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संयुक्त राष्ट्र प्रमुख ने अंतरराष्ट्रीय कानून के उल्लंघन पर चेताया

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

संयुक्त राष्ट्र महासचिव की टिप्पणियाँ आज अंतरराष्ट्रीय संस्थानों के सामने बढ़ती प्रणालीगत चुनौतियों को रेखांकित करती हैं। UPSC उम्मीदवारों के लिए, यह 'बहुपक्षवाद के संकट' (crisis of multilateralism) को दर्शाता है, जो यह दिखाता है कि कैसे भू-राजनीतिक ध्रुवीकरण, वीटो-शक्ति संपन्न राष्ट्रों द्वारा संयुक्त राष्ट्र चार्टर का उल्लंघन और वित्तीय संसाधनों की कमी संयुक्त राष्ट्र की व्यवहार्यता के लिए खतरा पैदा कर रहे हैं। यह संयुक्त राष्ट्र सुधारों, वैश्विक शासन और पूर्व-पश्चिम विभाजन पर GS2 के प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण सामग्री प्रदान करता है।

सारांश

संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने अंतर्राष्ट्रीय कानून और UN चार्टर के उल्लंघन के माध्यम से वैश्विक व्यवस्था को कमजोर करने के लिए रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल सहित कई सदस्य देशों की तीखी आलोचना की। उन्होंने यूक्रेन पर रूस के आक्रमण, वेनेजुएला में अमेरिकी सैन्य हस्तक्षेप और वेस्ट बैंक में इज़राइल की कार्रवाइयों को प्रमुख शक्तियों द्वारा बहुपक्षीय मानदंडों की धज्जियां उड़ाने के प्रमुख उदाहरणों के रूप में रेखांकित किया। भू-राजनीतिक संघर्षों के अलावा, गुटेरेस ने अत्यधिक वैश्विक धन असमानता और स्वयं UN के भीतर वित्तीय संकट के संबंध में गंभीर चिंताएं व्यक्त कीं, जो प्रमुख देशों, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा अनिवार्य बकाया राशि का भुगतान न करने के कारण उत्पन्न हुआ है।

मुख्य बिंदु

  • UN महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने बहुपक्षवाद के पतन का हवाला देते हुए, अंतर्राष्ट्रीय कानून और UN चार्टर का उल्लंघन करने के लिए प्रमुख वैश्विक शक्तियों की निंदा की।
  • यूक्रेन पर आक्रमण के लिए रूस की आलोचना की गई, जबकि राष्ट्रपति निकोलस मादुरो को पकड़ने के उद्देश्य से वेनेजुएला में किए गए हस्तक्षेप के लिए US को घेरा गया।
  • गुटेरेस ने अधिकृत वेस्ट बैंक में इज़राइल की नीतियों को 'रंगभेद' (apartheid) के एक रूप के रूप में वर्णित किया।
  • उन्होंने गंभीर वैश्विक आर्थिक असमानताओं पर प्रकाश डाला और उल्लेख किया कि दुनिया के सबसे अमीर 1% लोगों के पास वैश्विक वित्तीय संपत्ति का 43% हिस्सा है, जबकि अरबों लोग गरीबी में जीवन बिता रहे हैं।
  • UN की कार्यप्रणाली वित्तीय बाधाओं के कारण गंभीर रूप से बाधित हो रही है, जिसका मुख्य कारण सदस्य देशों—विशेष रूप से ट्रंप प्रशासन के अधीन अमेरिका—द्वारा अपना बकाया भुगतान रोकना है।

महत्वपूर्ण शब्द

संयुक्त राष्ट्र चार्टर

बुनियादी संधि (1945) जो संयुक्त राष्ट्र (United Nations) के उद्देश्यों, सिद्धांतों और अंगों की स्थापना करती है। यह संप्रभु समानता, विवादों के शांतिपूर्ण समाधान और गैर-हस्तक्षेप को अनिवार्य बनाती है, जो आधुनिक अंतरराष्ट्रीय नियम-आधारित व्यवस्था (international rules-based order) के लिए कानूनी आधार के रूप में कार्य करती है।

UPSC context

GS II: महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान; वैश्विक शासन संरचनाओं और अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था के कानूनी आधार की समझ का परीक्षण करता है।

Source
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC)

अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए UN का प्राथमिक अंग। इसमें 15 सदस्य (वीटो शक्ति वाले 5 स्थायी) शामिल हैं और यह सदस्य देशों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी प्रस्ताव जारी करने में सक्षम एकमात्र UN निकाय है।

UPSC context

GS II: अंतर्राष्ट्रीय निकायों में सुधार; यह संयुक्त राष्ट्र (UN) की संरचना और स्थायी सदस्यता के लिए भारत के लंबे समय से जारी दावे के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
बहुपक्षवाद

अंतरराष्ट्रीय संबंधों का एक ढांचा जहां तीन या अधिक देश वैश्विक चुनौतियों का समाधान करने के लिए सहयोग करते हैं। यह एकपक्षवाद को रोकने और शक्ति संतुलन के लिए साझा मानदंडों और संस्थानों (जैसे UN या WTO) पर निर्भर करता है।

UPSC context

GS II: वैश्विक समूह और समझौते; भारत की "सुधारित बहुपक्षवाद" (reformed multilateralism) नीति और बहुध्रुवीय विश्व में इसकी भूमिका के लिए महत्वपूर्ण।

