उत्तर प्रदेश ने अनिवार्य पंजीकरण के साथ होमस्टे नीति लागू की
स्रोत:plotlandguide ↗
क्यों मायने रखता है
यह नीति उत्तर प्रदेश में बड़े पैमाने पर होने वाले आध्यात्मिक पर्यटन आयोजनों से पहले ग्रामीण सूक्ष्म-उद्यमिता, पर्यटन अवसंरचना और वैकल्पिक आवासों के मानकीकरण को लक्षित करने वाले एक प्रमुख राज्य-स्तरीय हस्तक्षेप का प्रतिनिधित्व करती है। ऐसे नीतिगत मानक (शुल्क, क्षमताएं, प्रशासनिक प्रमुख) UPPSC PCS Prelims में पूछे जाने की अत्यधिक संभावना रखते हैं।
सारांश
उत्तर प्रदेश सरकार ने 'बेड एंड ब्रेकफास्ट (BnB) और होमस्टे नीति 2025' को लागू किया है, जिसके तहत घर-आधारित पर्यटक आवास के सभी ऑपरेटरों के लिए 9 जून, 2026 तक राज्य पर्यटन पोर्टल पर पंजीकरण करना अनिवार्य है। महाकुंभ जैसे बड़े आयोजनों से पहले मानक आवास की सुविधा प्रदान करने के साथ-साथ समुदाय-संचालित और ग्रामीण पर्यटन को बढ़ावा देने के उद्देश्य से तैयार की गई यह नीति, केवल उन आवासों को पंजीकरण की अनुमति देती है जहाँ मालिक स्वयं रहता हो और जिसमें 1 से 6 कमरे (अधिकतम 12 बेड) हों। इन इकाइयों को अलग-अलग शुल्क संरचना के साथ 'गोल्ड' और 'सिल्वर' श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है, और इनकी निगरानी DM की अध्यक्षता वाली जिला समिति द्वारा की जाएगी। इस नीति का उद्देश्य सूक्ष्म-उद्यमशीलता को बढ़ावा देना और प्रमुख धार्मिक एवं सांस्कृतिक केंद्रों के पास उभरते हुए होमस्टे क्षेत्र को विनियमित करना है।
मुख्य बिंदु
- उत्तर प्रदेश सरकार ने 'बेड एंड ब्रेकफास्ट (BnB) और होमस्टे नीति 2025' लागू की है, जिसके तहत सभी मौजूदा और नए होमस्टे ऑपरेटरों के लिए 9 जून, 2026 तक पंजीकरण कराना अनिवार्य कर दिया गया है।
- यह नीति BnB इकाइयों (मुख्य रूप से शहरी और अर्ध-शहरी परिवेश) और होमस्टे इकाइयों (ग्रामीण और अर्ध-ग्रामीण परिवेश, विशेष रूप से मंदिरों, घाटों और ऐतिहासिक स्मारकों के पास) के बीच अंतर करती है।
- पात्रता मानदंड पंजीकरण को केवल वास्तविक गृहस्वामियों तक सीमित करते हैं (व्यावसायिक होटलों/गेस्ट हाउसों को बाहर रखा गया है); इकाइयों में 1 से 6 कमरे होने चाहिए जिनकी अधिकतम क्षमता 12 बेड की हो, मालिक का उसी परिसर में रहना अनिवार्य है, और संपत्ति के दो-तिहाई से अधिक हिस्से का उपयोग मेहमानों के लिए नहीं किया जा सकता है।
- पर्यटकों के ठहरने के लिए लगातार अधिकतम 7 दिनों की सीमा तय की गई है, हालांकि इसे नवीनीकृत (renew) किया जा सकता है। सुविधाओं के स्तर के आधार पर इकाइयों को गोल्ड और सिल्वर श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है।
- संबंधित जिला मजिस्ट्रेट (DM) की अध्यक्षता वाली जिला-स्तरीय समितियों को, जिसमें पुलिस अधीक्षक (SP) एक सदस्य के रूप में शामिल हैं, इन इकाइयों की निगरानी, सत्यापन और अनुपालन की जिम्मेदारी सौंपी गई है।
- पंजीकरण शुल्क की संरचना इस प्रकार है: ग्रामीण होमस्टे (सिल्वर) के लिए Rs 500, ग्रामीण होमस्टे (गोल्ड) के लिए Rs 750, शहरी BnB/होमस्टे (सिल्वर) के लिए Rs 2,000, और शहरी BnB/होमस्टे (गोल्ड) के लिए Rs 3,000।
- वित्तीय प्रोत्साहनों में घरेलू पर्यटन मेलों में भाग लेने के लिए 1 लाख रुपये तक और अंतर्राष्ट्रीय यात्रा प्रदर्शनियों में शामिल होने के लिए 3 लाख रुपये तक की सहायता शामिल है।
