्य कौन हैं?
- सदस्यता: 10 ASEAN देश प्लस 8 संवाद भागीदार: भारत, USA, चीन, रूस, जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड।
- उत्पत्ति: इंडो-पैसिफिक में शांति और स्थिरता के लिए सुरक्षा और रक्षा सहयोग को मजबूत करने हेतु 2010 में स्थापित।
- मुख्य क्षेत्र: समुद्री सुरक्षा, आतंकवाद विरोधी, शांति स्थापना, और मानवीय सहायता और आपदा राहत (HADR) पर ध्यान केंद्रित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
CSS का युक्तिकरण बनाम वित्त आयोग
CSS का पुनर्गठन 14वें वित्त आयोग के कर हस्तांतरण को 42% तक बढ़ाने के अधिदेश का सीधा परिणाम था, जिसके कारण राज्यों को दिए जाने वाले विवेकाधीन केंद्रीय अनुदानों का पुनर्संतुलन आवश्यक हो गया।
नौसैनिक निवारक के रूप में अंतरिक्ष तकनीक
ISRO के CMS-03 (GSAT-7R) जैसे समर्पित सैन्य उपग्रह अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी को समुद्री सुरक्षा से जोड़ते हैं, जिससे रणनीतिक हिंद महासागर क्षेत्र (Indian Ocean Region) में भारतीय नौसेना के लिए रियल-टाइम नेटवर्किंग संभव हो पाती है।
एक्ट ईस्ट और हिंद-प्रशांत सुरक्षा
ADMM-Plus में भारत की सक्रिय भूमिका इसके इंडो-पैसिफिक ओशन्स इनिशिएटिव (IPOI) के अनुरूप है, जो 'एक्ट ईस्ट' नीति का विस्तार आर्थिक एकीकरण से आगे बढ़ाकर ठोस समुद्री सुरक्षा और संयुक्त आतंकवाद विरोध तक करती है।
CSS फंडिंग, Article 282 ग्रांट्स और वित्त आयोग के डिवोल्यूशन (devolution) की तुलना करने वाला एक मल्टी-स्टेटमेंट प्रश्न 2026 के लिए अत्यधिक संभावित है।
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