UPEIDA का प्रशासनिक नियंत्रण मुख्यमंत्री विभाग को हस्तांतरित
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क्यों मायने रखता है
प्रशासनिक पुनर्गठन और विभागीय बदलावों को समझना UPPSC GS पेपर II (राजव्यवस्था और शासन) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। UPEIDA द्वारा प्रबंधित मेगा-एक्सप्रेसवे परियोजनाएं (जैसे गंगा और पूर्वांचल एक्सप्रेसवे) प्रशासनिक और भौगोलिक दोनों दृष्टिकोणों से UPPSC प्रीलिम्स में अक्सर पूछे जाने वाले विषय हैं।
सारांश
एक बड़े प्रशासनिक फेरबदल में, उत्तर प्रदेश सरकार ने उत्तर प्रदेश एक्सप्रेसवेज औद्योगिक विकास प्राधिकरण (UPEIDA) को अवसंरचना विकास विभाग के अधीन ला दिया है। मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ के सीधे नियंत्रण वाले पोर्टफोलियो के तहत प्रबंधित, इस कदम का उद्देश्य निर्णय लेने की प्रक्रिया को तेज करना, समानांतर प्रशासनिक दोहराव को समाप्त करना और राज्य में प्रमुख एक्सप्रेसवे तथा अवसंरचना परियोजनाओं के लिए मंजूरियों को सुव्यवस्थित करना है।
मुख्य बिंदु
- उत्तर प्रदेश सरकार ने UPEIDA को उद्योग विभाग से अवस्थापना विकास विभाग में स्थानांतरित कर दिया है, जिससे यह सीधे मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ के पोर्टफोलियो के अंतर्गत आ गया है।
- इससे पहले, UPEIDA उद्योग विभाग के प्रशासनिक नियंत्रण में था, जिसके प्रमुख कैबिनेट मंत्री नंद गोपाल गुप्ता 'नंदी' थे।
- अपर मुख्य सचिव आलोक कुमार के अनुसार, इस पुनर्गठन का उद्देश्य दोनों विभागों के बीच समानांतर निर्णय लेने के चैनलों, अतिव्यापी जिम्मेदारियों और प्रशासनिक दोहराव को समाप्त करना है।
- इस हस्तांतरण के साथ, UPEIDA के सभी प्रशासनिक प्रस्ताव, बजट स्वीकृतियां और परियोजना से संबंधित अनुमोदन अब उद्योग विभाग के बजाय सीधे मुख्यमंत्री कार्यालय के माध्यम से रूट किए जाएंगे।
- UPEIDA पूर्वांचल एक्सप्रेसवे, बुंदेलखंड एक्सप्रेसवे और गंगा एक्सप्रेसवे सहित मेगा-इन्फ्रास्ट्रक्चर विकास परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार मुख्य राज्य एजेंसी है।
महत्वपूर्ण शब्द
उत्तर प्रदेश एक्सप्रेसवेज औद्योगिक विकास प्राधिकरण (UPEIDA)
उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा एक्सप्रेसवे विकसित करने और पहुंच-नियंत्रित (access-controlled) हाई-स्पीड कॉरिडोर के किनारे औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने के लिए 2007 में स्थापित एक नोडल एजेंसी।
UPSC context
GS पेपर II (शासन) और पेपर III (अवसंरचना); सार्वजनिक अवसंरचना के लिए राज्य-स्तरीय कार्यान्वयन एजेंसियों की समझ का परीक्षण करता है।
उत्तर प्रदेश औद्योगिक क्षेत्र विकास अधिनियम, 1976
पूरे उत्तर प्रदेश में नियोजित औद्योगिक और शहरी टाउनशिप विकास के लिए NOIDA और UPEIDA जैसे विशिष्ट वैधानिक प्राधिकरणों की स्थापना के लिए अधिनियमित राज्य विधान।
UPSC context
GS Paper II (सांविधिक निकाय); क्षेत्रीय औद्योगिकीकरण और शहरी नियोजन को सुगम बनाने वाले राज्य नियामक ढाँचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
अवसंरचना विकास विभाग
उत्तर प्रदेश सरकार का एक विशेष प्रशासनिक विभाग, जो सीधे मुख्यमंत्री की देखरेख में कार्य करता है और राज्य की प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को तेजी से पूरा करने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS Paper II (राज्य तंत्र); पोर्टफोलियो आवंटन और कार्यकारी निर्णय लेने की संरचनाओं की समझ का परीक्षण करता है।
औद्योगिक विकास विभाग
उत्तर प्रदेश में एक राज्य कैबिनेट विभाग जो औद्योगिक विकास, निवेश प्रोत्साहन और व्यावसायिक वातावरण के विकास के लिए नीतियां तैयार करने पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन) एवं पेपर III (आर्थिक विकास); व्यवसाय करने में सुगमता (Ease of Doing Business) को बढ़ावा देने वाले प्रशासनिक ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
