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अमेरिकी धारा 122 टैरिफ और भारतीय निर्यात पर व्यापारिक प्रभाव

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख वैश्विक व्यापार व्यवस्थाओं के बहुपक्षवाद से संरक्षणवाद की ओर बदलाव के व्यावहारिक निहितार्थों पर प्रकाश डालता है। सेक्शन 122 जैसे एकपक्षीय व्यापार तंत्रों को समझना अभ्यर्थियों को यह विश्लेषण करने में मदद करता है कि प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं के घरेलू कानून अंतरराष्ट्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं, भारतीय निर्यात और समग्र व्यापक आर्थिक स्थिरता को कैसे प्रभावित करते हैं।

सारांश

डोनाल्ड ट्रंप के प्रस्तावित वैश्विक टैरिफ, जो 1974 के US Trade Act की धारा 122 पर आधारित हैं, अमेरिकी व्यापार नीति में संरक्षणवाद (protectionism) की ओर एक बड़े बदलाव को दर्शाते हैं। यह प्रावधान भुगतान संतुलन (balance-of-payments) घाटे को सुधारने के लिए अस्थायी आयात प्रतिबंधों की अनुमति देता है, लेकिन व्यापक वैश्विक टैरिफ के लिए इसका उपयोग स्थापित विश्व व्यापार संगठन (WTO) के ढांचे को बाधित कर सकता है। भारत के लिए, जिसका अमेरिका के साथ महत्वपूर्ण व्यापार अधिशेष (trade surplus) है, ये उपाय IT, फार्मास्यूटिकल्स और टेक्सटाइल जैसे निर्यात-उन्मुख क्षेत्रों के लिए सीधा खतरा पैदा करते हैं। यह प्रस्ताव भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए उन व्यापक चुनौतियों को रेखांकित करता है जो संरक्षणवाद, टैरिफ बाधाओं और द्विपक्षीय तनाव (bilateral friction) से बढ़ते वैश्विक व्यापारिक माहौल में उत्पन्न हो रही हैं।

मुख्य बिंदु

  • अमेरिकी व्यापार अधिनियम, 1974 की धारा 122 (Section 122) अमेरिकी राष्ट्रपति को बड़े भुगतान संतुलन (balance-of-payments) घाटे को दूर करने के लिए अस्थायी रूप से शुल्क (tariffs) या कोटा (ऐतिहासिक रूप से 15% तक) लगाने की अनुमति देती है।
  • व्यापक वैश्विक टैरिफ के लिए इस प्रावधान का उपयोग करने का डोनाल्ड ट्रम्प का प्रस्ताव संरक्षणवादी व्यापार नीतियों में एक बड़ी वृद्धि का संकेत देता है, जो WTO के मानदंडों को दरकिनार करने का जोखिम उत्पन्न करता है।
  • भारत, जिसका अमेरिका के साथ महत्वपूर्ण व्यापार अधिशेष (trade surplus) है, को IT, फार्मास्यूटिकल्स और कपड़ा जैसे प्रमुख निर्यात क्षेत्रों को प्रभावित करने वाली बड़ी टैरिफ बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है।
  • व्यापक आयात प्रतिबंधों की ओर यह बदलाव वैश्विक व्यापारिक भागीदारों की ओर से जवाबी कार्रवाई को प्रेरित कर सकता है, जिससे अंतरराष्ट्रीय आपूर्ति श्रृंखलाएं बाधित होंगी और भारत की समष्टि आर्थिक (macroeconomic) स्थिरता के समक्ष चुनौती उत्पन्न होगी।

महत्वपूर्ण शब्द

ट्रेड एक्ट ऑफ 1974 की धारा 122

अमेरिकी कानून जो राष्ट्रपति को बुनियादी भुगतान संतुलन (balance-of-payments) घाटे या डॉलर की अस्थिरता को दूर करने के लिए अस्थायी आयात अधिभार (15% तक) या कोटा लगाने के लिए अधिकृत करता है।

UPSC context

GS पेपर II/III; एकतरफा व्यापार उपकरणों और भारतीय निर्यात पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
भुगतान संतुलन (BoP)

किसी देश के निवासियों और शेष विश्व के बीच होने वाले सभी आर्थिक लेन-देन का एक व्यवस्थित रिकॉर्ड, जिसमें चालू (current) और पूंजीगत (capital) खाते शामिल होते हैं।

UPSC context

GS पेपर III (अर्थव्यवस्था); बाहरी क्षेत्र की स्थिरता और व्यापार घाटे/अधिशेष को समझने के लिए मौलिक अवधारणा।

Source
विश्व व्यापार संगठन (WTO)

वैश्विक व्यापार नियमों को विनियमित करने वाला अंतर्राष्ट्रीय निकाय। यह आम तौर पर एकतरफा टैरिफ वृद्धि को प्रतिबंधित करता है, और बहुपक्षीय वार्ताओं तथा गैर-भेदभावपूर्ण व्यापार प्रथाओं का समर्थन करता है।

UPSC context

GS पेपर II; अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों और वैश्विक व्यापार गवर्नेंस में भारत की भूमिका पर केंद्रित है।

Source
संरक्षणवाद

घरेलू उद्योगों को टैरिफ, कोटा या सब्सिडी के माध्यम से विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने की आर्थिक नीति, जो अक्सर वैश्विक व्यापार एकीकरण की कीमत पर अपनाई जाती है।

