समसामयिकी

साइन इन
अर्थव्यवस्थाGS3
GS3

विनिर्माण क्षेत्र के लिए रोजगार लिंक्ड प्रोत्साहन योजना

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह भारत की बेरोजगारी की चुनौती से निपटने के लिए राजकोषीय प्रोत्साहनों के माध्यम से श्रम बाजार में सरकार के सीधे हस्तक्षेप को रेखांकित करता है। यह GS-3 (रोजगार और आर्थिक विकास) और GS-2 (कल्याणकारी योजनाएं) के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाने के लिए आपूर्ति-पक्ष बनाम मांग-पक्ष समाधानों पर चल रही बहस को दर्शाता है।

सारांश

केंद्रीय मंत्रिमंडल ने विनिर्माण क्षेत्र पर मुख्य ध्यान केंद्रित करते हुए, दो वर्षों में 3.5 करोड़ नौकरियां पैदा करने के लिए ₹99,446 करोड़ की एम्प्लॉयमेंट-लिंक्ड इंसेंटिव (ELI) योजना को मंजूरी दी है। केंद्रीय बजट 2024-25 में घोषित ₹2 लाख करोड़ के व्यापक रोजगार पैकेज के हिस्से के रूप में, ELI योजना पहली बार नौकरी पाने वाले कर्मचारियों (₹1 लाख प्रति माह तक कमाने वाले) और उनके नियोक्ताओं, दोनों को प्रत्यक्ष वेतन प्रोत्साहन प्रदान करती है। जहां सरकार का अनुमान है कि यह 1.92 करोड़ पहली बार नौकरी चाहने वालों को सहायता प्रदान करेगी और कार्यबल को औपचारिक बनाएगी, वहीं आलोचकों का तर्क है कि यह शुद्ध रोजगार सृजन के स्वाभाविक चालक के बजाय निगमों के लिए एक सब्सिडी के रूप में कार्य करती है।

मुख्य बिंदु

  • केंद्रीय मंत्रिमंडल ने ₹99,446 करोड़ के बजट के साथ एम्प्लॉयमेंट-लिंक्ड इंसेंटिव (ELI) योजना को मंजूरी दी, जिसका लक्ष्य 1 अगस्त, 2025 से शुरू होने वाले दो वर्षों में 3.5 करोड़ नौकरियां पैदा करना है।
  • यह योजना विनिर्माण क्षेत्र पर विशेष ध्यान देते हुए रोजगार के औपचारिकरण को लक्षित करती है, जिसका उद्देश्य 1.92 करोड़ पहली बार नियोजित कर्मचारियों को लाभान्वित करना है।
  • ₹1 लाख प्रति माह तक वेतन पाने वाले पहली बार के कर्मचारियों को ₹15,000 तक (एक महीने के वेतन के बराबर) की राशि उनके बैंक खातों में दो किस्तों में हस्तांतरित की जाएगी।
  • नियोक्ताओं को कम से कम छह महीने तक बनाए रखे गए प्रत्येक अतिरिक्त कर्मचारी के लिए दो वर्षों तक ₹3,000 प्रति माह तक का प्रोत्साहन दिया जाएगा, जबकि विनिर्माण (manufacturing) क्षेत्र में यह प्रोत्साहन चार वर्षों तक के लिए होगा।
  • ट्रेड यूनियन CITU ने इस योजना की आलोचना करते हुए इसे शुद्ध नए रोजगार सृजित करने के व्यवहार्य तरीके के बजाय, सार्वजनिक धन को नियोक्ताओं को हस्तांतरित करने का एक तंत्र करार दिया है।

महत्वपूर्ण शब्द

रोजगार से जुड़ी प्रोत्साहन (ELI) योजना

एक केंद्र प्रायोजित योजना जो पहली बार नौकरी पाने वाले कर्मचारियों और उनके नियोक्ताओं को वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करती है ताकि विशेष रूप से विनिर्माण क्षेत्र में औपचारिक रोजगार सृजन को बढ़ावा दिया जा सके।

UPSC context

GS पेपर 3: भारतीय अर्थव्यवस्था (रोजगार, संवृद्धि और विकास)। विशिष्ट श्रम बाजार हस्तक्षेपों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
कार्यबल का औपचारिकीकरण

आर्थिक गतिविधियों और श्रमिकों को अनियमित अनौपचारिक क्षेत्र से औपचारिक क्षेत्र में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया, जिसके माध्यम से कानूनी अनुबंध और सामाजिक सुरक्षा लाभ सुनिश्चित किए जाते हैं।

UPSC context

GS पेपर 3: अर्थव्यवस्था और योजना, संसाधनों को जुटाने, तथा संवृद्धि से संबंधित मुद्दे। प्रमुख संरचनात्मक सुधार उद्देश्य।

Source
केंद्रीय बजट 2024-25

FY 2024-25 के लिए संवैधानिक वित्तीय विवरण जिसने रोजगार, कौशल विकास और युवाओं के अवसरों के लिए ₹2 लाख करोड़ का 'प्रधानमंत्री पैकेज' पेश किया।

UPSC context

जीएस पेपर 3: सरकारी बजटिंग। प्रमुख नीतिगत बदलावों और राजकोषीय आवंटन के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।

Source
विनिर्माण क्षेत्र

एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र जो वस्तुओं के उत्पादन पर केंद्रित है; अपनी उच्च रोजगार लोच (employment elasticity) और बड़े पैमाने पर औपचारिक रोजगार सृजन की क्षमता के कारण ELI योजना द्वारा लक्षित।

