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जम्मू और कश्मीर में सुरक्षा तैयारी और राजनीतिक गतिशीलता

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

2019 के बाद जम्मू और कश्मीर का राजनीतिक और सुरक्षा विकास UPSC के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है। पूर्ण राज्य के दर्जे की बहाली की मांग संघवाद की गतिशीलता को रेखांकित करती है, जबकि कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए उठाए गए प्रशासनिक कदम आंतरिक सुरक्षा प्रबंधन और उग्रवाद विरोध के व्यावहारिक पहलुओं को दर्शाते हैं।

सारांश

अनुच्छेद 370 के निरस्तीकरण की छठी वर्षगांठ से पहले, जम्मू और कश्मीर में सुरक्षा बढ़ा दी गई है और राजनीतिक बेचैनी का माहौल है। मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने संसद के मानसून सत्र के दौरान राज्य का दर्जा बहाल होने की संभावना के संबंध में आशा व्यक्त की, जबकि महबूबा मुफ्ती के नेतृत्व वाली विपक्षी PDP ने 2019 के संवैधानिक बदलावों के खिलाफ 'ब्लैकआउट' विरोध प्रदर्शन का आह्वान किया। इसी के साथ, क्षेत्र के पुलिस महानिदेशक ने सार्वजनिक सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रखने के लिए निगरानी बढ़ाने, उग्रवाद विरोधी रणनीतियां तैयार करने और सोशल मीडिया की मॉनिटरिंग हेतु एक व्यापक सुरक्षा समीक्षा बैठक की अध्यक्षता की।

मुख्य बिंदु

  • अनुच्छेद 370 के निरस्तीकरण की छठी वर्षगांठ से पहले जम्मू और कश्मीर में सुरक्षा के कड़े इंतजाम और निगरानी बढ़ा दी गई है।
  • जम्मू-कश्मीर के मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने संसद के वर्तमान मानसून सत्र के दौरान राज्य के दर्जे की संभावित बहाली को लेकर आशा व्यक्त की है।
  • पूर्व मुख्यमंत्री महबूबा मुफ्ती और विपक्षी PDP ने क्षेत्र के विशेष दर्जे और संवैधानिक अधिकारों के खत्म होने पर शोक व्यक्त करने के लिए 15 मिनट के विरोध स्वरूप ब्लैकआउट का आह्वान किया।
  • DGP नलिन प्रभात ने एक सुरक्षा समीक्षा बैठक की, जिसमें उग्रवाद विरोधी रणनीतियों, राष्ट्रविरोधी तत्वों की निगरानी और गलत सूचनाओं के प्रसार को रोकने के लिए सोशल मीडिया की सख्त निगरानी पर ध्यान केंद्रित किया गया।

महत्वपूर्ण शब्द

अनुच्छेद 370

एक संवैधानिक प्रावधान (भाग XXI) जिसने अगस्त 2019 में इसके निरसन तक जम्मू और कश्मीर को विशेष स्वायत्त दर्जा प्रदान किया था, जिसमें इसका अपना संविधान और ध्वज शामिल था।

UPSC context

GS पेपर II: भारतीय संविधान। संघवाद, विशेष प्रावधानों और इसके निरस्तीकरण को बरकरार रखने वाले 2023 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले की समझ का परीक्षण करता है।

Source
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019

वह कानून जिसने पूर्ववर्ती जम्मू और कश्मीर राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित किया: जम्मू और कश्मीर (विधायिका के साथ) और लद्दाख (बिना विधायिका के)।

UPSC context

जीएस पेपर II: शासन और राजव्यवस्था। प्रशासनिक पुनर्गठन और राज्यों के पुनर्गठन की संसद की शक्ति से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
राज्य का दर्जा

भारत के संघीय ढांचे में एक घटक राजनीतिक इकाई का दर्जा; उपराज्यपाल के माध्यम से केंद्रीय नियंत्रण को कम करने के लिए जम्मू-कश्मीर में इसकी बहाली एक प्रमुख लोकतांत्रिक मांग है।

UPSC context

GS पेपर II: संघवाद। यह संघ और राज्यों के बीच शक्तियों के संतुलन और लोकतांत्रिक बहाली के लिए न्यायिक अधिदेश पर केंद्रित है।

Source
नेशनल कॉन्फ्रेंस (NC)

J&K का एक प्रमुख क्षेत्रीय राजनीतिक दल जिसकी स्थापना शेख अब्दुल्ला द्वारा की गई थी, जो ऐतिहासिक रूप से "नया कश्मीर" सुधारों और क्षेत्र की स्वायत्त पहचान की बहाली की वकालत करता रहा है।

UPSC context

GS पेपर II: राजनीतिक दल। क्षेत्रवाद और J&K के एकीकरण में स्थानीय नेतृत्व की भूमिका को समझने के लिए प्रासंगिक।

Source
पीपल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (PDP)

1999 में मुफ्ती मोहम्मद सईद द्वारा स्थापित एक क्षेत्रीय दल, जो कश्मीर मुद्दे के समाधान के लिए अपनी 'स्व-शासन' (self-rule) विचारधारा और 'सॉफ्ट-सेपेराटिज्म' (soft-separatism) दृष्टिकोण के लिए जाना जाता है।

UPSC context

GS पेपर II: राजनीतिक दल। क्षेत्रीय राजनीतिक गतिशीलता और आंतरिक सुरक्षा तथा शांति प्रक्रियाओं पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
विद्रोह-रोधी

सरकार द्वारा उग्रवाद को हराने के लिए की गई सैन्य और राजनीतिक कार्रवाइयां, जिनमें खुफिया जानकारी जुटाना, सुरक्षा ग्रिड प्रबंधन और "दिलों और दिमागों" को जीतना शामिल है।