UPSC context

GS पेपर II/III; विकसित देशों की नीतियों के भारत के रणनीतिक और आर्थिक हितों पर पड़ने वाले प्रभाव से संबंधित है।

व्यापार अधिशेष

एक ऐसी आर्थिक स्थिति जिसमें किसी राष्ट्र के निर्यात का मूल्य उसके आयात से अधिक होता है; यह वर्तमान US-India व्यापार तनाव का एक प्रमुख कारण है।

UPSC context

GS पेपर III; द्विपक्षीय व्यापारिक संबंधों और मुद्रा गतिशीलता के विश्लेषण के लिए एक प्रमुख मानक।

Source
धारा 301 (1974 का व्यापार अधिनियम)

अमेरिकी प्रावधान जो ऐसी विदेशी व्यापार प्रथाओं की जांच की अनुमति देता है जिन्हें 'अनुचित' या 'भेदभावपूर्ण' माना जाता है, और जिसके परिणामस्वरूप अक्सर जवाबी एकपक्षीय टैरिफ लगाए जाते हैं।

UPSC context

GS Paper II; दमनकारी व्यापार कूटनीति और भारत के IT और फार्मा क्षेत्रों पर इसके प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

भारत धारा 122 टैरिफ से सुरक्षित है क्योंकि अमेरिका के साथ इसका निरंतर व्यापार घाटा बना रहता है।

हालांकि भारत का कुल वैश्विक व्यापार घाटा काफी अधिक है, लेकिन यह US के साथ लगातार एक महत्वपूर्ण व्यापार अधिशेष (trade surplus) बनाए रखता है, जो इसे इन टैरिफ का लक्ष्य बनाता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy: International Trade

WTO ढांचा भुगतान संतुलन (BoP) की समस्याओं से कैसे निपटता है?

  • GATT अनुच्छेद XII: GATT अनुच्छेद XII सदस्य देशों को अपनी बाहरी वित्तीय स्थिति और भुगतान संतुलन की सुरक्षा के लिए आयात को प्रतिबंधित करने की अनुमति देता है।
  • अस्थायी प्रकृति: ऐसे प्रतिबंध अस्थायी, मूल्य-आधारित (जैसे कि आयात अधिभार) होने चाहिए और सभी WTO सदस्यों पर गैर-भेदभावपूर्ण तरीके से लागू किए जाने चाहिए।
  • IMF परामर्श: WTO, BoP व्यापार प्रतिबंधों की आवश्यकता को प्रमाणित करने के लिए सदस्य देश की वित्तीय स्थिति के संबंध में IMF के मूल्यांकन पर निर्भर करता है।
Economy: Bilateral Trade Relations

भारत-अमेरिका द्विपक्षीय व्यापार की प्रमुख विशेषताएँ क्या हैं?

  • शीर्ष भागीदार: अमेरिका लगातार भारत के शीर्ष दो व्यापारिक साझेदारों में से एक और इसका सबसे बड़ा समग्र निर्यात गंतव्य बना हुआ है।
  • व्यापार अधिशेष: चीन या तेल उत्पादक देशों के साथ अपने व्यापार के विपरीत, भारत अमेरिका के साथ वस्तुओं और सेवाओं के व्यापार में एक महत्वपूर्ण अधिशेष (trade surplus) की स्थिति में है।
  • प्रमुख निर्यात: इस अधिशेष को गति देने वाले प्रमुख भारतीय निर्यातों में फार्मास्यूटिकल्स, IT सेवाएं, वस्त्र और रत्न एवं आभूषण शामिल हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • WTO विवाद निपटान तंत्र को दरकिनार करता एकपक्षवाद

    धारा 122 जैसे घरेलू कानूनों का सहारा लेना WTO के निष्क्रिय अपीलीय निकाय (Appellate Body) को दरकिनार करता है, जो नियम-आधारित बहुपक्षवाद से शुद्ध एकपक्षीय संरक्षणवाद की ओर एक व्यापक बदलाव का संकेत देता है।

  • BoP टैरिफ और करेंसी वॉचलिस्ट

    अमेरिका अक्सर व्यापार अधिशेष (trade-surplus) लक्ष्यों को अपने ट्रेजरी की करेंसी मैनिपुलेटर (Currency Manipulator) वॉचलिस्ट के साथ जोड़ता है, जो सीधे तौर पर घरेलू व्यापक आर्थिक प्रबंधन (GS3) को अंतरराष्ट्रीय संबंधों (GS2) से जोड़ता है।

GS2 मुख्य परीक्षा के एक प्रश्न में WTO को दरकिनार करने वाले US के घरेलू व्यापार कानूनों को भारत की निर्यात-आधारित वृद्धि (export-led growth) पर पड़ने वाले सीधे प्रभाव से जोड़े जाने की संभावना है।

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  • 2025MainsGS3

    What are the challenges before the Indian economy when the world is moving away from free trade and multilateralism to protectionism and bilateralism? How can these challenges be met?

  • 2018MainsGS3

    How would the recent phenomena of protectionism and currency manipulations in world trade affect macroeconomic stability of India?

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    ‘What introduces friction into the ties between India and the United States is that Washington is still unable to find for India a position in its global strategy, which would satisfy India's national self-esteem and ambitions.’ Explain with suitable examples.