संरक्षणवादी व्यापार नीतियां और द्विपक्षीय समझौते
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
बहुपक्षवाद से संरक्षणवादी द्विपक्षीय समझौतों (जैसे आगामी US-UK सौदा और हस्ताक्षरित भारत-UK FTA) की ओर यह बदलाव सीधे तौर पर भारत की निर्यात क्षमता, विदेशी संबंधों और मैक्रोइकॉनॉमिक स्थिरता को प्रभावित करता है। IR और वैश्विक अर्थव्यवस्था से संबंधित विषयों के लिए इन वैश्विक व्यापार पुनर्गठनों को समझना आवश्यक है।
सारांश
अमेरिकी राष्ट्रपति Donald Trump यूके के साथ एक प्रमुख व्यापार समझौते की घोषणा करने वाले हैं, जो द्विपक्षीय व्यापार वार्ता के लिए मजबूर करने हेतु टैरिफ धमकियों का उपयोग करने की व्यापक अमेरिकी रणनीति को दर्शाता है। यह संरक्षणवादी रुख वैश्विक व्यापार पुनर्संरेखण (global trade realignments) को गति दे रहा है। इन टैरिफ धमकियों और अपने ब्रेक्सिट-पश्चात (post-Brexit) आर्थिक उद्देश्यों के जवाब में, यूके ने हाल ही में भारत के साथ एक ऐतिहासिक मुक्त व्यापार समझौते (FTA) को अंतिम रूप दिया है। बहुपक्षीय मुक्त व्यापार से दूर द्विपक्षीय समझौतों और संरक्षणवाद की ओर बढ़ता यह रुझान ऐसे संरचनात्मक बदलाव पेश करता है जो भारत की व्यापार रणनीति और वैश्विक आर्थिक एकीकरण को सीधे प्रभावित करते हैं।
मुख्य बिंदु
- अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप बहुपक्षवाद से दूर हटते हुए, व्यापारिक साझेदारों को द्विपक्षीय व्यापार समझौतों पर बातचीत करने के लिए मजबूर करने हेतु व्यापक टैरिफ की धमकी का उपयोग कर रहे हैं।
- U.S. और U.K. एक बड़े व्यापार समझौते की घोषणा करने के लिए तैयार हैं, जो वैश्विक व्यापार के बदलते स्वरूप को दर्शाता है।
- ब्रेक्सिट के बाद की आर्थिक आवश्यकताओं और अमेरिकी टैरिफ के मंडराते खतरे से प्रेरित होकर, U.K. ने हाल ही में भारत के साथ एक महत्वपूर्ण मुक्त व्यापार समझौते (FTA) को अंतिम रूप दिया है।
- ट्रंप ने भारत, दक्षिण कोरिया और जापान के साथ इसी तरह के द्विपक्षीय व्यापार समझौतों को आगे बढ़ाने का इरादा जताया है।
- संरक्षणवाद और संप्रभु राष्ट्रवाद की ओर वैश्विक संक्रमण भारत की विदेश व्यापार रणनीति और समष्टि आर्थिक (macroeconomic) स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियाँ और अवसर प्रस्तुत करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत-UK मुक्त व्यापार समझौता (FTA)
एक व्यापक व्यापार समझौता जो 90% से अधिक वस्तुओं (जैसे, स्कॉच व्हिस्की, भारतीय वस्त्र) पर टैरिफ को कम या समाप्त करता है, सेवाओं के व्यापार को सुगम बनाता है, और दोनों अर्थव्यवस्थाओं के बीच पेशेवर गतिशीलता (professional mobility) को सुविधाजनक बनाता है।
UPSC context
GS पेपर II/III; द्विपक्षीय व्यापार रणनीति, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला एकीकरण और ब्रेक्सिट-पश्चात आर्थिक कूटनीति का परीक्षण करता है।
संरक्षणवाद
घरेलू उद्योगों और श्रमिकों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने के लिए टैरिफ, कोटा या विनियमों (regulations) के माध्यम से आयातों को प्रतिबंधित करने की आर्थिक नीति।
UPSC context
GS Paper III (Economy); ट्रेड वॉर, डिग्लोबलाइजेशन और भारत के निर्यात-आधारित विकास (export-led growth) पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ब्रेक्सिट
31 जनवरी, 2020 को यूरोपीय संघ से यूनाइटेड किंगडम की वापसी, जिसने UK को एक स्वतंत्र व्यापार नीति का अनुसरण करने में सक्षम बनाया।
UPSC context
GS पेपर II; यूके की 'ग्लोबल ब्रिटेन' रणनीति का प्रमुख चालक और भारत-प्रशांत साझेदारों की ओर इसका रणनीतिक झुकाव।
