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उत्तर प्रदेश ने निजी टाउनशिप हस्तांतरण के लिए निश्चित समय सीमा के साथ नई एसओपी जारी की

स्रोत:grihik ↗

क्यों मायने रखता है

यह घटनाक्रम UPPSC PCS GS Paper-I (राजव्यवस्था/शासन और UP GK) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है क्योंकि यह 74वें संशोधन अधिनियम के तहत शहरी स्थानीय निकायों को शक्तियों के विकेंद्रीकरण से संबंधित है। यह उन प्रशासनिक सुधारों, रियल एस्टेट गवर्नेंस और राज्य-स्तरीय दिशानिर्देशों को रेखांकित करता है जो उत्तर प्रदेश में शहरी नियोजन, नगरपालिका कराधान और सार्वजनिक सेवा वितरण को सीधे प्रभावित करते हैं।

सारांश

उत्तर प्रदेश सरकार ने पात्र निजी टाउनशिप को नगर निगमों को सौंपने के लिए आकार-आधारित समय-सीमा और कड़े नियमों के साथ एक नई मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) पेश की है। यह नीति नागरिक बुनियादी ढांचे के संयुक्त निरीक्षण को अनिवार्य बनाती है और डेवलपर्स के लिए हस्तांतरण से पहले किसी भी अधूरी सुविधाओं के लिए धन जमा करना आवश्यक करती है। इस प्रशासनिक सुधार का उद्देश्य नगर निगम हस्तांतरण में तेजी लाना, रखरखाव से जुड़े लंबे समय से लंबित विवादों को हल करना और घर खरीदारों को नगर निगम संपत्ति कर तथा निजी डेवलपर रखरखाव शुल्क दोनों का भुगतान करने से बचाना है।

मुख्य बिंदु

  • उत्तर प्रदेश सरकार ने निजी टाउनशिप को नगर निगमों को हस्तांतरित करने के लिए निश्चित समयसीमा निर्धारित करने वाली एक नई मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) पेश की है।
  • इस SOP में प्रशासनिक हस्तांतरण प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए टाउनशिप के लिए उनके आकार के आधार पर अलग-अलग समय-सीमाएं निर्धारित की गई हैं।
  • किसी भी हस्तांतरण से पहले नागरिक प्राधिकरणों और डेवलपर्स द्वारा नागरिक अवसंरचना (सड़कें, पार्क, स्ट्रीटलाइट्स, जल निकासी, पानी की पाइपलाइनें) का अनिवार्य संयुक्त निरीक्षण होना आवश्यक है।
  • यदि कोई सार्वजनिक सुविधाएं अधूरी पाई जाती हैं, तो हस्तांतरण से पहले डेवलपर्स को नगर निकायों के पास आवश्यक धनराशि जमा करना आवश्यक है।
  • हस्तांतरण के दौरान विकासकर्ताओं और नगरपालिका अधिकारियों के बीच असहमतियों से निपटने के लिए SOP के तहत एक औपचारिक विवाद समाधान तंत्र स्थापित किया गया है।
  • इस पहल का उद्देश्य निवासियों से दोहरे शुल्क की वसूली को रोकना है, जो पहले हैंडओवर में देरी के कारण नगर निगम के संपत्ति कर और निजी डेवलपर के रखरखाव शुल्क दोनों का भुगतान करते थे।

महत्वपूर्ण शब्द

74वां संविधान संशोधन अधिनियम

1992 का एक ऐतिहासिक संवैधानिक सुधार जिसने शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया, और भारत में नगरपालिका विकेंद्रीकरण को संस्थागत रूप देने के लिए भाग IX-A तथा बारहवीं अनुसूची को शामिल किया।

UPSC context

GS Paper II (राजव्यवस्था और शासन): स्थानीय स्वशासन, संघवाद और शक्तियों के नगरपालिका हस्तांतरण के लिए आवश्यक।

Source
शहरी स्थानीय निकाय (ULBs)

भारत में शासन का तीसरा स्तर जिसमें नगर निगम, नगर पालिका परिषद और नगर पंचायतें शामिल हैं, जिन्हें शहरी क्षेत्रों में नियोजन, विनियमन और नागरिक सेवा वितरण की देखरेख करने का अधिदेश प्राप्त है।

UPSC context

GS Paper II (राजव्यवस्था): शहरी शासन, विकेंद्रीकरण की चुनौतियों और नगरपालिका बुनियादी ढांचा प्रबंधन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।

Source
टाउनशिप हस्तांतरण के लिए मानक संचालन प्रक्रिया (SOP)

