ICJ की सलाह जलवायु निष्क्रियता को अंतरराष्ट्रीय गलत कार्य से जोड़ती है
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख अंतरराष्ट्रीय संबंधों और पर्यावरण कानून को जोड़ता है। यह GS2 (वैश्विक मानदंडों को आकार देने में ICJ और UNGA जैसे अंतरराष्ट्रीय संस्थानों की भूमिका) और GS3 (वैश्विक जलवायु परिवर्तन संधियाँ और उत्तरदायित्व) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है। पर्यावरणीय अधिकारों को मानवाधिकारों के रूप में मान्यता और जलवायु क्षतिपूर्ति (climate reparations) की संभावना जलवायु न्याय (climate justice) पर Mains के उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण विषय हैं।
सारांश
संयुक्त राष्ट्र की सर्वोच्च अदालत, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) ने एक ऐतिहासिक सलाहकार राय जारी की है, जिसमें कहा गया है कि राष्ट्रों को जलवायु परिवर्तन के खिलाफ ठोस कार्रवाई करनी चाहिए, अन्यथा उन्हें अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत संभावित कानूनी परिणामों का सामना करना पड़ सकता है। द्वीप राष्ट्र वानुअतु (Vanuatu) द्वारा शुरू की गई और UN महासभा के एक अनुरोध के जवाब में, ICJ ने यह व्यवस्था दी कि ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को नियंत्रित करने में विफलता एक 'अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर गलत कार्य' (internationally wrongful act) हो सकती है। अदालत ने 'स्वच्छ, स्वस्थ और टिकाऊ वातावरण' को एक मानवाधिकार के रूप में भी मान्यता दी और संकेत दिया कि जलवायु प्रभावों से नुकसान उठाने वाले देश मुआवजे (reparations) की मांग कर सकते हैं। यद्यपि यह राय सलाहकार प्रकृति की है, फिर भी यह निर्णय वैश्विक जलवायु न्याय और जवाबदेही के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी ढांचा तैयार करता है।
मुख्य बिंदु
- अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) ने एक ऐतिहासिक परामर्शदात्री राय दी है, जिसमें कहा गया है कि जलवायु परिवर्तन से निपटने में विफल रहने वाले राष्ट्र अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एक गलत कृत्य (internationally wrongful act) कर रहे हो सकते हैं।
- न्यायालय ने घोषित किया कि स्वच्छ, स्वस्थ और सतत पर्यावरण अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत एक मौलिक मानवाधिकार है।
- जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों से प्रभावित राष्ट्र क्षतिपूर्ति के हकदार हो सकते हैं, जिससे ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के लिए ऐतिहासिक उत्तरदायित्व की अवधारणा को और अधिक बल मिलता है।
- UN महासभा ने वनुआतु के नेतृत्व में और 130 से अधिक देशों द्वारा समर्थित एक अभियान के बाद 2023 में इस सलाहकार राय का अनुरोध किया था।
- यद्यपि ICJ के परामर्शदात्री मतों में प्रत्यक्ष प्रवर्तन तंत्र का अभाव होता है, फिर भी इनका अत्यधिक कानूनी और राजनीतिक महत्व है, जो भविष्य के घरेलू और अंतरराष्ट्रीय जलवायु मुकदमों के लिए एक आधार प्रदान करते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ)
संयुक्त राष्ट्र का प्रमुख न्यायिक अंग, जो द हेग (The Hague) में स्थित है, जो संप्रभु राष्ट्रों के बीच कानूनी विवादों का निपटारा करता है और अंतरराष्ट्रीय कानूनी मुद्दों पर आधिकारिक सलाहकार राय प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संस्थान); वैश्विक शासन और अंतर्राष्ट्रीय विवादों के निपटान को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
सलाहकारी राय
ICJ द्वारा जारी एक कानूनी वक्तव्य, जो हालांकि पूर्ण रूप से बाध्यकारी नहीं है, फिर भी मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानून को स्पष्ट करके महत्वपूर्ण कानूनी प्रभाव और नैतिक अधिकार रखता है।
UPSC context
GS पेपर II; अंतरराष्ट्रीय कानूनी उपकरणों और इस बात के ज्ञान का परीक्षण करता है कि वे घरेलू और वैश्विक नीति को कैसे प्रभावित करते हैं।
संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA)
UN का प्रमुख विचार-विमर्श निकाय जहाँ सभी सदस्य देशों का समान प्रतिनिधित्व है; इसके पास ICJ से सलाहकारी राय माँगने की विशिष्ट शक्ति है।
UPSC context
GS पेपर II; संयुक्त राष्ट्र के प्रमुख अंगों की कार्यप्रणाली पर केंद्रित है।
जलवायु न्याय
एक नैतिक और कानूनी ढांचा जो जलवायु परिवर्तन को मानवाधिकारों के दृष्टिकोण से देखता है, और असुरक्षित देशों के लिए न्यायसंगत व्यवहार तथा क्षतिपूर्ति की वकालत करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); पर्यावरणीय नैतिकता, समानता (equity) और 'प्रदूषक भुगतान करे' (Polluter Pays) सिद्धांत पर चर्चा के लिए आवश्यक।
