मद्रास उच्च न्यायालय ने करूर राजनीतिक भगदड़ मामले पर की सुनवाई
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
राजनीतिक और धार्मिक आयोजनों में होने वाली भगदड़ भारत में बार-बार होने वाली मानव-निर्मित आपदाएं हैं। यह घटना UPSC उम्मीदवारों के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह 'रिएक्टिव' (प्रतिक्रियाशील) से 'प्रोएक्टिव' (सक्रिय) आपदा प्रबंधन (crowd control protocols) की ओर बढ़ने की आवश्यकता पर बल देती है और न्यायिक सक्रियता (judicial activism) की उस संवैधानिक बहस को छूती है, जब अदालतें कार्यपालिका को नीतियां बनाने का निर्देश देती हैं (जैसे कि राजनीतिक रैलियों के लिए सुरक्षा जमा राशि अनिवार्य करना)।
सारांश
अभिनेता से नेता बने सी. जोसेफ विजय की पार्टी, TVK द्वारा करूर जिले में आयोजित एक राजनीतिक रैली में मची दुखद भगदड़ में 40 लोगों की जान चली गई, जिससे तत्काल न्यायिक और प्रशासनिक हस्तक्षेप की आवश्यकता पड़ी। मद्रास उच्च न्यायालय इस घटना के बाद की स्थिति से निपटने के राज्य के तरीकों से संबंधित याचिकाओं पर सुनवाई कर रहा है, साथ ही उसने पहले भी सरकार से संपत्ति के नुकसान की भरपाई के लिए राजनीतिक रैलियों के लिए सुरक्षा जमा (security deposits) अनिवार्य करने का आग्रह किया था। यह घटना भीड़ प्रबंधन (crowd management) में गंभीर विफलताओं को उजागर करती है और व्यापक राजनीतिक जमावड़ों के नियमन तथा कार्यपालिका को न्यायिक निर्देशों के संबंध में शासन (governance) से जुड़े प्रश्न उठाती है।
मुख्य बिंदु
- करूर जिले में तमिझगा वेत्री कड़गम (TVK) की एक राजनीतिक रैली में भीड़ के गंभीर कुप्रबंधन के कारण मची भगदड़ में 40 लोगों की मौत हो गई और 80 से अधिक लोग घायल हो गए।
- मद्रास हाईकोर्ट की मदुरै खंडपीठ TVK की उस याचिका पर तत्काल सुनवाई के लिए सहमत हो गई है, जिसमें आरोप लगाया गया है कि राज्य सरकार और पुलिस ने शवों की पहचान किए बिना ही उनका पोस्टमार्टम किया।
- एक अलग पक्षकार याचिका में पर्याप्त सुरक्षा प्रोटोकॉल स्थापित किए बिना TVK को आगे और सार्वजनिक सभाएं आयोजित करने से रोकने की मांग की गई।
- इसी संदर्भ में, मद्रास हाईकोर्ट के एक न्यायाधीश ने हाल ही में राज्य से रैलियों के लिए अनुमति देने से पहले राजनीतिक दलों से सुरक्षा जमा (security deposits) एकत्र करने के लिए एक नीति तैयार करने का आग्रह किया, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक और निजी संपत्ति को होने वाले नुकसान की भरपाई करना है।
- तमिलनाडु सरकार ने भगदड़ की जांच के लिए सेवानिवृत्त न्यायाधीश अरुणा जगदीशन की अध्यक्षता में एक सदस्यीय जांच आयोग की घोषणा की।
महत्वपूर्ण शब्द
तमिलगा वेत्री कड़गम (TVK)
तमिलनाडु और पुडुचेरी का एक क्षेत्रीय राजनीतिक दल, जिसकी स्थापना 2024 में अभिनेता से नेता बने विजय द्वारा की गई थी, जो सामाजिक न्याय और धर्मनिरपेक्षता पर केंद्रित है।
UPSC context
क्षेत्रीय दलों, चुनावी राजनीति और भारतीय राजनीति में सिनेमा के प्रभाव से संबंधित GS पेपर II (राजव्यवस्था) के लिए प्रासंगिक।
मद्रास उच्च न्यायालय
भारत के तीन मूल प्रेसीडेंसी उच्च न्यायालयों (स्थापना 1862) में से एक, जो तमिलनाडु और पुडुचेरी पर अपीलीय और मूल क्षेत्राधिकार का प्रयोग करता है।
UPSC context
उच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र, संवैधानिक शक्तियों (अनुच्छेद 226) और ऐतिहासिक कानूनी संस्थानों के संबंध में GS Paper II (न्यायपालिका) के लिए महत्वपूर्ण।
मद्रास उच्च न्यायालय की मदुरै खंडपीठ
मद्रास उच्च न्यायालय की एक स्थायी पीठ, जिसे 2004 में तमिलनाडु के 13 दक्षिणी जिलों के मामलों की सुनवाई के लिए स्थापित किया गया था।
UPSC context
GS पेपर II (शासन व्यवस्था/न्यायपालिका) के तहत उच्च न्यायालय की खंडपीठों, न्याय के विकेंद्रीकरण और क्षेत्राधिकार संबंधी ओवरलैप के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सुरक्षा जमा राशि (राजनीतिक रैलियों के लिए)
सार्वजनिक जनसभाओं के दौरान संभावित संपत्ति के नुकसान और पीड़ितों के मुआवजे की भरपाई के लिए राजनीतिक दलों हेतु एक प्रस्तावित अनिवार्य वित्तीय बॉन्ड।
UPSC context