उत्तर प्रदेश में एक प्रशासनिक दिशानिर्देश जो डेवलपर्स से स्थानीय निकायों को नागरिक बुनियादी ढांचे के रखरखाव के हस्तांतरण के लिए आकार-आधारित समय-सीमा, अनिवार्य संयुक्त निरीक्षण और एस्क्रो तंत्र स्थापित करता है।

UPSC context

GS पेपर II (शासन): प्रशासनिक सुधारों, सेवा वितरण की बाधाओं और शहरी नियोजन के कार्यान्वयन का परीक्षण करता है।

Source
उत्तर प्रदेश में नगर निगम

उत्तर प्रदेश में दस लाख (एक मिलियन) से अधिक आबादी वाले बड़े शहरी क्षेत्रों के प्रशासन के लिए राज्य विधानसभा अधिनियमों के तहत गठित शहरी स्थानीय निकाय (नगर निगम)।

UPSC context

GS Paper II (स्थानीय शासन): राज्य नगरपालिका ढांचे, शहरी प्रशासन और वित्तीय विकेंद्रीकरण के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
यूपी टाउनशिप नीति

राज्य के भीतर स्मार्ट, टिकाऊ और एकीकृत टाउनशिप के लिए निजी निवेश को प्रोत्साहित करने, विकास संबंधी स्वीकृतियों को सरल बनाने और योजना मानदंडों को निर्धारित करने के लिए तैयार की गई एक व्यापक नीति।

UPSC context

GS Paper III (बुनियादी ढांचा): सतत शहरीकरण, रियल एस्टेट विनियमन और सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल का परीक्षण करता है।

Source
दोहरा कराधान

शहरी नियोजन की एक चुनौती, जहाँ टाउनशिप के हस्तांतरण में अत्यधिक प्रशासनिक देरी के कारण निवासियों को नगर निगम संपत्ति कर और निजी डेवलपर रखरखाव शुल्क दोनों का भुगतान करना पड़ता है।

UPSC context

GS पेपर II (शासन): प्रशासनिक समन्वय की कमियों, नागरिक शिकायतों और शहरी कर नीतियों का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

घर खरीदारों के हितों की रक्षा के लिए, नगर निगम विकास के किसी भी चरण में निजी टाउनशिप के हस्तांतरण की प्रक्रिया को एकतरफा रूप से शुरू कर सकते हैं।

हस्तांतरण के लिए क्षेत्रीय विकास प्राधिकरण से पूर्णता प्रमाण पत्र (CC) प्राप्त करना एक अनिवार्य पूर्व-शर्त है; स्थानीय निकाय एकतरफा रूप से इसे दरकिनार नहीं कर सकते।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity and Governance

संविधान की 12वीं अनुसूची क्या है और शहरी नियोजन (अर्बन प्लानिंग) से इसका क्या संबंध है?

  • उत्पत्ति और दायरा: वर्ष 1992 के 74वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया, जिसमें नगर पालिकाओं को सौंपे गए 18 कार्यात्मक विषय शामिल हैं।
  • प्रमुख नागरिक कार्य: इसमें शहरी नियोजन, भूमि-उपयोग का विनियमन, सड़कें और पुल, सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन शामिल हैं।
  • वित्तीय स्वायत्तता: वित्तीय आत्मनिर्भरता के लिए नगर पालिकाओं को कर, शुल्क और पथकर लगाने हेतु अधिकृत करने के लिए राज्य विधानमंडलों को सशक्त बनाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • शहरी प्रसार और नगर पालिकीय वित्तीय तनाव

    निजी कॉलोनियों का अनियोजित समावेशन नगर पालिकाओं के बजट पर अत्यधिक दबाव डालता है, क्योंकि रखरखाव संबंधी देनदारियां अक्सर संपत्ति कर राजस्व की तुलना में अधिक हो जाती हैं, जिससे ULB का वित्तीय घाटा और बढ़ जाता है।

  • RERA बनाम नगरपालिका शासन

    जबकि RERA डेवलपर-घर खरीदार अनुबंधों को विनियमित करता है, वहीं नगर निकाय हस्तांतरण अंतिम सार्वजनिक-उपयोगिता संक्रमण को नियंत्रित करता है, जिसके लिए राज्य के रियल एस्टेट नियामकों और ULBs के बीच समन्वय की आवश्यकता होती है।

GS-2/GS-3 के प्रश्न यह आकलन कर सकते हैं कि क्या राज्य के नेतृत्व वाले शहरी अधिदेश नगरपालिका स्वायत्तता को कमजोर करते हैं या नागरिक अवसंरचना के अंतराल को सफलतापूर्वक पाटते हैं।

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