UPSC context

GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा। सीमावर्ती राज्यों में सीमा पार आतंकवाद और घरेलू अशांति के प्रबंधन की रणनीतियों का मूल्यांकन करता है।

Source
उपराज्यपाल (LG)

एक केंद्र शासित प्रदेश का प्रशासक, जिसे राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है, और जिसके पास J&K में सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और भूमि पर महत्वपूर्ण कार्यकारी शक्तियाँ होती हैं।

UPSC context

GS पेपर II: गवर्नेंस। एक पूर्ण राज्य में राज्यपाल (Governor) बनाम उपराज्यपाल (LG) की शक्तियों की तुलना के लिए महत्वपूर्ण।

Source
अनुच्छेद 3 (भारतीय संविधान)

वह संवैधानिक अनुच्छेद जो संसद को साधारण बहुमत द्वारा नए राज्यों का निर्माण करने, क्षेत्रों में परिवर्तन करने, या वर्तमान राज्यों की सीमाओं और नामों को बदलने की शक्ति प्रदान करता है।

UPSC context

GS Paper II: संघ और उसके राज्य क्षेत्र। भारत के आंतरिक राजनीतिक भूगोल पर संसदीय अधिकार की सीमा का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

जम्मू-कश्मीर विधानसभा के पास राज्य सूची में सूचीबद्ध सभी विषयों पर कानून बनाने की शक्ति है।

पूर्ण राज्यों के विपरीत, जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम 2019 स्पष्ट रूप से 'पुलिस' और 'लोक व्यवस्था' को केंद्र शासित प्रदेश की विधानसभा के क्षेत्राधिकार से बाहर रखता है और उन्हें केंद्र के अधीन रखता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity & Constitution

अनुच्छेद 239A विधानसभा वाले केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) को किस प्रकार संचालित करता है?

  • सृजन: संसद केंद्र शासित प्रदेश (UT) के लिए विधानमंडल के रूप में कार्य करने हेतु एक निकाय का गठन करने के लिए कानून बना सकती है (पुदुच्चेरी और J&K पर लागू)।
  • विधायी दायरा: विधानसभा राज्य और समवर्ती सूची के विषयों पर कानून बना सकती है, जो विशिष्ट वैधानिक अपवर्जनों (जैसे, पुलिस और लोक व्यवस्था) के अधीन है।
  • LG का अधिकार: उपराज्यपाल मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करते हैं, लेकिन अपवर्जित क्षेत्रों में उनके पास अधिभावी विवेकाधीन शक्तियां बनी रहती हैं।
Internal Security

सीमावर्ती क्षेत्रों में गैर-राज्य अभिकर्ताओं द्वारा सोशल मीडिया को हथियार के रूप में कैसे उपयोग किया जाता है?

  • कट्टरपंथ: चरमपंथी दुष्प्रचार और मनोवैज्ञानिक युद्ध का प्रसार, जिसका उद्देश्य स्थानीय युवाओं को लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं से विमुख करना है।
  • सामरिक संचार: लॉजिस्टिक्स और टेरर फाइनेंसिंग के समन्वय के लिए ओवर ग्राउंड वर्कर्स (OGWs) द्वारा एन्क्रिप्टेड मैसेजिंग और प्रॉक्सी नेटवर्क का उपयोग।
  • दुष्प्रचार: सक्रिय उग्रवाद विरोधी अभियानों (kinetic counterinsurgency operations) को बाधित करने के लिए फर्जी खबरों (fake news) को तेजी से फैलाकर नागरिक अशांति पैदा करना और भीड़ द्वारा किए जाने वाले विरोध प्रदर्शनों का संचालन करना।

अंतर-विषय पैटर्न

  • जम्मू-कश्मीर बनाम दिल्ली केंद्र शासित प्रदेश संवैधानिक मॉडल

    UPSC अक्सर J&K (अनुच्छेद 239A) और दिल्ली (अनुच्छेद 239AA) की विधायी सीमाओं की तुलना करता है। राज्य सूची (State List) के सटीक अपवादों जैसे पुलिस, सार्वजनिक व्यवस्था और भूमि पर नज़र रखें।

  • इंटरनेट प्रतिबंध और अनुच्छेद 19 की आनुपातिकता

    जम्मू-कश्मीर में एहतियाती सोशल मीडिया निगरानी का संबंध अनुराधा भसीन फैसले से है, जिसने इंटरनेट ब्लैकआउट और डिजिटल मौलिक अधिकारों के लिए आनुपातिकता परीक्षण (proportionality test) को स्थापित किया था।

दिल्ली/पुडुचेरी बनाम जम्मू-कश्मीर UT की विधायी सीमाओं पर एक तुलनात्मक बहु-कथन Prelims प्रश्न की अत्यधिक संभावना है।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2025MainsGS2

    Discuss the nature of Jammu and Kashmir Legislative Assembly after the Jammu and Kashmir Reorganization Act, 2019. Briefly describe the powers and functions of the Assembly of the Union Territory of Jammu and Kashmir.

  • 2016MainsGS2

    To what extent is Article 370 of the Indian Constitution, bearing marginal note "Temporary provision with respect to the State of Jammu and Kashmir", temporary? Discuss the future prospects of this provision in the context of Indian polity.

  • 2023MainsGS3

    Winning of 'Hearts and Minds' in terrorism-affected areas is an essential step in restoring the trust of the population. Discuss the measures adopted by the Government in this respect as part of the conflict resolution in Jammu and Kashmir.