भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौता किसानों और एमएसएमई की रक्षा करता है
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह अंतरिम समझौता GS-2 और GS-3 के लिए इस विषय पर एक महत्वपूर्ण केस स्टडी के रूप में कार्य करता है कि भारत किस प्रकार जटिल द्विपक्षीय व्यापार वार्ताओं को संचालित करता है—निर्यात बाजार तक पहुंच की आवश्यकता और घरेलू कृषि एवं MSMEs की रक्षा करने की नितांत आवश्यकता तथा GM आयातों को प्रतिबंधित करके खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के बीच संतुलन बनाना।
सारांश
केंद्रीय वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल ने घोषणा की कि नया भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौता संवेदनशील कृषि उत्पादों पर सुरक्षा बनाए रखकर और जेनेटिकली मॉडिफाइड (GM) आयात को सख्ती से प्रतिबंधित करके भारतीय किसानों और MSMEs के हितों की रक्षा करता है। जहाँ भारत को कई कृषि और औद्योगिक निर्यातों के लिए अमेरिका में शुल्क मुक्त पहुंच प्राप्त हुई है, वहीं भारत ने केवल उन वस्तुओं पर टैरिफ कम किए हैं जिनका घरेलू स्तर पर पर्याप्त उत्पादन नहीं होता है। इस समझौते में अमेरिका द्वारा रूसी तेल व्यापार को लेकर भारत पर पहले लगाए गए टैरिफ को हटाना भी शामिल है।
मुख्य बिंदु
- भारत और अमेरिका के बीच एक अंतरिम व्यापार समझौता पारस्परिक शुल्क कटौती का प्रावधान करता है, साथ ही यह स्पष्ट रूप से भारतीय किसानों और MSMEs के हितों की रक्षा करता है।
- यह समझौता मांस, डेयरी, अनाज और चीनी जैसे संवेदनशील कृषि उत्पादों पर अमेरिका को टैरिफ राहत देने से इनकार करता है, और भारत में जेनेटिकली मॉडिफाइड (GM) वस्तुओं के प्रवेश को सख्ती से प्रतिबंधित करता है।
- भारतीय कृषि निर्यात (मसाले, चाय, कॉफी) और औद्योगिक सामान (रत्न, फार्मा, मशीनरी) को अमेरिकी बाजार में शुल्क मुक्त (duty-free) पहुंच प्राप्त होगी।
- अमेरिका रूसी तेल के साथ भारत के व्यापार के कारण भारतीय आयात पर पहले लगाए गए 25% टैरिफ को हटाने के लिए सहमत हो गया है।
- भारत ने उन वस्तुओं पर टैरिफ कम कर दिया है जिनका पर्याप्त घरेलू उत्पादन नहीं होता है, जिनमें विशिष्ट कृषि उत्पाद, चिकित्सा उपकरण और कैंसर की दवाएं शामिल हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौता (2026)
2026 का एक फ्रेमवर्क जो अमेरिकी टैरिफ को 50% से घटाकर 18% करने और भारत के रूसी तेल व्यापार पर लगे दंड को हटाने के माध्यम से 2025 के व्यापार संकट को कम करता है, साथ ही घरेलू कृषि हितों की रक्षा करता है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतरराष्ट्रीय संबंध); हिंद-प्रशांत क्षेत्र में द्विपक्षीय आर्थिक कूटनीति और रणनीतिक स्वायत्तता की समझ का परीक्षण करता है।
MSMEs (सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम)
निवेश और टर्नओवर के आधार पर वर्गीकृत उद्यम (2025-26 में सीमाओं में महत्वपूर्ण वृद्धि की गई है); ये भारत के निर्यात में लगभग 45% का योगदान देते हैं और वैश्विक बाजार पहुंच के प्रमुख लाभार्थी हैं।
UPSC context
GS पेपर III (भारतीय अर्थव्यवस्था); रोजगार सृजन, निर्यात वृद्धि और औद्योगिक नीति में "मिसिंग मिडिल" (missing middle) की समस्या के ज्ञान का परीक्षण करता है।
GATT अनुच्छेद XXIV (अंतरिम समझौते)
एक ऐसा प्रावधान जो सदस्यों को मुक्त व्यापार क्षेत्र (FTA) के पूर्वगामी (precursor) के रूप में अस्थायी व्यापार समझौते करने की अनुमति देता है, बशर्ते कि उनमें दस वर्षों के भीतर टैरिफ को समाप्त करने की एक स्पष्ट योजना शामिल हो।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); WTO के कानूनी ढांचे और क्षेत्रीय व्यापार समझौतों (RTAs) को नियंत्रित करने वाले नियमों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
आनुवंशिक रूप से संशोधित (GM) जीव
