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जी20 शिखर सम्मेलन का अमेरिकी बहिष्कार और बहुपक्षीय शासन चुनौतियां

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह घटना बहुपक्षवाद (multilateralism) के समक्ष एक गंभीर समकालीन चुनौती को दर्शाती है। अमेरिका का बहिष्कार और एक सदस्य देश को निष्कासित करने का दबाव बढ़ते 'संप्रभु राष्ट्रवाद' (sovereign nationalism) को दर्शाता है जो G-20 जैसे वैश्विक शासन तंत्रों को पंगु बना सकता है, जो वैश्विक आर्थिक स्थिरता के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण मंच है और जिसमें भारत के महत्वपूर्ण हित निहित हैं।

सारांश

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने घोषणा की है कि संयुक्त राज्य अमेरिका दक्षिण अफ्रीका द्वारा आयोजित होने वाले आगामी G-20 शिखर सम्मेलन का बहिष्कार करेगा। उन्होंने इसके पीछे श्वेत किसानों के साथ होने वाले व्यवस्थित दुर्व्यवहार के आरोपों का हवाला दिया है। उपराष्ट्रपति जे.डी. वेंस और विदेश मंत्री मार्को रुबियो सहित प्रमुख अमेरिकी अधिकारी भी इससे संबंधित कार्यक्रमों से पीछे हट गए हैं। रुबियो ने इस मंच पर आरोप लगाया है कि यह अपने मुख्य आर्थिक अधिदेश (mandate) से भटक कर जलवायु परिवर्तन और विविधता पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित कर रहा है। दक्षिण अफ्रीका को G-20 से निष्कासित करने की ट्रंप की मांग को दक्षिण अफ्रीकी सरकार ने तुरंत खारिज कर दिया, जिसने नस्लीय समानता के प्रति अपनी संवैधानिक प्रतिबद्धता पर जोर दिया। यह एकपक्षीय वापसी बढ़ते अमेरिकी संप्रभु राष्ट्रवाद का संकेत देती है, जो वैश्विक आर्थिक चुनौतियों से निपटने में G-20 जैसे बहुपक्षीय संस्थानों की प्रभावशीलता और एकजुटता के लिए महत्वपूर्ण जोखिम पैदा करती है।

मुख्य बिंदु

  • अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने श्वेत अफ्रीकानर (Afrikaner) किसानों के साथ दुर्व्यवहार के आरोपों को लेकर दक्षिण अफ्रीका में होने वाले आगामी G-20 शिखर सम्मेलन के बहिष्कार की घोषणा की।
  • उपराष्ट्रपति जे.डी. वेंस और विदेश मंत्री मार्को रुबियो G-20 कार्यक्रमों से हट गए, जिसमें रुबियो ने मुख्य आर्थिक मुद्दों के बजाय जलवायु परिवर्तन, विविधता, समानता और समावेशन पर मंच के हालिया फोकस की आलोचना की।
  • ट्रंप ने दक्षिण अफ्रीका को G-20 से निष्कासित करने का प्रस्ताव दिया, यह एक ऐसी मांग है जो इस बहुपक्षीय मंच की संरचनात्मक अखंडता के लिए खतरा पैदा करती है।
  • सिरिल रामफोसा के नेतृत्व वाली दक्षिण अफ्रीकी सरकार ने इन आरोपों को दृढ़ता से खारिज कर दिया और कहा कि इसके कानून नस्ल की परवाह किए बिना सभी नागरिकों के लिए समानता सुनिश्चित करते हैं।
  • यह बहिष्कार 'अमेरिका फर्स्ट' एकपक्षवाद की ओर अमेरिकी विदेश नीति में आए बदलाव को रेखांकित करता है, जिससे G-20 जैसे वैश्विक शासन मंचों की भविष्य की व्यवहार्यता और प्रासंगिकता को लेकर चिंताएं बढ़ गई हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

G-20 (ग्रुप ऑफ ट्वेंटी)

19 देशों, EU और अफ्रीकी संघ (2023 से) का एक अंतर-सरकारी मंच, जो वैश्विक GDP के 85% और अंतरराष्ट्रीय व्यापार के 75% का प्रतिनिधित्व करता है।

UPSC context

GS पेपर II: वैश्विक समूह/समझौते। यह वैश्विक शासन, भारत के नेतृत्व और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय स्थिरता पर केंद्रित है।

Source
बहुपक्षवाद

एक अंतर्राष्ट्रीय सहयोग ढांचा जहाँ तीन या अधिक देश जलवायु परिवर्तन जैसी सीमा पार की चुनौतियों का समाधान करने के लिए साझा मानदंडों और मूल्यों के आधार पर सहयोग करते हैं।

UPSC context

GS Paper II: अंतर्राष्ट्रीय संस्थान। उदारवादी विश्व व्यवस्था बनाम बढ़ते एकपक्षवाद (unilateralism) और लघु-पक्षवाद (minilateralism) के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।

Source
संप्रभु राष्ट्रवाद

एक राजनीतिक रुझान जहाँ राष्ट्र अंतरराष्ट्रीय सहयोग और वैश्विक एकीकरण की तुलना में राष्ट्रीय हितों, रणनीतिक स्वायत्तता (strategic autonomy) और पहचान को प्राथमिकता देते हैं।

UPSC context

GS पेपर II: विकसित देशों की नीतियों का प्रभाव। भारत पर "America First" सिद्धांत के प्रभाव के मूल्यांकन के लिए महत्वपूर्ण।