- स्वीकृत इकाइयों में अयोध्या धाम 19 होमस्टे के साथ सबसे आगे है, इसके बाद सिद्धार्थनगर, महाराजगंज, कुशीनगर और गोरखपुर प्रत्येक में 17 होमस्टे के साथ हैं, जबकि होमस्टे विकास के लिए 229 ग्रामीण स्थानों को प्राथमिकता दी गई है।
महत्वपूर्ण शब्द
उत्तर प्रदेश बेड एंड ब्रेकफास्ट (BnB) और होमस्टे नीति 2025
एक राज्य नीति जो 9 जून, 2026 तक स्थानीय BnBs और होमस्टे के लिए पंजीकरण अनिवार्य करती है। यह अनौपचारिक आवासों को औपचारिक रूप देती है, तथा क्षेत्रीय पर्यटन अवसंरचना को बढ़ावा देने के लिए आवासीय कर दरों और प्रशिक्षण की पेशकश करती है।
UPSC context
GS Paper II: सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप। यह क्षेत्रीय पर्यटन, नियामक अनुपालन और समुदाय-संचालित आर्थिक विकास की समझ का परीक्षण करता है।
जिला पर्यटन एवं संस्कृति संवर्धन परिषद (DTCPC)
उत्तर प्रदेश में जिलाधिकारी (District Magistrate) की अध्यक्षता वाला एक जिला-स्तरीय प्रशासनिक निकाय, जिसे स्थानीय पर्यटन स्थलों की पहचान करने, पंजीकरण संबंधी मामलों का समाधान करने और पर्यटन विकास योजनाओं को लागू करने का कार्य सौंपा गया है।
UPSC context
GS Paper II: स्थानीय शासन और सांविधिक निकाय। विकेंद्रीकृत पर्यटन योजना और निवेश सुगमीकरण के लिए प्रशासनिक तंत्र का परीक्षण करता है।
उत्तर प्रदेश पर्यटन विभाग
उत्तर प्रदेश में क्षेत्रीय पर्यटन को बढ़ावा देने, विरासत और इको-टूरिज्म नीतियों का मसौदा तैयार करने, तथा प्रमुख सांस्कृतिक और धार्मिक केंद्रों के निकट आतिथ्य अवसंरचना का विकास करने के लिए जिम्मेदार राज्य एजेंसी।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था और बुनियादी ढांचा। यह पर्यटन-संचालित आर्थिक विकास और क्षेत्रीय नियोजन का प्रबंधन करने वाली राज्य की एजेंसियों के बारे में जागरूकता का परीक्षण करता है।
NIDHI+ पोर्टल
नेशनल इंटीग्रेटेड डेटाबेस ऑफ हॉस्पिटैलिटी इंडस्ट्री (National Integrated Database of Hospitality Industry), केंद्रीय पर्यटन मंत्रालय का एक उन्नत (upgraded) डिजिटल पोर्टल है जिसे आतिथ्य (hospitality) इकाइयों के पंजीकरण और व्यवसाय करने की सुगमता (ease of doing business) के लिए डिज़ाइन किया गया है।
UPSC context
GS Paper II: ई-गवर्नेंस और ई-सेवाएं। सेवा क्षेत्र को औपचारिक रूप देने और बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किए गए डिजिटल डेटाबेस की समझ का परीक्षण करता है।
होमस्टे पर्यटन
एक अनुभवात्मक (experiential) और सतत पर्यटन मॉडल, जहां पर्यटक आवासीय संपत्तियों में स्थानीय मेजबानों के साथ ठहरते हैं, जिससे ग्रामीण उद्यमिता, सांस्कृतिक आदान-प्रदान और समुदाय-संचालित आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलता है।
UPSC context
GS पेपर III: समावेशी विकास और सतत विकास। ग्रामीण रोजगार सृजन और विकेंद्रीकृत आर्थिक मॉडलों के वैचारिक ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
केंद्रीय NIDHI+ पोर्टल के तहत पंजीकृत या लीज/किराए की संपत्तियों के माध्यम से संचालित होने वाले होमस्टे UP की नीति के तहत स्वतः ही छूट प्राप्त/पात्र हैं।
2025 की नीति जून 2026 तक राज्य-पोर्टल पर पंजीकरण को कड़ाई से अनिवार्य बनाती है, जिसमें किराए की संपत्तियों को बाहर रखा गया है और परिसर में वास्तविक गृहस्वामी के भौतिक रूप से निवास करने की आवश्यकता निर्धारित की गई है।
संबंधित अवधारणाएँ
समुदाय-आधारित पर्यटन (CBT) क्या है और इसके मुख्य उद्देश्य क्या हैं?