गंगा एक्सप्रेसवे परियोजना
मेरठ और प्रयागराज को जोड़ने वाला एक 594 किमी लंबा ग्रीनफील्ड, एक्सेस-नियंत्रित छह-लेन का एक्सप्रेसवे, जिसे उत्तर प्रदेश में परिवहन गलियारों और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए विकसित किया गया है।
UPSC context
GS Paper III (बुनियादी ढांचा: सड़कें); मेगा कनेक्टिविटी परियोजनाओं और सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
पूर्वांचल एक्सप्रेसवे परियोजना
लखनऊ और गाजीपुर को जोड़ने वाला एक 340.8 किमी लंबा प्रवेश-नियंत्रित छह-लेन का एक्सप्रेसवे, जिसे पूर्वी उत्तर प्रदेश में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए UPEIDA द्वारा विकसित किया गया है।
UPSC context
GS Paper III (बुनियादी ढांचा); कनेक्टिविटी-आधारित क्षेत्रीय विकास और आपातकालीन हवाई पट्टियों जैसी रणनीतिक संपत्तियों की समझ का परीक्षण करता है।
मुख्यमंत्री कार्यालय (CMO)
मुख्यमंत्री को राज्य की नीति के क्रियान्वयन, कैबिनेट पोर्टफोलियो के प्रबंधन और उच्च प्राथमिकता वाली सार्वजनिक परियोजनाओं को त्वरित गति प्रदान करने में सहायता करने वाला मुख्य प्रशासनिक निकाय।
UPSC context
GS Paper II (राज्य कार्यपालिका); राज्य-स्तरीय प्रशासनिक शक्ति संरचनाओं और केंद्रीकृत परियोजना अभिशासन के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
UPEIDA की स्थापना 2007 में एक कैबिनेट प्रस्ताव के माध्यम से एक गैर-सांविधिक कार्यकारी निकाय के रूप में की गई थी।
अभ्यर्थी अक्सर क्षेत्रीय विकास प्राधिकरणों को कार्यकारी निकायों के साथ भ्रमित कर देते हैं। UPEIDA एक सांविधिक निकाय है, जिसकी स्थापना यूपी औद्योगिक क्षेत्र विकास अधिनियम, 1976 के तहत की गई है।
संबंधित अवधारणाएँ
सार्वजनिक-निजी भागीदारी में DBFOT मॉडल क्या है?
- परिभाषा: एक PPP मॉडल जिसमें एक निजी डेवलपर किसी परिसंपत्ति का डिज़ाइन, निर्माण, वित्तपोषण और संचालन करता है, तथा रियायत अवधि के बाद इसे वापस सौंप देता है।
- जोखिम आवंटन: निजी भागीदार निर्माण, संचालन और वित्तीय जोखिमों को वहन करता है, और उपयोगकर्ता टोल या वार्षिकी (annuity) भुगतानों के माध्यम से लागत की वसूली करता है।
- परिसंपत्ति स्वामित्व: स्वामित्व पूरे समय सरकार के पास ही रहता है, जिससे महत्वपूर्ण अवसंरचना परिसंपत्तियों की सार्वजनिक प्रकृति को बनाए रखना सुनिश्चित होता है।
बुंदेलखंड के अपवाह बेसिन की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?
- यमुना की सहायक नदियाँ: केन, बेतवा और यमुना जैसी प्रमुख नदियाँ इस पठार को अपवाहित करती हैं, जिससे गहरे महाखड्डों और ऊबड़-खाबड़ बीहड़ों का निर्माण होता है।
- केन-बेतवा परियोजना: भारत की प्रमुख नदी-जोड़ो परियोजना, जिसे केन बेसिन से जल-तनावग्रस्त बेतवा बेसिन में अधिशेष जल को स्थानांतरित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
- मौसमी प्रवाह: ये नदियाँ मुख्य रूप से वर्षा-आधारित हैं, जिसके कारण शुष्क मौसम के दौरान प्रवाह में भारी उतार-चढ़ाव और गंभीर जल संकट की स्थिति उत्पन्न होती है।
अंतर-विषय पैटर्न
रक्षा द्वि-उपयोग (dual-use) बुनियादी ढांचा
नागरिक एक्सप्रेसवे में आपातकालीन सैन्य हवाई पट्टियों को एकीकृत करना, राज्य के नेतृत्व वाले बुनियादी ढांचा विकास को राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा लॉजिस्टिक्स से जोड़ता है।
केंद्रीयकरण बनाम नौकरशाही दक्षता
महत्वपूर्ण प्राधिकरणों को सीधे मुख्यमंत्री के पोर्टफोलियो के अधीन स्थानांतरित करना, अंतर-विभागीय लालफीताशाही को दरकिनार करने के लिए कार्यकारी केंद्रीकरण की बढ़ती प्रवृत्ति को रेखांकित करता है।
PPP निवेश मॉडल (DBFOT) और दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे (नागरिक-सैन्य एक्सप्रेसवे) के GS-3 2026 में शामिल होने की संभावना है।
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