मानवाधिकारों का अंतर-अमेरिकी न्यायालय
अमेरिका महाद्वीप के लिए एक क्षेत्रीय न्यायिक निकाय जिसने हाल ही में एक समानांतर ऐतिहासिक परामर्श जारी करते हुए यह कहा है कि मानवाधिकारों की गारंटी देने के लिए पर्यावरण की रक्षा करना राज्यों का कर्तव्य है।
UPSC context
GS Paper II; यह रेखांकित करता है कि क्षेत्रीय न्यायालय किस प्रकार अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार और पर्यावरण कानून के विकास को प्रभावित करते हैं।
अंतरराष्ट्रीय स्तर पर दोषपूर्ण कृत्य
राज्य की कोई ऐसी कार्रवाई या चूक जो किसी अंतर्राष्ट्रीय दायित्व का उल्लंघन करती है, जिससे राज्य का उत्तरदायित्व (state responsibility) उत्पन्न होता है और मुआवजा या प्रत्यस्थापन (restitution) प्रदान करने की संभावित आवश्यकता होती है।
UPSC context
GS पेपर II/III; पेरिस समझौते (Paris Agreement) जैसी अंतरराष्ट्रीय संधियों के तहत कानूनी जवाबदेही के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
जलवायु परिवर्तन पर ICJ की सलाहकारी राय सभी UN सदस्य देशों पर कानूनी रूप से बाध्यकारी है।
ICJ की सलाहकारी राय, राज्यों के बीच विवादास्पद मामलों में इसके निर्णयों के विपरीत, कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं होती हैं। हालांकि, इनका अत्यधिक नैतिक और कानूनी महत्व होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय द्वारा प्रयोग किए जाने वाले दो प्रकार के क्षेत्राधिकार कौन से हैं?
- विवादास्पद क्षेत्राधिकार: केवल राज्यों द्वारा प्रस्तुत कानूनी विवादों का निपटारा करता है। इसके निर्णय उस विशिष्ट मामले में शामिल पक्षों पर बाध्यकारी होते हैं।
- सलाहकारी क्षेत्राधिकार: अधिकृत संयुक्त राष्ट्र अंगों और विशिष्ट एजेंसियों द्वारा भेजे गए प्रश्नों पर कानूनी सलाह प्रदान करता है। ये परामर्श गैर-बाध्यकारी होते हैं।
भारतीय संविधान में स्वच्छ पर्यावरण के अधिकार को किस प्रकार संरक्षित किया गया है?
- अनुच्छेद 21: उच्चतम न्यायालय ने जीवन के अधिकार का विस्तार कर इसमें प्रदूषण मुक्त पर्यावरण के अधिकार को भी शामिल किया (जैसे, सुभाष कुमार बनाम बिहार राज्य, 1991)।
- हालिया विधिशास्त्र: 2024 में (M K Ranjitsinh मामला), SC ने स्पष्ट रूप से अनुच्छेद 14 और 21 के तहत 'जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के विरुद्ध अधिकार' को विशिष्ट मौलिक अधिकारों के रूप में मान्यता दी।
अंतर-विषय पैटर्न
ICJ का फैसला भारत के अनुच्छेद 21 को प्रतिबिंबित करता है।
ICJ द्वारा स्वच्छ पर्यावरण को एक मानवाधिकार के रूप में मान्यता देना, भारतीय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अनुच्छेद 21 के निरंतर विस्तार के साथ पूरी तरह मेल खाता है, जिसके तहत जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के विरुद्ध विशिष्ट अधिकारों को शामिल किया गया है।
CBDR और जलवायु क्षतिपूर्ति
क्षतिपूर्ति पर ICJ का रुख UNFCCC के साझा परंतु अलग-अलग जिम्मेदारियों (CBDR) के सिद्धांत को सशक्त बनाता है, जो हाल ही में क्रियान्वित हुए Loss and Damage Fund के लिए एक अत्यंत आवश्यक कानूनी आधार प्रदान करता है।
प्रीलिम्स में ICJ के सलाहकार बनाम विवादास्पद क्षेत्राधिकार (advisory vs contentious jurisdiction) को UNFCCC के लॉस एंड डैमेज (Loss & Damage) तंत्र और CBDR सिद्धांतों के साथ जोड़कर पूछे जाने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022MainsGS3
Discuss global warming and mention its effects on the global climate. Explain the control measures to bring down the level of greenhouse gases which cause global warming, in the light of the Kyoto Protocol, 1997.
- 2021MainsGS3
Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?
- 2023MainsGS2
‘Sea is an important Component of the Cosmos’ Discuss in the light of the above statement the role of the IMO (International Maritime Organisation) in protecting environment and enhancing maritime safety and security.
- 2022PrelimsGS1
With reference to the United Nations General Assembly, consider the following statements: 1. The UN General Assembly can grant observer status to the non-member States. 2. Inter-governmental organisations can seek observer status in the UN General Assembly. 3. Permanent Observers in the UN General Assembly can maintain missions at the UN headquarters. Which of the statements given above are correct?
