महाराष्ट्र बेमौसम बारिश और कृषि आपदा राहत उपाय
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह चरम मौसम की घटनाओं और जलवायु की अनिश्चितताओं के प्रति भारतीय कृषि की गंभीर संवेदनशीलता को उजागर करता है, जो आपदा राहत तंत्र, PMFBY जैसी फसल बीमा योजनाओं और किसानों की आजीविका की रक्षा के लिए मजबूत राज्य-स्तरीय हस्तक्षेपों के महत्वपूर्ण महत्व को रेखांकित करता है।
सारांश
महाराष्ट्र में बेमौसम बारिश और ओलावृष्टि ने कृषि उत्पादन पर भारी कहर बरपाया है, जिससे रबी की फसलों और फलों के बागानों के विशाल क्षेत्र नष्ट हो गए हैं। इस कृषि संकट के जवाब में, मुख्यमंत्री ने पूर्ण राज्य सहायता का आश्वासन दिया है और प्रभावित किसानों को वित्तीय सहायता और आपदा राहत के त्वरित वितरण की सुविधा के लिए फसल नुकसान के आकलन में तेजी लाने के निर्देश दिए हैं।
मुख्य बिंदु
- बेमौसम बारिश, ओलावृष्टि और तेज़ हवाओं ने महाराष्ट्र के कई जिलों में कृषि भूमि को व्यापक क्षति पहुँचाई है।
- इस चरम मौसम ने रबी फसलों (गेहूं, चना, ज्वार) और बागवानी (अंगूर, आम, अनार) दोनों को प्रतिकूल रूप से प्रभावित किया, जिससे किसानों को भारी आर्थिक नुकसान हुआ।
- महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री ने नुकसान का सटीक आकलन करने के लिए तत्काल फसल नुकसान के आकलन (पंचनामा) के निर्देश दिए हैं।
- राज्य सरकार ने प्रभावित किसानों को कृषि संकट को कम करने के लिए त्वरित वित्तीय सहायता और व्यापक राहत उपायों का आश्वासन दिया है।
महत्वपूर्ण शब्द
प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY)
एक प्रमुख फसल बीमा योजना जो प्राकृतिक आपदाओं, कीटों और बीमारियों के कारण होने वाले उपज के नुकसान के विरुद्ध व्यापक वित्तीय सुरक्षा प्रदान करती है, जिसमें किसानों के लिए प्रीमियम की दर 1.5% से 5% तक निर्धारित है।
UPSC context
GS पेपर III: कृषि/प्रत्यक्ष एवं अप्रत्यक्ष कृषि सब्सिडी से संबंधित मुद्दे; किसानों के लिए जोखिम-न्यूनिकरण उपकरणों की समझ का परीक्षण करता है।
राज्य आपदा मोचन निधि (SDRF)
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत गठित एक कोष, जो राज्य सरकारों के लिए अधिसूचित आपदाओं हेतु तत्काल राहत प्रदान करने के लिए प्राथमिक संसाधन के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS Paper III: आपदा प्रबंधन; आपदा राहत के लिए वित्तीय तंत्र और केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
इनपुट सब्सिडी
SDRF/NDRF मानदंडों के तहत किसानों को दी जाने वाली वित्तीय सहायता, जो फसल का नुकसान 33% से अधिक होने पर प्रदान की जाती है। इसका उद्देश्य बीज, उर्वरक और श्रम की लागत की भरपाई करने में सहायता करना है।
UPSC context
GS पेपर III: कृषि; आपदा-जनित वित्तीय सहायता प्रणालियों बनाम बाजार-आधारित बीमा की समझ का परीक्षण करता है।
पंचनामा
मुआवजे की पात्रता निर्धारित करने के लिए राजस्व और कृषि अधिकारियों द्वारा गवाहों की उपस्थिति में फसल के नुकसान का किया जाने वाला एक औपचारिक ऑन-साइट आकलन और रिकॉर्ड।
UPSC context
GS पेपर II: शासन/प्रशासनिक प्रक्रियाएं; जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन और सार्वजनिक सेवा वितरण में पारदर्शिता से परिचय का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय आपदा मोचन निधि (NDRF)
एक केंद्रीय कोष जो गंभीर आपदाओं के मामलों में SDRF को पूरक सहायता प्रदान करता है, और इसे विशिष्ट वस्तुओं पर लगने वाले राष्ट्रीय आपदा उपकर (National Calamity Cess) के माध्यम से वित्तपोषित किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर III: आपदा प्रबंधन; बड़े पैमाने पर राष्ट्रीय आपात स्थितियों के लिए श्रेणीबद्ध वित्त पोषण संरचना की समझ का परीक्षण करता है।
रबी फसलें
सर्दियों (अक्टूबर-नवंबर) में बोई जाने वाली और वसंत (मार्च-अप्रैल) में काटी जाने वाली कृषि फसलें, जैसे कि गेहूं और चना, जो वसंत ऋतु में होने वाली ओलावृष्टि के प्रति अत्यधिक संवेदनशील होती हैं।
UPSC context
GS पेपर I/III: भूगोल/कृषि; यह भारतीय फसल प्रतिरूपों और जलवायु परिवर्तनों के प्रति उनकी संवेदनशीलता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
PMFBY फसल बिकने तक बेमौसम बारिश के कारण होने वाले कटाई के बाद के सभी नुकसानों को अनिश्चित काल के लिए कवर करती है।
PMFBY फसल कटाई के बाद के नुकसान के कवरेज को कटाई से अधिकतम 14 दिनों तक सीमित करता है, और यह कड़ाई से केवल उन फसलों पर लागू होता है जिन्हें काटकर सूखने के लिए खेत में फैलाया गया हो।
संबंधित अवधारणाएँ
PMFBY के तहत प्रीमियम दरें और विशिष्ट चरम मौसम कवरेज क्या हैं?
