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पूर्वांचल और बुंदेलखंड के लिए यूपी औद्योगिक नीति प्रोत्साहन

स्रोत:business-standard ↗

क्यों मायने रखता है

राज्य-विशिष्ट औद्योगिक नीतियां, क्षेत्रीय वर्गीकरण और औद्योगिक पार्क UPPSC Prelims और Mains (विशेष रूप से Papers 5 और 6 जो उत्तर प्रदेश की अर्थव्यवस्था और भूगोल पर केंद्रित हैं) के लिए अत्यधिक लाभकारी क्षेत्र हैं।_

सारांश

क्षेत्रीय आर्थिक असमानताओं को दूर करने और विकास को बढ़ावा देने के लिए, उत्तर प्रदेश सरकार ने अपनी औद्योगिक निवेश एवं रोजगार प्रोत्साहन नीति के तहत पूर्वांचल (पूर्वी यूपी) और बुंदेलखंड के लिए लक्षित वित्तीय प्रावधान और उच्च औद्योगिक सब्सिडी की शुरुआत की है। इन उपायों में 100% स्टांप शुल्क छूट, 40% तक की पूंजीगत सब्सिडी, भूमि पर छूट, और नवनिर्मित झांसी में बुंदेलखंड औद्योगिक विकास प्राधिकरण (BIDA) जैसे संस्थागत ढांचों तथा एक्सप्रेसवे से जुड़े औद्योगिक गलियारों के माध्यम से प्रमुख विनिर्माण क्षेत्रों का विकास शामिल है।

मुख्य बिंदु

  • क्षेत्रीय नीति वर्गीकरण: यूपी की औद्योगिक नीतियों के तहत, क्षेत्रीय विकासात्मक असंतुलन को दूर करने के लिए राज्य को चार क्षेत्रों (पश्चिमांचल, मध्यांचल, पूर्वांचल और बुंदेलखंड) में वर्गीकृत किया गया है।
  • प्रोत्साहन स्लैब (Incentive Slabs): पिछड़े क्षेत्रों में निवेश को आकर्षित करने के लिए पश्चिमी (पश्चिमांचल) और मध्य (मध्यांचल) उत्तर प्रदेश की तुलना में बुंदेलखंड और पूर्वांचल को अधिक वित्तीय रियायतें प्रदान की जाती हैं।
  • स्टांप शुल्क में छूट: बुंदेलखंड और पूर्वी यूपी (पूर्वांचल) में पात्र औद्योगिक परियोजनाओं को 100% स्टांप शुल्क छूट मिलती है, जबकि मध्य यूपी में 75% और पश्चिमी यूपी में 50% छूट दी जाती है।
  • पूंजीगत सब्सिडी (Capital Subsidies): भौगोलिक और लॉजिस्टिक कठिनाइयों की भरपाई के लिए पूर्वी उत्तर प्रदेश (Eastern UP) और बुंदेलखंड में स्थापित होने वाली औद्योगिक इकाइयों के लिए उच्च निवेश और पूंजीगत सब्सिडी (35-40% तक) निर्धारित की गई है।_
  • बुंदेलखंड औद्योगिक विकास प्राधिकरण (BIDA): NOIDA की तर्ज पर, बुंदेलखंड में एक प्रमुख औद्योगिक शहर और विनिर्माण केंद्र (manufacturing hub) के रूप में कार्य करने के लिए झांसी में 14,000 हेक्टेयर भूमि पर BIDA की स्थापना की गई है।
  • बुनियादी ढांचा-आधारित विकास: राज्य समर्पित औद्योगिक क्लस्टर, टॉय पार्क और MSME हब स्थापित करने के लिए पूर्वांचल एक्सप्रेसवे (लखनऊ को गाजीपुर से जोड़ने वाले) और बुंदेलखंड एक्सप्रेसवे जैसे प्रमुख धमनी गलियारों (arterial corridors) का लाभ उठा रहा है।
  • रक्षा गलियारा (Defense Corridor): बुंदेलखंड यूपी रक्षा औद्योगिक गलियारे (UP Defence Industrial Corridor) के लिए एक महत्वपूर्ण नोड (झांसी और चित्रकूट) के रूप में कार्य करता है, जो विशेष भारी विनिर्माण (heavy manufacturing) को बढ़ावा देता है।

