यूजीसी समता विनियम और परिसरों में भेदभाव पर बहस
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
उच्च शिक्षा में समता विनियमों (equity regulations) के कार्यान्वयन की चुनौतियों को समझना GS-2 (Social Justice and Education) के लिए महत्वपूर्ण है। यह संस्थागत जवाबदेही और भेदभाव-विरोधी उपायों के प्रति प्रतिरोध के बीच के तनाव को रेखांकित करता है।
सारांश
यह लेख UGC के इक्विटी विनियमों (Equity Regulations) के खिलाफ हो रहे प्रतिरोध का परीक्षण करता है, जिनका उद्देश्य उच्च शिक्षा में SC, ST और OBC छात्रों के खिलाफ होने वाले जातिगत भेदभाव को रोकना है। यह तर्क देता है कि 'फर्जी मामलों' (fake cases) के डर का हवाला देने वाला सामान्य तर्क भ्रामक है और अक्सर इसका उपयोग सकारात्मक कार्यवाही (affirmative action) को बाधित करने, यथास्थिति (status quo) बनाए रखने और परिसरों में होने वाले प्रणालीगत जातिवादी उत्पीड़न की जवाबदेही से बचने के लिए किया जाता है।
मुख्य बिंदु
- UGC के इक्विटी विनियमों (Equity Regulations) का उद्देश्य उच्च शिक्षण संस्थानों (HEIs) में SC, ST और OBC छात्रों के लिए जाति-आधारित भेदभाव को रोकना और एक समावेशी वातावरण को बढ़ावा देना है।
- इन विनियमों के खिलाफ विरोध अक्सर 'फर्जी मामलों' के डर पर आधारित होते हैं, यह एक ऐसा नैरेटिव है जिसका उपयोग ऐतिहासिक रूप से SC/ST (अत्याचार निवारण) अधिनियम जैसे सुरक्षात्मक कानूनों को कमजोर करने के लिए किया जाता रहा है।
- लेख का तर्क है कि फर्जी मामलों का हौआ भ्रामक है और यह मुख्य रूप से सामाजिक न्याय तंत्र को कमजोर करने तथा भेदभावपूर्ण प्रथाओं के लिए जवाबदेही से बचने का काम करता है।
- व्यवस्थागत जातिगत पूर्वाग्रहों को दूर करने और हाशिए पर रहने वाले छात्रों के संस्थानिक उत्पीड़न को रोकने के लिए कठोर भेदभाव-विरोधी तंत्र अत्यंत महत्वपूर्ण बने हुए हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
UGC (उच्चतर शिक्षण संस्थानों में समता का संवर्धन) विनियम
विश्वविद्यालयों और कॉलेजों में उत्पीड़न और जाति-आधारित भेदभाव को रोकने के लिए अनिवार्य एक नियामक ढांचा। 2026 में अपडेट किए गए, ये नियम संस्थानों के लिए एक सुरक्षित वातावरण सुनिश्चित करने हेतु 'Equity Committees' और 'Equity Squads' स्थापित करना अनिवार्य करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय/शिक्षा)। उच्च शिक्षा में हाशिए पर रहने वाले छात्रों की सुरक्षा के लिए नियामक तंत्रों की समझ का परीक्षण करता है।
अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989
अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के विरुद्ध नफरत भरे अपराधों और भेदभाव को रोकने के लिए बनाया गया एक वैधानिक अधिनियम। यह त्वरित सुनवाई के लिए विशेष अदालतों की स्थापना करता है और पीड़ितों के पुनर्वास का प्रावधान करता है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय/कमजोर वर्ग)। हाशिए पर रहने वाले समुदायों के लिए कानूनी सुरक्षा के ज्ञान और कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों का परीक्षण करता है।
विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC)
शिक्षा मंत्रालय के तहत 1956 में स्थापित एक सांविधिक निकाय। यह भारत में उच्च शिक्षा के मानकों के समन्वय, निर्धारण और रखरखाव तथा विश्वविद्यालयों को अनुदान वितरित करने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर II (सांविधिक निकाय/शिक्षा)। भारतीय उच्च शिक्षा क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले संस्थागत ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
थोरात समिति
सुखदेव थोराट की अध्यक्षता में एक उच्च-स्तरीय समिति (2007) जिसने AIIMS दिल्ली में जातिगत भेदभाव की जांच की। यह उच्च शिक्षा में जातिवाद की पहली औपचारिक जांच थी और इसने प्रणालीगत संस्थागत सुधारों की सिफारिश की।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय)। यह उत्कृष्ट शैक्षणिक संस्थानों में सामाजिक बहिष्कार और भेदभाव पर आधारित महत्वपूर्ण रिपोर्टों की जानकारी का परीक्षण करता है।
Equal Opportunity Cell (EOC)
UGC द्वारा अधिदेशित एक संस्थागत निकाय जो वंचित समूहों के कल्याण की निगरानी करता है। यह शैक्षणिक परिसरों के भीतर विविधता सुनिश्चित करने और बहिष्कार को रोकने के लिए शैक्षणिक और सामाजिक मार्गदर्शन प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper II (शासन/सामाजिक न्याय)। समानता और सामाजिक समावेशन को बढ़ावा देने के लिए सूक्ष्म-स्तरीय संस्थागत तंत्रों की समझ का परीक्षण करता है।