Source
अंतर्राष्ट्रीय कानून

नियमों, मानदंडों और मानकों का एक समूह जिसे सामान्यतः संप्रभु राष्ट्रों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच संबंधों में स्वीकार किया जाता है। यह मानवाधिकार, युद्ध और व्यापार जैसे क्षेत्रों को कवर करता है, तथा संधियों और प्रथाओं के माध्यम से कार्य करता है।

UPSC context

GS II: अंतरराष्ट्रीय संबंध; संघर्षों के प्रबंधन और छोटे राष्ट्रों की संप्रभुता की रक्षा में वैश्विक नियमों की प्रभावकारिता का परीक्षण करता है।

Source
संप्रभुता

किसी राज्य की अपने क्षेत्र और लोगों पर बिना किसी बाहरी हस्तक्षेप के शासन करने की सर्वोच्च और स्वतंत्र शक्ति। यह राज्यों की कानूनी समानता और उनके अनन्य घरेलू क्षेत्राधिकार का प्रयोग करने के अधिकार को दर्शाता है।

UPSC context

GS II: भारत और उसके पड़ोसी; क्षेत्रीय अखंडता और अहस्तक्षेप को भारतीय विदेश नीति की आधारशिला के रूप में समझने के लिए प्रासंगिक।

Source
निर्धारित अंशदान

संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों से संगठन के नियमित और शांति स्थापना (peacekeeping) बजट के वित्तपोषण के लिए आवश्यक अनिवार्य भुगतान। ये राशियाँ किसी देश की आर्थिक क्षमता, जैसे कि सकल राष्ट्रीय आय (Gross National Income) के आधार पर निर्धारित की जाती हैं।

UPSC context

GS II: वैश्विक शासन में चुनौतियाँ; अंतरराष्ट्रीय संगठनों के भीतर वित्तीय सुभेद्यता और संरचनात्मक निर्भरता की समझ का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

संयुक्त राष्ट्र का नियमित बजट पूरी तरह से सदस्य देशों के स्वैच्छिक योगदान पर निर्भर है।

UN का मुख्य बजट और शांति स्थापना आर्थिक क्षमता के आधार पर अनिवार्य "assessed" योगदान द्वारा वित्तपोषित होते हैं। स्वैच्छिक वित्तपोषण मुख्य रूप से UNICEF जैसी विशिष्ट एजेंसियों के लिए होता है।

संबंधित अवधारणाएँ

International Relations

संयुक्त राष्ट्र का वित्तपोषण कैसे किया जाता है?

  • निर्धारित अंशदान: Mandatory payments calculated based on a member state's Gross National Income (GNI), population, and debt burden to fund the core budget and peacekeeping operations.
  • स्वैच्छिक योगदान: सदस्य देशों द्वारा UNICEF, WFP और UNDP जैसी संयुक्त राष्ट्र की विशिष्ट एजेंसियों, निधियों और कार्यक्रमों को वित्तपोषित करने के लिए प्रदान की गई विवेकाधीन निधियां।
  • अनुच्छेद 19 दंड: UN चार्टर के तहत, बकाया राशि (arrears) रखने वाला कोई सदस्य देश महासभा (General Assembly) में अपना वोट देने का अधिकार खो सकता है, यदि उसकी बकाया राशि पिछले दो वर्षों के निर्धारित योगदान (assessments) के बराबर या उससे अधिक हो।
International Relations

UN चार्टर किन परिस्थितियों में कानूनी रूप से सैन्य बल के उपयोग की अनुमति देता है?

  • अनुच्छेद 51 (आत्मरक्षा): सदस्य देशों को उनके विरुद्ध सशस्त्र हमला होने की स्थिति में व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा में बल प्रयोग करने की अनुमति देता है।
  • अध्याय VII प्राधिकरण: संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने या उसे बहाल करने के लिए सैन्य कार्रवाई या प्रतिबंधों को अधिकृत कर सकती है।
  • अनुच्छेद 2(4) निषेध: देशों को आमतौर पर किसी भी राष्ट्र की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के विरुद्ध बल के प्रयोग या उसकी धमकी देने से प्रतिबंधित किया गया है, जो अनधिकृत आक्रमणों को अवैध बनाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • फंडिंग में बाधा के माध्यम से संस्थागत हथियारीकरण

    अमेरिका द्वारा UN के बकाया भुगतान को रोकना, WTO अपीलीय निकाय (Appellate Body) की नियुक्तियों को बाधित करने की उसकी रणनीति को दर्शाता है, जो बड़ी शक्तियों द्वारा बहुपक्षीय संस्थानों को पंगु बनाने के लिए प्रशासनिक और फंडिंग तंत्र को हथियार बनाने के एक व्यापक स्वरूप को उजागर करता है।

  • UN की निष्क्रियता के बीच ग्लोबल साउथ की एकजुटता

    जैसे-जैसे P5 देश (US, रूस) बार-बार UN चार्टर का उल्लंघन कर रहे हैं, BRICS और Voice of Global South Summit जैसे मंच संरचनात्मक UNSC सुधारों की मांग करने वाले समानांतर मंचों के रूप में वैधता प्राप्त कर रहे हैं।

निर्धारित (assessed) बनाम स्वैच्छिक (voluntary) UN योगदान और अनुच्छेद 19 के तहत दंड तंत्र (penalty mechanisms) की तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।

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