महत्वपूर्ण शब्द

बुंदेलखंड औद्योगिक विकास प्राधिकरण (BIDA)of_thought

वर्ष 2023 में स्थापित, BIDA एक वैधानिक निकाय (statutory body) है जिसे उत्तर प्रदेश के झांसी में एक विशाल ग्रीनफील्ड औद्योगिक टाउनशिप विकसित करने का कार्य सौंपा गया है, जिसका उद्देश्य जल-तनावग्रस्त बुंदेलखंड क्षेत्र में नोएडा की आर्थिक सफलता को दोहराना है।

UPSC context

GS Paper II और III: क्षेत्रीय विकास, औद्योगिक नीतियां, क्षेत्रीय आर्थिक असमानताओं को कम करना, और विनिर्माण बुनियादी ढांचे (manufacturing infrastructure) का विकेंद्रीकरण।

Source
उत्तर प्रदेश औद्योगिक निवेश एवं रोजगार प्रोत्साहन नीति

वर्ष 2022 में शुरू किया गया एक नीतिगत ढांचा जिसका उद्देश्य ₹10 लाख करोड़ (₹10 trillion) का निवेश आकर्षित करना है, और स्टाम्प शुल्क छूट, पूंजीगत सब्सिडी तथा निजी औद्योगिक पार्कों को बढ़ावा देने जैसे क्षेत्र-लिंक्ड (region-linked) प्रोत्साहनों के माध्यम से $1 trillion की राज्य अर्थव्यवस्था का लक्ष्य रखना है।

UPSC context

GS Paper III: भारतीय अर्थव्यवस्था, औद्योगिक विकास, रोजगार सृजन, और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राज्य-स्तरीय नीतिगत हस्तक्षेप।

Source
उत्तर प्रदेश एक्सप्रेसवेज औद्योगिक विकास प्राधिकरण (UPEIDA)

उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा वर्ष 2007 में स्थापित एक वैधानिक प्राधिकरण, जिसका उद्देश्य भूमि अधिग्रहण करना, प्रवेश-नियंत्रित (access-controlled) एक्सप्रेसवे का निर्माण करना, औद्योगिक गलियारों का विकास करना और पूरे राज्य में बुनियादी ढांचे के निवेश को बढ़ावा देना है।

UPSC context

GS Paper III: बुनियादी ढांचा विकास (Infrastructure development), सार्वजनिक-निजी भागीदारी (public-private partnerships), और आर्थिक विकास को गति देने वाले कारक के रूप में परिवहन कनेक्टिविटी (transport connectivity)।

Source
उत्तर प्रदेश राज्य औद्योगिक विकास प्राधिकरण (UPSIDA)

उत्तर प्रदेश भर में योजना बनाने, भूमि अधिग्रहण करने और भौतिक औद्योगिक बुनियादी ढांचे, विशिष्ट क्षेत्र पार्कों (specialized sector parks) तथा एकीकृत औद्योगिक टाउनशिप को विकसित करने के लिए जिम्मेदार प्रमुख नोडल एजेंसी।

UPSC context

GS Paper III: आर्थिक विकास के लिए औद्योगिक गलियारे, ईज ऑफ डूइंग बिजनेस (ease of doing business) और भूमि बैंक प्रबंधन।

Source
यूपी डिफेंस इंडस्ट्रियल कॉरिडोर (UP Defence Industrial Corridor)

घरेलू विमानन (aerospace) और रक्षा विनिर्माण में आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से छह रणनीतिक नोड्स (अलीगढ़, आगरा, झांसी, कानपुर, चित्रकूट, लखनऊ) के साथ शुरू की गई राज्य सरकार की एक महत्वाकांक्षी पहल।

UPSC context

GS Paper III: आंतरिक सुरक्षा और प्रौद्योगिकी का स्वदेशीकरण, आयात प्रतिस्थापन (import substitution), तथा रक्षा विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र (defence manufacturing ecosystems)।

Source
बुंदेलखंड एक्सप्रेसवे परियोजना_

चित्रकूट को इटावा में आगरा-लखनऊ एक्सप्रेसवे से जोड़ने वाला एक 296 किमी लंबा, 4-लेन का एक्सेस-कंट्रोल ग्रीनफील्ड एक्सप्रेसवे, जिसे लॉजिस्टिक्स लागत को कम करने और पिछड़े क्षेत्रों को राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) से एकीकृत करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

UPSC context

GS Paper III: सड़क परिवहन बुनियादी ढांचा, ग्रामीण-शहरी आर्थिक एकीकरण, और सूखा प्रवण क्षेत्रों का क्षेत्रीय विकास।

