बजट में व्यापक आर्थिक रणनीति और पूंजीगत व्यय
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
केंद्रीय बजट भारत के व्यापक आर्थिक प्रबंधन की आधारशिला है। UPSC अभ्यर्थियों के लिए इसका विश्लेषण सरकार की राजकोषीय नीति की दिशा, पूंजीगत और राजस्व बजट के बीच अंतर, और यह समझने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है कि कैसे लक्षित सार्वजनिक व्यय राष्ट्रीय सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और आर्थिक विकास को प्रभावित करता है।
सारांश
यह लेख केंद्रीय बजट 2026 के आर्थिक रोडमैप का एक व्यापक अवलोकन प्रदान करता है। यह बुनियादी ढांचे के विकास को गति देने और आर्थिक विकास को बनाए रखने के लिए पूंजीगत व्यय (capital expenditure) पर सरकार की निरंतर निर्भरता को रेखांकित करता है, साथ ही राजकोषीय सुदृढ़ीकरण (fiscal consolidation) को भी संतुलित करता है। प्रमुख पहलुओं में रक्षा और स्वास्थ्य सेवा के लिए रणनीतिक आवंटन, लक्षित कर छूट (जैसे डेटा सेंटर और दुर्लभ बीमारियों की दवाओं के लिए), और श्रम-प्रधान क्षेत्रों को बढ़ावा देने के उद्देश्य से बनाई गई नीतियां शामिल हैं। यह बजट मैक्रोइकोनॉमिक स्थिरता और लक्षित क्षेत्रीय निवेश के दोहरे उद्देश्यों के बीच संतुलन बनाता है।
मुख्य बिंदु
- यह लेख केंद्रीय बजट 2026 में पेश की गई मौलिक आर्थिक नीतियों, राजकोषीय लक्ष्यों और क्षेत्रीय आवंटनों को रेखांकित करता है।
- दीर्घकालिक बुनियादी ढांचे के विकास और आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने के लिए पूंजीगत व्यय (capital expenditure) को मजबूती प्रदान करने पर मुख्य ध्यान बना हुआ है।
- क्षेत्र-विशिष्ट नीतिगत परिवर्तनों में कराधान में समायोजन शामिल हैं, जैसे कि IT और डेटा सेंटर जैसे उभरते क्षेत्रों के लिए टैक्स हॉलिडे और सेफ हार्बर मानदंड।
- इसमें रक्षा (सीमा सुरक्षा), स्वास्थ्य सेवा (दुर्लभ बीमारियां और बायोफार्मा), और श्रम-गहन उद्योगों सहित महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए रणनीतिक फंडिंग वृद्धि शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
केंद्रीय बजट
'वार्षिक वित्तीय विवरण' (अनुच्छेद 112), जो एक वित्तीय वर्ष के लिए सरकार की अनुमानित प्राप्तियों और व्यय का विवरण देता है। यह राष्ट्र की आर्थिक और विकासात्मक दिशा निर्धारित करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था: बजटिंग) और GS पेपर 2 (राजव्यवस्था: विधायी प्रक्रियाएं)। राजकोषीय प्राथमिकताओं और संवैधानिक अधिदेशों को समझने के लिए अनिवार्य।
वित्त विधेयक
बजट के साथ पेश किया गया एक विधायी प्रस्ताव (अनुच्छेद 110/117) जो कराधान संबंधी परिवर्तनों को प्रभावी बनाने के लिए होता है, जिसमें नए कर, छूट या मौजूदा कर कानूनों में संशोधन शामिल हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (Polity)। धन विधेयक बनाम वित्त विधेयक और अध्यक्ष (Speaker) की प्रमाणन शक्तियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पूंजीगत व्यय (Capex)
दीर्घकालिक भौतिक या आर्थिक परिसंपत्तियों जैसे बुनियादी ढांचे (सड़कें, रेलवे) पर सरकारी खर्च। यह एक 'मल्टीप्लायर इफेक्ट' पैदा करता है, जो विकास, रोजगार और निजी निवेश को प्रोत्साहित करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (आर्थिक विकास/अवसंरचना)। परिसंपत्ति-सृजन व्यय और आवर्ती राजस्व व्यय के बीच अंतर करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
राजकोषीय सुदृढ़ीकरण
एक नीतिगत रणनीति जिसका उद्देश्य बढ़े हुए राजस्व संग्रह (कराधान) और अनुकूलित तथा लक्षित व्यय के माध्यम से राजकोषीय घाटे और सार्वजनिक ऋण के संचय को कम करना है।
UPSC context
GS पेपर 3 (राजकोषीय नीति)। यह व्यापक आर्थिक स्थिरता, ऋण-से-GDP अनुपात और दीर्घकालिक राजकोषीय स्वास्थ्य की समझ का परीक्षण करता है।