कृत्रिम रूप से संशोधित आनुवंशिक सामग्री वाले जीवित जीव; भारतीय बाजारों में प्रवेश को रोकने और घरेलू जैव विविधता तथा खाद्य सुरक्षा मानकों की रक्षा के लिए भारत-अमेरिका व्यापार समझौते से सख्ती से बाहर रखा गया है।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी); कृषि विनियमन, खाद्य सुरक्षा और वैश्विक व्यापार में गैर-टैरिफ बाधाओं (non-tariff barriers) के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
पारस्परिक टैरिफ
व्यापारिक साझेदारों द्वारा एक-दूसरे की वस्तुओं पर समान या समतुल्य आयात शुल्क लगाने की पद्धति; 2026 के समझौते ने दोनों देशों को 18% की स्थिर दर पर स्थानांतरित कर दिया।
UPSC context
GS पेपर II (अंतरराष्ट्रीय संबंध); व्यापार संरक्षणवाद, व्यापार युद्ध और विदेश नीति में पारस्परिक व्यापार मॉडलों (reciprocal trade models) की ओर बदलाव का विश्लेषण करता है।
संवेदनशील सूची (कृषि)
व्यापार समझौतों में टैरिफ कटौती से छूट प्राप्त संवेदनशील उत्पादों (जैसे डेयरी और मुख्य अनाज) की एक सूची, जिसका उद्देश्य घरेलू उत्पादकों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा प्रदान करना है।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि); लघु और सीमांत किसानों पर व्यापार उदारीकरण के सामाजिक-आर्थिक प्रभावों का विश्लेषण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौता शुल्क मुक्त पहुंच (duty-free access) सुरक्षित करने के लिए आनुवंशिक रूप से संशोधित (GM) कृषि उत्पादों के सीमित आयात की अनुमति देता है।
भारत ने स्थानीय किसानों की सुरक्षा के लिए जेनेटिकली मॉडिफाइड (GM) वस्तुओं के प्रवेश पर कड़ाई से रोक लगा दी है और डेयरी जैसे संवेदनशील कृषि उत्पादों पर टैरिफ राहत देने से इनकार कर दिया है।
संबंधित अवधारणाएँ
अर्ली हार्वेस्ट स्कीम (EHS) और एक व्यापक मुक्त व्यापार समझौते (FTA) के बीच क्या अंतर है?
- कवरेज का दायरा: EHS शीघ्र टैरिफ उदारीकरण के लिए वस्तुओं/सेवाओं की एक सीमित, विशिष्ट सूची को लक्षित करता है, FTAs के विपरीत जिन्हें 'व्यापार के बड़े हिस्से' (substantially all trade) को कवर करना अनिवार्य होता है।
- एक महत्वपूर्ण कदम: EHS अक्सर व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (CEPA) या पूर्ण FTA के लिए विश्वास बहाली के पूर्वगामी के रूप में कार्य करता है।
- WTO अनुपालन: EHS को WTO की जांच का सामना करना पड़ सकता है यदि इसे GATT के अनुच्छेद XXIV के तहत पूर्ण FTA की ओर एक अंतरिम कदम के रूप में स्पष्ट रूप से तैयार नहीं किया गया है।
भारत में आनुवंशिक रूप से संशोधित (GM) फसलों और उत्पादों के आयात को कौन विनियमित करता है?
- नोडल एजेंसी (GEAC): पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के तहत जेनेटिक इंजीनियरिंग अप्रेजल कमेटी (GEAC) GM किस्मों के पर्यावरणीय विमोचन और आयात को विनियमित करती है।
- कानूनी समर्थन: GEAC खतरनाक सूक्ष्मजीवों और आनुवंशिक रूप से इंजीनियर जीवों को विनियमित करने की अपनी वैधानिक शक्तियां पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 से प्राप्त करता है।
- FSSAI की भूमिका: भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) सीधे मानव उपभोग के लिए अभिप्रेत आयातित जीएम-मूल (GM-origin) के खाद्य पदार्थों को विनियमित करने के लिए जिम्मेदार है।
अंतर-विषय पैटर्न
अमेरिकी कृषि सब्सिडी बनाम भारतीय कृषि
डेयरी जैसे संवेदनशील क्षेत्रों को भारी सब्सिडी वाली अमेरिकी कृषि से बचाना, WTO में भारत के उस दीर्घकालिक रुख के अनुरूप है जिसमें संसाधन-विहीन और संवेदनशील किसानों की सुरक्षा के लिए विशेष सुरक्षा तंत्र (SSM) की मांग की गई है।
रणनीतिक स्वायत्तता की रक्षा करती बाजार पहुंच
भारत द्वारा रूसी तेल की खरीद पर मूल रूप से लगाए गए प्रतिशोधात्मक शुल्कों को अमेरिका द्वारा वापस लिया जाना यह दर्शाता है कि भारत अपनी स्वतंत्र विदेश नीति के विकल्पों को सुरक्षित करने के लिए द्विपक्षीय बाजार पहुंच का किस प्रकार लाभ उठाता है।
'अंतरिम व्यापार समझौतों' (Interim Trade Agreements) की WTO के GATT अनुच्छेद XXIV की अनुपालन आवश्यकताओं के विरुद्ध समीक्षा करने वाले एक प्रिलिम्स बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
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