सार्वजनिक अव्यवस्था और संपत्ति के नुकसान के लिए जवाबदेही के संबंध में GS पेपर II (न्यायिक सक्रियता) और GS पेपर IV (प्रशासनिक नैतिकता) से संबंधित है।
विशेष जांच दल (SIT)
एक विशेष जांच निकाय, जिसे अक्सर अदालतों या सरकारों द्वारा हाई-प्रोफाइल घटनाओं या त्रासदियों की निष्पक्ष और स्वतंत्र जांच करने के लिए गठित किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा) और आपराधिक न्याय सुधार तथा पुलिस जवाबदेही से संबंधित GS पेपर II के लिए महत्वपूर्ण।
जनहित याचिका (PIL)
एक कानूनी तंत्र जो नागरिकों या समूहों को जनहित और मौलिक अधिकारों के संरक्षण के लिए न्यायालयों में याचिका दायर करने की अनुमति देता है।
UPSC context
GS पेपर II (न्यायपालिका) के लिए मुख्य अवधारणा, जो भारत में न्यायिक विस्तार और सामाजिक न्याय के क्रमिक विकास का परीक्षण करती है।
प्रारंभिक ट्रैप
जांच आयोग अधिनियम, 1952 के तहत नियुक्त किसी आयोग की सिफारिशें राज्य सरकार पर कानूनी रूप से बाध्यकारी होती हैं।
जांच आयोग (Commissions of Inquiry) पूरी तरह से तथ्य-अन्वेषण निकाय हैं। उनकी सिफारिशें सलाहकारी प्रकृति की होती हैं और सरकार पर उनकी कोई वैधानिक बाध्यकारी शक्ति नहीं होती है।
संबंधित अवधारणाएँ
जांच आयोग अधिनियम, 1952 के तहत गठित निकायों की शक्तियाँ क्या हैं?
- सिविल न्यायालय की शक्तियाँ: उनके पास CPC 1908 के तहत गवाहों को समन भेजने, दस्तावेजों की मांग करने और शपथ पत्रों पर साक्ष्य प्राप्त करने के लिए एक सिविल कोर्ट की शक्तियां होती हैं।
- तथ्य-खोज भूमिका: वे विशेष रूप से जांच निकायों के रूप में कार्य करते हैं; उनके निष्कर्ष पूरी तरह से परामर्शदात्री होते हैं और वे किसी न्यायिक निर्णय का स्वरूप नहीं लेते या कार्रवाई को अनिवार्य नहीं बनाते हैं।
- विधायी प्रस्तुतीकरण: समुचित सरकार को आयोग की रिपोर्ट, की गई कार्रवाई रिपोर्ट (ATR) के साथ, छह महीने के भीतर विधायिका के समक्ष प्रस्तुत करनी होगी।
विशाल जनसभाओं के दौरान भीड़ नियंत्रण और दायित्व को विनियमित करने वाला कानूनी ढांचा क्या है?
- NDMA दिशानिर्देश: भगदड़ को मानव-निर्मित आपदाओं के रूप में वर्गीकृत किया गया है। NDMA के दिशानिर्देश भीड़ के आकार के वैज्ञानिक आकलन, आवाजाही के सख्त विनियमन और आपातकालीन निकासी योजना को अनिवार्य करते हैं।
- कठोर दायित्व: सुप्रीम कोर्ट ने कोडुंगल्लूर फिल्म सोसाइटी (2018) मामले में यह स्थापित किया कि विरोध प्रदर्शनों के दौरान सार्वजनिक संपत्ति को नष्ट करने के लिए आयोजकों को कानूनी और वित्तीय रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है।
- राज्य का विषय: Regulation of mass political gatherings and crowd control inherently fall under 'Public Order' and 'Police', which are State Subjects (Entries 1 and 2, List II).
अंतर-विषय पैटर्न
अनुच्छेद 21 और मृत्यु में गरिमा
अज्ञात शवों के संबंध में हाई कोर्ट का हस्तक्षेप आपदा प्रतिक्रिया प्रोटोकॉल को अनुच्छेद 21 से जोड़ता है, जो इस बात को पुख्ता करता है कि गरिमा का मौलिक अधिकार सामूहिक हताहतों के बाद मृतकों तक भी संवैधानिक रूप से विस्तारित है।
लोक व्यवस्था नीति पर न्यायिक दबाव
राजनीतिक रैलियों के लिए "सुरक्षा जमा" (security deposits) अनिवार्य करने का हाई कोर्ट का राज्य से आग्रह, संवैधानिक न्यायालयों द्वारा कार्यपालिका को सार्वजनिक व्यवस्था में व्यवधान के लिए वित्तीय जवाबदेही को संस्थागत बनाने हेतु प्रेरित करने के बढ़ते रुझान को रेखांकित करता है।
GS2/GS3 में सार्वजनिक क्षति के लिए आयोजकों की कानूनी जवाबदेही के साथ-साथ NDMA के भीड़ प्रबंधन (crowd management) दिशानिर्देशों का मूल्यांकन करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2020MainsGS2
Judicial Legislation is antithetical to the doctrine of separation of powers as envisaged in the Indian Constitution. In this context justify the filing of large number of public interest petitions praying for issuing guidelines to executive authorities.
- 2020MainsGS3
Discuss the recent measures initiated in disaster management by the Government of India departing from the earlier reactive approach.