Source
ग्लोबल साउथ

विकासशील और उभरती अर्थव्यवस्थाओं के लिए एक सामूहिक शब्द, जो मुख्य रूप से अफ्रीका, एशिया और लैटिन अमेरिका में स्थित हैं, और साझा विकासात्मक तथा उत्तर-औपनिवेशिक चुनौतियों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

UPSC context

GS Paper II: भारत के हित। वैश्विक मंचों पर विकासशील देशों के मुखर समर्थक के रूप में भारत की भूमिका के लिए प्रासंगिक।

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राजनयिक बहिष्कार

किसी राष्ट्र द्वारा मेज़बान देश की नीतियों का विरोध करने के लिए शिखर सम्मेलनों या कार्यक्रमों में भाग लेने से आधिकारिक इनकार, जो गंभीर राजनयिक असहमति का संकेत देता है।

UPSC context

GS पेपर II: द्विपक्षीय संबंध। दबाव बनाने के लिए विदेश नीति में उपयोग किए जाने वाले गैर-सैन्य उपकरणों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
मुआवजे के बिना अनिवार्य अधिग्रहण (EWC)

दक्षिण अफ्रीका की एक नीति जो राज्य को मालिक को बिना किसी वित्तीय मुआवजे के, सार्वजनिक उद्देश्य के लिए भूमि जब्त करने की अनुमति देती है, जिसका उद्देश्य अक्सर ऐतिहासिक असमानताओं को दूर करना होता है।

UPSC context

जीएस पेपर II: विकासशील देशों की राजनीति। लेख में उल्लिखित विशिष्ट मानवाधिकार आरोपों के लिए संदर्भ प्रदान करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

G-20 एक औपचारिक चार्टर के तहत कार्य करता है जो गैर-अनुपालन करने वाले सदस्य देशों के निष्कासन की अनुमति देता है।

G-20 एक अनौपचारिक मंच है। इसमें किसी संस्थापक संधि, चार्टर, स्थायी सचिवालय, या सदस्यों को औपचारिक रूप से निष्कासित करने के लिए किसी भी कानूनी रूप से बाध्यकारी तंत्र का अभाव है।

संबंधित अवधारणाएँ

IR - International Institutions

G-20 की संरचना कैसी है और इसका अधिदेश क्या है?

  • अनौपचारिक मंच: इसमें चार्टर, स्थायी सचिवालय या कानूनी रूप से बाध्यकारी प्रवर्तन का अभाव है; यह पूरी तरह से आम सहमति पर कार्य करता है।
  • ट्रोइका प्रणाली: नेतृत्व वार्षिक रूप से रोटेट होता है, जिसका प्रबंधन पिछले, वर्तमान और भविष्य के मेजबान देशों द्वारा किया जाता है।
  • जनादेश का विकास: मूल रूप से 1999 में मैक्रो-इकोनॉमिक स्थिरता के लिए स्थापित, 2008 में इसे नेताओं के स्तर तक उन्नत किया गया, जो समय के साथ जलवायु, स्वास्थ्य और विकास के क्षेत्रों में विस्तारित हुआ।
IR - Global Groupings

G-20 में अफ्रीकी प्रतिनिधित्व की क्या स्थिति है?

  • व्यक्तिगत सदस्य: दक्षिण अफ्रीका पूर्ण सदस्यता वाला एकमात्र व्यक्तिगत अफ्रीकी संप्रभु राष्ट्र है।
  • क्षेत्रीय समूह: 2023 के नई दिल्ली शिखर सम्मेलन में अफ्रीकी संघ (AU) को स्थायी क्षेत्रीय ब्लॉक सदस्य का दर्जा प्रदान किया गया।
  • ग्लोबल साउथ की आवाज़: यह दोहरा प्रतिनिधित्व वैश्विक वित्तीय ढांचे में ग्लोबल साउथ की वार्ता शक्ति को संरचनात्मक रूप से मजबूत करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • आर्थिक मंचों में मिशन क्रीप

    जलवायु और विविधता पर G-20 के फोकस की अमेरिकी आलोचना, वर्ल्ड बैंक और IMF में मुख्य व्यापक आर्थिक स्थिरता से परे 'mission creep' के संबंध में चल रही बहसों को प्रतिबिंबित करती है।

  • संप्रभु राष्ट्रवाद बनाम बहुपक्षवाद

    G-20 का अमेरिका द्वारा बहिष्कार करना उसके पिछले एकपक्षीय कार्यों, जैसे कि WTO अपीलीय निकाय (Appellate Body) को पंगु बनाना, का प्रतिबिंब है, जो घरेलू राजनीतिक बदलावों के प्रति आम सहमति-आधारित वैश्विक शासन की सुभेद्यता (vulnerability) को प्रदर्शित करता है।

Mains 2026 संभवतः प्रभावशाली सदस्य देशों में होने वाले घरेलू बदलावों के प्रति अनौपचारिक समूहों (G-20, क्वाड) की संरचनात्मक भेद्यता (structural vulnerability) का परीक्षण करेगा।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2020PrelimsGS1

    In which one of the following groups are all the four countries members of G20?

  • 2023PrelimsGS1

    Consider the following statements about G-20: 1. The G-20 group was originally established as a platform for the Finance Ministers and Central Bank Governors to discuss the international economic and financial issues. 2. Digital public infrastructure is one of India's G-20 priorities. Which of the statements given above is/are correct?

  • 2025MainsGS2

    "With the waning of globalization, post-Cold War world is becoming a site of sovereign nationalism.” Elucidate.