सकारात्मक कार्रवाई
शिक्षा और रोजगार में आरक्षण जैसी नीतियां, जिनका उद्देश्य ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर रहने वाले समूहों (SCs, STs, OBCs) को पिछले भेदभाव की भरपाई के लिए समान अवसर प्रदान करना है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय/संविधान)। सामाजिक न्याय के लिए संवैधानिक प्रावधानों (अनुच्छेद 15 और 16) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
UGC इक्विटी रेगुलेशन गैर-बाध्यकारी सलाहकारी दिशा-निर्देश हैं, जो विश्वविद्यालयों से स्वेच्छा से समान अवसर केंद्र (Equal Opportunity Centres) स्थापित करने का अनुरोध करते हैं।
अद्यतन विनियम कानूनी रूप से लागू करने योग्य नियम हैं जो अनुपालन न करने वाले संस्थानों को दंडित करते हैं और संस्थान के प्रमुख को सीधे तौर पर जवाबदेह ठहराते हैं, न कि ये केवल सलाहकारी दिशा-निर्देश हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
शिक्षा में सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) के लिए संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- अनुच्छेद 15(4): राज्य को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों (SEBCs), SCs और STs की उन्नति के लिए विशेष प्रावधान करने की शक्ति प्रदान करता है (प्रथम संशोधन द्वारा जोड़ा गया)।
- अनुच्छेद 15(5): शैक्षणिक संस्थानों में SEBCs, SCs और STs के लिए आरक्षण का प्रावधान करता है, जिनमें निजी सहायता प्राप्त और गैर-सहायता प्राप्त (aided/unaided) संस्थान शामिल हैं, लेकिन अल्पसंख्यक संस्थानों को स्पष्ट रूप से बाहर रखा गया है (93वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया)।
SC/ST (अत्याचार निवारण) अधिनियम के सख्त तंत्र क्या हैं?
- अग्रिम जमानत खारिज: अधिनियम की धारा 18 पीड़ितों को डराने-धमकाने से रोकने के लिए अभियुक्तों को अग्रिम जमानत (CrPC की धारा 438) देने से स्पष्ट रूप से इनकार करती है।
- 2018 संशोधन अधिनियम: 2018 के सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले को निरस्त किया ताकि बिना किसी प्रारंभिक पुलिस जांच की आवश्यकता के तत्काल गिरफ्तारी और FIR दर्ज करने से संबंधित सख्त प्रावधानों को बहाल किया जा सके।
अंतर-विषय पैटर्न
संरक्षणात्मक कानून और 'दुरुपयोग' का विमर्श
UGC नियमों के खिलाफ 'फर्जी मामलों' का हवाला देते हुए हो रहे विरोध प्रदर्शन अतीत की उन न्यायिक और सार्वजनिक बहसों को दर्शाते हैं, जिन्होंने अस्थायी रूप से धारा 498A (क्रूरता) और SC/ST अधिनियम को कमजोर कर दिया था, जो सुरक्षात्मक कानूनों के इर्द-गिर्द व्याप्त तनाव को दर्शाता है।
संस्थागत हाशियाकरण और मानसिक स्वास्थ्य
संस्थागत जातिगत अंधता को छात्र आत्महत्याओं से जोड़ना उच्च शिक्षा नियामक नीति, संवैधानिक सकारात्मक कार्यवाही और वंचित समूहों के मानसिक स्वास्थ्य के महत्वपूर्ण प्रतिच्छेदन को रेखांकित करता है।
प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में अनुच्छेद 15(5) के अपवादों, UGC की वैधानिक शक्तियों और अनिवार्य समान अवसर केंद्रों (Equal Opportunity Centres) को अंतर्संबंधित करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2024MainsGS1
Despite comprehensive policies for equity and social justice, underprivileged sections are not yet getting the full benefits of affirmative action envisaged by the Constitution. Comment.
- 2023PrelimsGS1
Consider the following statements: Statement-I: The Supreme Court of India has held in some judgements that the reservation policies made under Article 16(4) of the Constitution of India would be limited by Article 335 for maintenance of efficiency of administration. Statement-II: Article 335 of the Constitution of India defines the term 'efficiency of administration'. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
- 2018MainsGS2
Whether National Commission for Scheduled Castes (NCSC) can enforce the implementation of constitutional reservation for the Scheduled Castes in the religious minority institutions? Examine.