- स्थानीय स्वामित्व: स्थानीय समुदायों द्वारा प्रबंधित और स्वामित्व वाला पर्यटन, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आर्थिक लाभ इसी क्षेत्र में बने रहें।
- सांस्कृतिक संरक्षण: सांस्कृतिक प्रामाणिकता को खोए बिना उन्हें सतत रूप से बढ़ावा देकर स्थानीय विरासत और परंपराओं का संरक्षण करता है।
- आर्थिक विविधीकरण: ग्रामीण परिवारों के लिए पूरक आय के स्रोत सृजित करता है, जिससे मौसमी कृषि निर्भरता और शहरी पलायन में कमी आती है।
भारतीय संविधान पर्यटन विनियमन के संबंध में शक्तियों का वितरण किस प्रकार करता है?
- राज्य की क्षमता: पर्यटन सातवीं अनुसूची में स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध नहीं है; राज्य स्वच्छता, भूमि या थियेटर जैसी प्रविष्टियों का उपयोग करके कानून बनाते हैं।
- संघ की भूमिका: संघ अपनी कार्यकारी शक्तियों (अनुच्छेद 73) के तहत अंतर्राष्ट्रीय प्रचार और राष्ट्रीय रणनीति तैयार करने का समन्वय करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
विकेंद्रीकृत अवसंरचना बनाम वहन क्षमता
होमस्टे महाकुंभ जैसे विशाल धार्मिक आयोजनों के दौरान अस्थायी क्षमता बफर के रूप में कार्य करते हैं, जो संवेदनशील नदीय क्षेत्रों में स्थायी पारिस्थितिक और कंक्रीट के अत्यधिक निर्माण को रोकते हैं।
MSME के इंजन के रूप में ग्रामीण पर्यटन
होम-शेयरिंग को औपचारिक रूप देकर, राज्य की नीतियां घरेलू रियल एस्टेट को सूक्ष्म उद्यमों में परिवर्तित करती हैं, जिससे ग्रामीण सेवा क्षेत्र सीधे तौर पर MSME-संचालित ऋण योजनाओं के साथ संरेखित होते हैं।
राज्य-स्तरीय होमस्टे नीतियों और DM के नेतृत्व वाली नियामक समितियों को GS3 में ग्रामीण MSME और स्थानीय आर्थिक लचीलेपन के तहत शामिल किए जाने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2021UPPSC_PRELIMSGS1
'Uttar Pradesh Swami Vivekanand Etihasik Paryatan Yatra Yojna 2021' was introduced by the U.P. Government for which of the following people for religious travel ?
- 2023UPPSC_PRELIMSGS1
Which of the following scheme/s is/are related to Uttar Pradesh? (1) Anuthee Uphar Scheme (2) Matra Shakti Udyamita Scheme (3) Kaushalya Matritva Scheme (4) Stree Nidhi Scheme Select the 'correct' answer using the code given below -
- 2021UPPSC_PRELIMSGS1
Which of the following Schemes in Uttar Pradesh were introduced in Budget of 2021-22? I. Atmanirbhar Krishak Samanvit Vikas Yojna II. Mukhya Mantri Saksham Suposhan Yojna III. Mukhya Mantri Pravasi Shramik Udyamita Vikas Yojna IV. Yuva Udyamita Vikas Abhiyan Select the correct answer from the codes given below.