UPSC context

GS पेपर 3: औद्योगिक विकास और नीति। यह क्षेत्र-विशिष्ट विकास रणनीतियों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
जनसांख्यिकीय लाभांश

किसी देश की कार्यशील आयु वाली जनसंख्या के गैर-कार्यशील आयु वाली जनसंख्या से अधिक होने के परिणामस्वरूप प्राप्त होने वाला आर्थिक लाभ, बशर्ते वहां उत्पादक रोजगार उपलब्ध हो।

UPSC context

जीएस पेपर 1: जनसंख्या एवं संबंधित मुद्दे; जीएस पेपर 3: अर्थव्यवस्था। रोजगार संबंधी नीतियों के लिए केंद्रीय विषय।

सेन्टर ऑफ इंडियन ट्रेड यूनियंस (CITU)

भारत का एक प्रमुख राष्ट्रीय ट्रेड यूनियन जिसने ELI योजना की यह कहते हुए आलोचना की कि यह एक ऐसी कॉर्पोरेट सब्सिडी है जिसमें वास्तविक शुद्ध रोजगार सृजन (net job creation) के लिए जवाबदेही का अभाव है।

UPSC context

GS पेपर 2: शासन व्यवस्था/दबाव समूह (Pressure Groups)। यह हितधारकों के दृष्टिकोण की समझ और सरकारी नीति की आलोचना का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

ELI योजना विशेष रूप से विनिर्माण क्षेत्र को वेतन प्रोत्साहन प्रदान करती है।

जहाँ विनिर्माण क्षेत्र को विस्तारित 4-वर्षीय नियोक्ता प्रोत्साहन मिलता है, वहीं अन्य क्षेत्र भी 2-वर्षीय प्रोत्साहन के लिए पात्र हैं। कर्मचारियों और नियोक्ताओं दोनों को लाभ प्राप्त होता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Economy (Growth and Employment)

विकास की रोज़गार लोच (Employment Elasticity of Growth) क्या है?

  • परिभाषा: आर्थिक विकास में 1 प्रतिशत बिंदु के बदलाव के साथ रोज़गार में होने वाला प्रतिशत परिवर्तन।
  • भारत की चुनौती: यह 0.1 से नीचे गिर गया है, जो 'jobless growth' (रोज़गार विहीन संवृद्धि) को दर्शाता है, जहाँ बढ़ती हुई GDP आनुपातिक रूप से नए रोज़गार सृजित नहीं करती है।
  • कारण: पूंजी-गहन औद्योगिकीकरण, बढ़ते स्वचालन और सीधे सेवा क्षेत्र की ओर एक संरचनात्मक छलांग द्वारा संचालित।
Indian Economy (Labour Market)

सरकार औपचारिक रोजगार को कैसे ट्रैक करती है?

  • EPFO पेरोल डेटा: कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (EPFO) में शामिल होने वाले शुद्ध नए ग्राहक (Net new subscribers) औपचारिकीकरण (formalization) के लिए एक प्रॉक्सी के रूप में कार्य करते हैं। यह वह आधार (baseline) है जिसका उपयोग ELI रोजगार सृजन को सत्यापित करने के लिए करता है।
  • PLFS: आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (Periodic Labour Force Survey) औपचारिक और अनौपचारिक क्षेत्रों में व्यापक रोजगार, बेरोजगारी और कार्यबल भागीदारी दर को दर्शाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • PLI + ELI: दोहरी रणनीति

    पूँजी-प्रधान उत्पादन-सम्बद्ध प्रोत्साहन (PLI) योजना ने उत्पादन को तो बढ़ावा दिया, लेकिन रोजगार सृजन के मामले में इसे संघर्ष करना पड़ा। ELI सरकारी सब्सिडी को सीधे श्रम-प्रधान औपचारिकीकरण की ओर स्थानांतरित करके इसकी पूरक के रूप में कार्य करती है।

  • वित्तीय समावेशन के माध्यम से औपचारिकरण

    दूसरी मजदूरी किस्त के लिए वित्तीय साक्षरता कार्यक्रमों और सावधि बचत जमा को अनिवार्य बनाना, श्रमिक कल्याण को व्यापक वित्तीय सुदृढ़ीकरण (financial deepening) लक्ष्यों के साथ जोड़ता है, जो GS3 अर्थव्यवस्था को GS2 सामाजिक न्याय के साथ एकीकृत करता है।

GS3 मुख्य परीक्षा में एक ऐसे प्रश्न की अपेक्षा करें जो विश्लेषण करे कि क्या ELI योजना, भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) को अधिकतम करने के लिए PLI के पूंजी-पक्षपात (capital-bias) को संतुलित कर सकती है।

संबद्ध PYQ · 5

संबद्ध PYQ · 5

  • 2023MainsGS3

    Faster economic growth requires increased share of the manufacturing sector in GDP, particularly of MSMEs. Comment on the present policies of the Government in this regard.

  • 2014MainsGS3

    While we flaunt India's demographic dividend, we ignore the dropping rates of employability. What are we missing while doing so? Where will the jobs that India desperately needs come from? Explain.

  • 2022MainsGS3

    Economic growth in the recent past has been led by increase in labour productivity." Explain this statement. Suggest the growth pattern that will lead to creation of more jobs without compromising labour productivity.

  • 2023MainsGS2

    Skill development programmes have succeeded in increasing human resources supply to various sectors. In the context of the statement analyse the linkages between education, skill and employment.

  • 2022MainsGS2

    Besides the welfare schemes, India needs deft management of inflation and unemployment to serve the poor and the underprivileged sections of the society. Discuss.