- प्रीमियम कैप: किसान खरीफ के लिए 2%, रबी के लिए 1.5%, और वार्षिक वाणिज्यिक/बागवानी फसलों के लिए 5% का भुगतान करते हैं, तथा शेष प्रीमियम सरकार द्वारा सब्सिडी के रूप में दिया जाता है।
- स्थानीय आपदाएं: यह ओलावृष्टि, भूस्खलन और जलभराव जैसे स्थानीयकृत जोखिमों को कवर करता है, जो पूरे गाँवों के बजाय छिटपुट खेतों को प्रभावित करते हैं।
- कटाई के बाद का नुकसान: कटाई के बाद 14 दिनों तक बेमौसम बारिश या चक्रवात से होने वाले नुकसान को कवर करता है, बशर्ते फसल को सूखने के लिए खेत में ही रखा गया हो।
राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF) का गठन और वित्तपोषण कैसे किया जाता है?
- सांविधिक आधार: यह अधिसूचित आपदाओं के प्रति प्रतिक्रिया के लिए राज्य सरकारों के पास उपलब्ध प्राथमिक कोष है, जिसे आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 की धारा 48(1)(a) के तहत स्थापित किया गया है।
- वित्तपोषण अनुपात: केंद्र सामान्य श्रेणी के राज्यों के लिए SDRF आवंटन में 75% और विशेष श्रेणी (पूर्वोत्तर और हिमालयी) के राज्यों के लिए 90% का योगदान देता है।
- वित्त आयोग: वार्षिक केंद्रीय अंशदान वित्त आयोग की सिफारिशों के अनुसार दो समान किश्तों में जारी किया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
चरम मौसम और एगफ्लेशन
मानसून-पूर्व बेमौसम बारिश के कारण फसलों के गिरने और बागवानी को होने वाले नुकसान से तत्काल आपूर्ति संबंधी झटके लगते हैं, जो खाद्य मुद्रास्फीति (agflation) को बढ़ावा देते हैं और सरकार को त्वरित निर्यात प्रतिबंध लगाने के लिए प्रेरित करते हैं।
बेमौसम वसंत वर्षा का जलवायु विज्ञान
मध्य/पश्चिमी भारत में मार्च/अप्रैल की बेमौसम बारिश अक्सर पवन विच्छेदन (wind discontinuities), सक्रिय ट्रफ (active troughs) या अरब सागर से आने वाली नमी और गुजरते हुए पश्चिमी विक्षोभ (western disturbances) के बीच होने वाली परस्पर क्रिया के कारण होती है।
2026 की Prelims परीक्षा में बागवानी (horticulture) के लिए PMFBY की सटीक प्रीमियम दरों बनाम इसकी फसल कटाई के बाद के नुकसान (post-harvest loss) की 14 दिनों की सख्त समय सीमा का परीक्षण करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2016MainsGS3
Given the vulnerability of Indian agriculture to vagaries of nature, discuss the need for crop insurance and bring out the salient features of the Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana (PMFBY).
- 2017MainsGS3
How do subsidies affect the cropping pattern, crop diversity and economy of farmers? What is the significance of crop insurance, minimum support price and food processing for small and marginal farmers?
- 2023MainsGS1
Discuss the consequences of climate change on the food security in tropical countries.