द्विपक्षीयता
दो संप्रभु राष्ट्रों के बीच आर्थिक या राजनीतिक संबंधों का संचालन, जिसे अक्सर बहुपक्षवाद (multilateralism) की तुलना में तब प्राथमिकता दी जाती है जब वैश्विक व्यापार वार्ताएं (जैसे WTO) रुक जाती हैं।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); वैश्विक व्यापार संरचना (global trade architecture) में बदलावों और 1-on-1 कूटनीति की समझ का परीक्षण करता है।
प्रशुल्क
आयातित वस्तुओं पर सरकार द्वारा लगाया जाने वाला एक कर या शुल्क, जिसका उपयोग घरेलू राजस्व बढ़ाने या आयात को हतोत्साहित करने के लिए एक संरक्षणवादी उपकरण के रूप में किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था); व्यापार विवादों, मुद्रास्फीति और भारत पर 'अमेरिका फर्स्ट' व्यापार नीति के प्रभाव के लिए प्रासंगिक।
बहुपक्षवाद
तीन या अधिक राष्ट्रों के बीच गैर-भेदभावपूर्ण सिद्धांतों पर आधारित व्यापारिक संबंध, जो आमतौर पर विश्व व्यापार संगठन (WTO) जैसे अंतर्राष्ट्रीय निकायों द्वारा संचालित होते हैं।
UPSC context
GS Paper II; वैश्विक शासन की चुनौतियों और विशिष्ट व्यापार गुटों की ओर बढ़ते रुझान की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
द्विपक्षीय मुक्त व्यापार समझौते (FTAs) स्वाभाविक रूप से WTO के मोस्ट-फेवर्ड-नेशन (MFN) सिद्धांत का उल्लंघन करते हैं।
जहाँ MFN सभी WTO सदस्यों के साथ समान व्यवहार अनिवार्य करता है, वहीं GATT का अनुच्छेद XXIV एक स्पष्ट कानूनी अपवाद प्रदान करता है, जो सदस्य देशों को FTAs और Customs Unions बनाने की अनुमति देता है।
संबंधित अवधारणाएँ
WTO के मुख्य गैर-भेदभाव सिद्धांत क्या हैं?
- सर्वाधिक पसंदीदा राष्ट्र (MFN): सभी WTO सदस्यों के साथ समान व्यवहार करने की आवश्यकता होती है। यदि आप किसी एक को विशेष रियायत देते हैं, तो आपको सभी के लिए ऐसा करना होगा। FTAs एक स्वीकृत अपवाद हैं।
- राष्ट्रीय व्यवहार: इसमें आयातित वस्तुओं के घरेलू बाजार में प्रवेश करने (पोस्ट-कस्टम्स) के बाद विदेशी और घरेलू वस्तुओं के साथ समान व्यवहार करना आवश्यक होता है।
मानक FTA, व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौतों (CEPAs) से किस प्रकार भिन्न हैं?
- FTA फोकस: मुख्य रूप से व्यापारिक वस्तुओं पर सीमा शुल्क और गैर-टैरिफ बाधाओं को कम करने या समाप्त करने पर केंद्रित है।
- CEPA/CECA पर ध्यान: काफी व्यापक दायरा; वस्तुओं के अलावा, इसमें सेवाओं में व्यापार, निवेश, बौद्धिक संपदा अधिकार और प्रतिस्पर्धा नीतियां व्यापक रूप से शामिल हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
टैरिफ का शस्त्रीकरण और आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन
जैसे-जैसे अमेरिका टैरिफ दबाव (tariff coercion) की ओर बढ़ रहा है, जापान और ऑस्ट्रेलिया के साथ सप्लाई चेन रेजिलिएंस इनिशिएटिव (SCRI) जैसे ढांचों के लिए भारत का प्रयास, उसके निर्यात-आधारित औद्योगिक विकास को सुरक्षित रखने के लिए महत्वपूर्ण हो जाता है।
ब्रेक्सिट-पश्चात पुनर्संयोजन और भारतीय प्रभाव
यूरोपीय संघ (EU) के एकल बाजार से ब्रिटेन का बाहर निकलना उसे भारत-यूके FTA जैसे समझौतों में तेजी लाने के लिए विवश करता है, जो नई दिल्ली को सेवाओं (services) और प्रोफेशनल मोबिलिटी में रियायतें मांगने के लिए महत्वपूर्ण बढ़त (leverage) प्रदान करता है।
WTO बहुपक्षवाद से टैरिफ-आधारित द्विपक्षवाद की ओर बदलाव और भारत के FTAs पर इसका प्रभाव, GS-II मुख्य परीक्षा के लिए एक अत्यधिक संभावित प्रश्न है।
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