FRBM अधिनियम (2003)
भारत में राजकोषीय अनुशासन अनिवार्य करने वाला 2003 का एक विधायी ढांचा। यह अंतर-पीढ़ीगत समानता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए राजकोषीय और राजस्व घाटे को कम करने हेतु विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था)। राजकोषीय प्रबंधन, घाटे के लक्ष्य और वित्त आयोग की भूमिका से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
कर अवकाश
एक अस्थायी सरकारी प्रोत्साहन, जो लक्षित क्षेत्रों में निवेश और आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट उद्योगों या परियोजनाओं को पूर्ण या आंशिक कर छूट प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था: कराधान/निवेश मॉडल)। डेटा सेंटर या नवीकरणीय ऊर्जा जैसे क्षेत्रीय विकास कारकों (sectoral growth drivers) के विश्लेषण के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
कर व्यय, कर संग्रह अवसंरचना के आधुनिकीकरण हेतु सरकार द्वारा किए गए प्रत्यक्ष वित्तीय परिव्यय को दर्शाता है।
कर व्यय वास्तविक नकद बहिर्वाह (physical cash outflow) नहीं है; यह विशिष्ट लक्ष्यों को बढ़ावा देने के लिए कर छूट, कटौती और रिबेट (rebates) के माध्यम से सरकार द्वारा 'छोड़ा गया राजस्व' (revenue foregone) है।
संबंधित अवधारणाएँ
केंद्रीय बजट में पूंजीगत व्यय (Capital Expenditure), राजस्व व्यय (Revenue Expenditure) से किस प्रकार भिन्न है?
- परिसंपत्ति निर्माण: Capex भौतिक या वित्तीय संपत्तियों का निर्माण करता है (या देनदारियों को कम करता है), जबकि राजस्व व्यय का उपयोग दैनिक प्रशासन में किया जाता है।
- राजकोषीय गुणक: पूंजीगत व्यय (Capex) का आमतौर पर बहुत अधिक राजकोषीय गुणक प्रभाव (fiscal multiplier effect) होता है, जो निजी निवेश को प्रोत्साहित (crowding-in) करता है और दीर्घकालिक GDP वृद्धि को गति प्रदान करता है।
- अपवाद प्रदान करता है: केंद्र के बजट में, पूंजीगत परिसंपत्तियों के निर्माण के लिए राज्यों को दिए जाने वाले अनुदानों को राजस्व व्यय के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, न कि पूंजीगत व्यय (Capex) के रूप में।
सरकारी वित्त में 'कर व्यय' (Tax Expenditure) या 'राजस्व परित्याग' (Revenue Foregone) क्या है?
- राजस्व परित्याग: यह उस अप्रत्यक्ष सब्सिडी को संदर्भित करता है जो सरकार छूट, कटौती और रियायतों के माध्यम से कर राजस्व का परित्याग करके प्रदान करती है।
- नीतिगत उपकरण: यह डेटा सेंटर या बायोफार्मा जैसे विशिष्ट क्षेत्रों को प्रोत्साहित करने के लिए प्रत्यक्ष बजटीय आवंटन के विकल्प के रूप में कार्य करता है।
- बजट रिपोर्टिंग: इसे आधिकारिक तौर पर प्राप्ति बजट (Receipt Budget) के अंतर्गत 'Statement of Revenue Impact of Tax Incentives' (कर प्रोत्साहनों के राजस्व प्रभाव का विवरण) में विस्तार से बताया गया है।
अंतर-विषय पैटर्न
रोज़गार विहीन विकास और जनसांख्यिकीय लाभांश
बजट का श्रम-गहन क्षेत्रों पर ध्यान भारत के पूंजी-गहन विनिर्माण विकास की संरचनात्मक खामी को दूर करता है, जो समाप्त होते जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाने के लिए आवश्यक एक महत्वपूर्ण बदलाव है।
दुर्लभ बीमारियाँ और बौद्धिक संपदा
'ऑर्फन ड्रग्स' के लिए कर छूट, दुर्लभ बीमारियों के लिए राष्ट्रीय नीति, स्वास्थ्य सेवा समानता और दवाओं की वहनीयता पर व्यापक WTO TRIPS बहस के साथ परस्पर संबंधित हैं।
प्रभावी पूंजीगत व्यय (Effective Capital Expenditure), राजस्व घाटा (Revenue Deficit) और कर व्यय (Tax Expenditure) के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक multi-statement Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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