Source
पूर्वांचल एक्सप्रेसवे परियोजना

लखनऊ को गाजीपुर से जोड़ने वाला एक 340.8 किमी लंबा, 6-लेन का एक्सेस-कंट्रोल एक्सप्रेसवे, जिसमें 3.2 किमी की आपातकालीन हवाई पट्टी (airstrip) शामिल है और यह पूर्वी उत्तर प्रदेश में आर्थिक विकास के लिए एक जीवन रेखा (lifeline) के रूप में कार्य कर रहा है।

UPSC context

GS Paper III: बुनियादी ढांचा और संतुलित क्षेत्रीय विकास, पश्चिमी और पूर्वी उप-क्षेत्रों के बीच आर्थिक असमानताओं को पाटना।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

पश्चिमांचल (पश्चिमी यूपी) का प्रत्येक औद्योगिक जिला मानक 50% स्टांप शुल्क छूट के लिए पात्र है।

पश्चिमांचल के भीतर नोएडा और गाजियाबाद जैसे अत्यधिक विकसित औद्योगिक क्षेत्रों को राज्य-स्तरीय नीतिगत छूटों से स्पष्ट रूप से बाहर रखा गया है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy - Balanced Regional Development

क्षेत्रीय आर्थिक असमानताओं के संकेतक और कारण क्या हैं?

  • मापन संकेतक: प्रति व्यक्ति राज्य घरेलू उत्पाद (State Domestic Product), बुनियादी ढांचे के घनत्व (infrastructure density), ऋण-जमा अनुपात (credit-deposit ratios) और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (foreign direct investment) के स्थानिक संकेंद्रण का उपयोग करके मापा जाता है।_
  • कारक (Causal Factors): ऐतिहासिक औपनिवेशिक निवेशों, भौगोलिक बाधाओं, बुनियादी ढांचे के असमान वितरण और समूहन अर्थव्यवस्थाओं (agglomeration economies) से प्रेरित, जो पूंजी को मौजूदा विकसित समूहों की ओर खींचते हैं।
  • शमन के उपाय (Mitigation Tools): राजकोषीय समतुल्यीकरण (fiscal equalization), मालभाड़ा समतुल्यीकरण सुधारों (freight equalization reforms), लक्षित राज्य पूंजीगत सब्सिडी और समर्पित औद्योगिक गलियारों के माध्यम से संतुलित क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा दिया जाता है।
Polity and Governance

नियोजित औद्योगिक टाउनशिप के लिए कानूनी ढांचा क्या है?

  • वैधानिक उत्पत्ति: राज्य-विशिष्ट औद्योगिक क्षेत्र विकास अधिनियमों (जैसे यूपी के 1976 के अधिनियम) के तहत स्थापित, जो विशिष्ट वैधानिक विकास प्राधिकरणों का निर्माण करते हैं।
  • कार्यात्मक स्वायत्तता: ये प्राधिकरण पारंपरिक स्थानीय स्वशासी निकायों को दरकिनार करते हुए, एकीकृत नियोजन (प्लानिंग), भूमि अधिग्रहण, नगरपालिका प्रशासन और सिंगल-विंडो क्लीयरेंस की शक्तियां रखते हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • रक्षा गलियारे और क्षेत्रीय समानता

    रक्षा विनिर्माण केंद्रों को बुंदेलखंड जैसे पिछड़े क्षेत्रों से जोड़ने से स्थानिक आर्थिक असमानताओं को दूर करने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा निवेशों का लाभ मिलता है।

  • एक्सप्रेसवे और एग्लोमरेशन इकोनॉमिक्स (समूहन अर्थव्यवस्था)

    बड़े पैमाने पर एक्सप्रेसवे नेटवर्क लॉजिस्टिक्स लागत को कम करके लैंडलॉक्ड (landlocked) भीतरी इलाकों की तस्वीर बदल देते हैं, जिससे ग्रामीण MSMEs वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं (global value chains) से जुड़ने में सक्षम होते हैं।

उत्तर प्रदेश के डिफेंस कॉरिडोर नोड्स और क्षेत्रीय बुनियादी ढांचे के नेतृत्व वाली विकास नीतियों को संभवतः 2026 में बुनियादी ढांचे से संबंधित प्रश्नों में शामिल किया जाएगा।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2008UPPSC_PRELIMSGS1

    Which is the most developed region of Uttar Pradesh in terms of industrial development?

  • 2018UPPSC_PRELIMSGS1

    'Purvanchal Express Way' in Uttar Pradesh will not pass through which of the following cities?

  • 2009UPPSC_PRELIMSGS1

    UPSIDC has established Industrial Parks for specific industries. Identify the Park whose location is not correctly shown: