संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का गतिरोध और बहुपक्षीय सुधार
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
UN में निरंतर गतिरोध और सुधार की मांगें UNSC में स्थायी सीट के लिए भारत के प्रयासों, वास्तविक बहुपक्षवाद के लिए इसकी वकालत और ग्लोबल साउथ के हितों का नेतृत्व करने की इसकी व्यापक रणनीति को सीधे तौर पर प्रभावित करती हैं।
सारांश
यह लेख समकालीन वैश्विक शासन में United Nations की घटती प्रासंगिकता की आलोचना करता है और तर्क देता है कि प्रभावी होने के लिए इस संस्था को अपनी बुनियादी जड़ों और UN चार्टर के सिद्धांतों की ओर वापस लौटना चाहिए। महाशक्तियों के बीच प्रतिद्वंद्विता के कारण UN सुरक्षा परिषद (UNSC) में बढ़ते भू-राजनीतिक ध्रुवीकरण और गतिरोध के बीच, वैश्विक शांति और सुरक्षा बनाए रखने की UN की क्षमता गंभीर रूप से कमजोर हुई है। यह लेख एक बहुध्रुवीय दुनिया में UN की वैधता और समस्या-समाधान क्षमताओं को बहाल करने के लिए तत्काल संरचनात्मक सुधारों की वकालत करता है।
मुख्य बिंदु
- संयुक्त राष्ट्र वर्तमान वैश्विक संघर्षों को रोकने या सुलझाने में अपनी अक्षमता के कारण विश्वसनीयता और प्रासंगिकता के संकट का सामना कर रहा है।
- महाशक्तियों के बीच प्रतिद्वंद्विता और वीटो शक्ति के दुरुपयोग के कारण UN सुरक्षा परिषद में व्याप्त गतिरोध ने UN के सामूहिक सुरक्षा तंत्र को पंगु बना दिया है।
- लेख का तर्क है कि UN को वास्तविक बहुपक्षवाद और सहयोग पर जोर देते हुए, अपनी बुनियादी जड़ों और UN Charter के मूल सिद्धांतों की ओर लौटना चाहिए।
- संस्था की वैधता को बहाल करने के लिए तत्काल संरचनात्मक सुधार अनिवार्य हैं, जिनमें समकालीन भू-राजनीतिक वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करने और ग्लोबल साउथ को सशक्त बनाने के लिए UNSC का कायाकल्प शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
UN चार्टर
संयुक्त राष्ट्र (1945) की संस्थापक अंतर्राष्ट्रीय संधि जो संगठन के उद्देश्यों, सिद्धांतों और संस्थागत ढांचे को स्थापित करती है। यह राज्यों की संप्रभु समानता और बल के प्रयोग के निषेध को संहिताबद्ध करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); वैश्विक शासन, सामूहिक सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढांचों को समझने के लिए आधारभूत दस्तावेज़।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC)
अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए जिम्मेदार मुख्य UN अंग। इसमें 15 सदस्य होते हैं, जिनमें वीटो शक्ति वाले पांच स्थायी सदस्य (P5) शामिल हैं, और यह बाध्यकारी प्रस्ताव जारी करने में सक्षम एकमात्र निकाय है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संस्थान); वैश्विक सुरक्षा, संरचनात्मक सुधार और स्थायी सदस्यता के लिए भारत के प्रयास जैसे विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA)
UN का मुख्य विचार-विमर्श, नीति-निर्माण और प्रतिनिधि अंग, जहाँ सभी 193 सदस्य देशों का समान प्रतिनिधित्व है। यह विकास और मानवाधिकारों जैसे वैश्विक मुद्दों पर चर्चा के लिए एक सार्वभौमिक मंच के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS Paper 2 (अंतर्राष्ट्रीय संस्थान); वैश्विक शासन में लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व और UN के विचार-विमर्श संबंधी कार्यों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
बहुपक्षवाद
एक कूटनीतिक दृष्टिकोण जहाँ कई देश अंतरराष्ट्रीय संस्थानों के माध्यम से सामान्य चुनौतियों का समाधान करने और साझा लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सहयोग करते हैं। यह समावेशिता, परामर्श और सामूहिक कार्रवाई के सिद्धांतों पर आधारित है।
UPSC context
GS Paper 2 (Global Governance); "बहुपक्षवाद के संकट" और "संशोधित बहुपक्षवाद" के लिए भारत की वकालत से संबंधित चर्चाओं के केंद्र में।
वीटो पावर
UN चार्टर द्वारा सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों को दिया गया एक विशेष विशेषाधिकार, जो उनमें से किसी को भी बहुमत के समर्थन के बावजूद महत्वपूर्ण प्रस्तावों को रोकने की अनुमति देता है।
UPSC context
GS Paper 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); भू-राजनीतिक गतिरोध, महाशक्तियों के बीच प्रतिद्वंद्विता और UNSC के लोकतांत्रीकरण की आवश्यकता का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण।
संयुक्त राष्ट्र (UN)
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद स्थापित वैश्विक अंतरसरकारी संगठन जिसका उद्देश्य भविष्य के संघर्षों को रोकना, मानवाधिकारों की रक्षा करना और सतत विकास को बढ़ावा देना है। यह अंतरराष्ट्रीय नियम-आधारित व्यवस्था का केंद्र बिंदु बना हुआ है।
UPSC context
GS Paper 2 (International Institutions); fundamental for evaluating the effectiveness of global governance and the impact of geopolitical polarization.
प्रारंभिक ट्रैप
'Uniting for Peace' तंत्र के तहत, UNGA सशस्त्र बल की तैनाती के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी प्रस्ताव जारी कर सकती है।
UNGA के प्रस्ताव, यहाँ तक कि 'Uniting for Peace' के तहत भी, पूरी तरह से अनुशंसात्मक (recommendatory) होते हैं। केवल UNSC ही चार्टर के अध्याय VII के तहत कानूनी रूप से बाध्यकारी बल-प्रयोग (use-of-force) के प्रस्तावों को अधिकृत कर सकता है।
संबंधित अवधारणाएँ
UNSC सुधारों के लिए वार्ता करने वाले प्राथमिक गुट कौन से हैं?
- G4 राष्ट्र: भारत, ब्राजील, जर्मनी और जापान स्थायी सीटों के लिए एक-दूसरे की दावेदारी का पारस्परिक समर्थन कर रहे हैं।
- आम सहमति के लिए एकजुटता: इसे 'कॉफी क्लब' (Coffee Club) भी कहा जाता है (इटली, पाकिस्तान के नेतृत्व में), जो क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वियों को रोकने के लिए नई स्थायी सीटों का सक्रिय रूप से विरोध कर रहा है।
- एज़ुलविनी सर्वसम्मति: वीटो पावर के साथ कम से कम दो स्थायी सीटों की मांग करने वाला अफ्रीकी संघ का साझा रुख।
- L.69 समूह: एशिया, अफ्रीका और लातिन अमेरिका के विकासशील देश व्यापक सुधारों और ग्लोबल साउथ के प्रतिनिधित्व के लिए दबाव डाल रहे हैं।
'शांति के लिए एकजुट होना' (Uniting for Peace) तंत्र (प्रस्ताव 377A) क्या है?
- ट्रिगर: 1950 में अपनाया गया, इसे तब लागू किया जाता है जब P5 वीटो के कारण उत्पन्न गतिरोध की वजह से UNSC शांति बनाए रखने में विफल रहता है।
- UNGA की शक्तियां: महासभा को संकट के समाधान के लिए आपातकालीन विशेष सत्र आयोजित करने का अधिकार देता है।
- कार्रवाई का दायरा: यह UNGA को सशस्त्र बल के उपयोग सहित सामूहिक उपायों की सिफारिश करने की अनुमति देता है, हालांकि ये गैर-बाध्यकारी होते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
UN का क्षरण मिनीलेटरलिज्म को बढ़ावा दे रहा है
UNSC जैसे सार्वभौमिक मंचों पर गतिरोध, भारत को अपने भू-राजनीतिक हितों को सुरक्षित करने के लिए फुर्तीले और मुद्दे-आधारित लघु-पक्षीय समूहों (क्वाड, I2U2) की ओर रणनीतिक बदलाव के लिए प्रेरित करता है।
G20 की अनुकूलन क्षमता बनाम UN की कठोरता
जी20 द्वारा अफ्रीकी संघ (African Union) को तेज़ी से शामिल किया जाना संयुक्त राष्ट्र की गतिरोध-ग्रस्त अंतर-सरकारी वार्ता (IGN) के बिल्कुल विपरीत है, जो वैश्विक शासन के केंद्र में आते बदलाव को रेखांकित करता है।
UNSC सुधार समूहों (G4, UfC, L.69, Ezulwini) और Uniting for Peace अधिदेश पर 'Match-the-following' Prelims 2026 के लिए अत्यधिक संभावित है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2025MainsGS2
"The reform process in the United Nations remains unresolved, because of the delicate imbalance of East and West and entanglement of the USA vs. Russo-Chinese alliance.” Examine and critically evaluate the East-West policy confrontations in this regard.
- 2025MainsGS2
"With the waning of globalization, post-Cold War world is becoming a site of sovereign nationalism.” Elucidate.
- 2022PrelimsGS1
With reference to the United Nations General Assembly, consider the following statements: 1. The UN General Assembly can grant observer status to the non-member States. 2. Inter-governmental organisations can seek observer status in the UN General Assembly. 3. Permanent Observers in the UN General Assembly can maintain missions at the UN headquarters. Which of the statements given above are correct?
