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बीजिंग द्वारा WTO वार्ताकार को बदलने से अमेरिका-चीन व्यापार तनाव बढ़ा

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

अमेरिका-चीन के बीच विकसित होता व्यापार युद्ध प्रत्यक्ष रूप से वैश्विक व्यापार गतिशीलता, WTO की प्रासंगिकता और कार्यप्रणाली, तथा महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखलाओं की सुरक्षा को प्रभावित करता है, जो GS2 (International Relations) और GS3 (Economy/Resources) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक विषय हैं।

सारांश

जैसे-जैसे अमेरिका-चीन व्यापार तनाव गहरा रहा है, अमेरिका के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने दोनों देशों के बीच एक 'fair trade deal' (उचित व्यापार समझौते) की अपनी अपेक्षा व्यक्त की है। संभावित वार्ताओं से पहले एक महत्वपूर्ण कदम उठाते हुए, बीजिंग ने विश्व व्यापार संगठन (WTO) में अपने शीर्ष वार्ताकार, ली चेंगगांग को उनके पद से हटा दिया है। इसकी पृष्ठभूमि में प्रतिशोधात्मक आर्थिक उपायों का एक दौर शामिल है, जैसे कि विदेशी फर्मों पर अमेरिकी प्रतिबंध और चीन द्वारा rare earths और महत्वपूर्ण खनिजों पर नए निर्यात प्रतिबंध लगाना। आगे की बातचीत की उम्मीद है क्योंकि ट्रंप और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग दक्षिण कोरिया में होने वाले आगामी APEC शिखर सम्मेलन में एक संभावित बैठक की तैयारी कर रहे हैं, जो द्विपक्षीय संबंधों और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला की स्थिरता की गंभीरता को दर्शाता है।

मुख्य बिंदु

  • अमेरिका के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप बढ़ते द्विपक्षीय व्यापारिक और आर्थिक तनाव के बीच चीन के साथ एक 'उचित व्यापार समझौते' की अपेक्षा करते हैं।
  • चीन ने अपने शीर्ष व्यापार वार्ताकार ली चेंगगांग को विश्व व्यापार संगठन (WTO) में स्थायी प्रतिनिधि के पद से हटा दिया है।
  • विदेशी फर्मों पर US प्रतिबंधों और रेयर अर्थ्स तथा महत्वपूर्ण खनिजों पर बीजिंग के जवाबी निर्यात प्रतिबंधों के बाद व्यापारिक तनाव तेजी से बढ़ गया है।
  • ट्रंप और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच दक्षिण कोरिया में होने वाले आगामी APEC शिखर सम्मेलन में इन भू-राजनीतिक मतभेदों को दूर करने के लिए मुलाकात होने की उम्मीद है।

महत्वपूर्ण शब्द

विश्व व्यापार संगठन (WTO)

राष्ट्रों के बीच व्यापार के नियमों का संचालन करने वाला एकमात्र वैश्विक अंतरराष्ट्रीय संगठन। यह व्यापार बाधाओं को कम करने, व्यापार समझौतों का प्रबंधन करने और अपने 166 सदस्यों के बीच वाणिज्यिक विवादों को सुलझाने के लिए सर्वसम्मति के माध्यम से कार्य करता है।

UPSC context

GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संस्थान)। यह बहुपक्षवाद, नियम-आधारित व्यापार और संरक्षणवाद तथा अपीलीय निकाय के गतिरोध जैसी चुनौतियों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (APEC)

एशिया-प्रशांत क्षेत्र में मुक्त व्यापार और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए स्थापित 21 सदस्य अर्थव्यवस्थाओं का एक क्षेत्रीय आर्थिक मंच। यह गैर-बाध्यकारी प्रतिबद्धताओं और खुले संवाद पर आधारित है।

UPSC context

GS पेपर 2 (क्षेत्रीय समूह)। भारत की 'एक्ट ईस्ट' नीति और एक गैर-सदस्य पर्यवेक्षक के रूप में इसकी स्थिति पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।

Source
महत्वपूर्ण खनिज

तत्व (जैसे लिथियम और दुर्लभ मृदा तत्व) जो हाई-टेक, रक्षा और हरित ऊर्जा (green energy) के लिए अनिवार्य हैं। अपने रणनीतिक महत्व और आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान (supply chain disruption) के उच्च जोखिम के कारण इन्हें 'क्रिटिकल' माना जाता है।

UPSC context

GS पेपर 3 (संसाधन/अर्थव्यवस्था)। खनिज सुरक्षा, संसाधन राष्ट्रवाद और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला की संवेदनशीलता (चीन का प्रभुत्व) के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
व्यापार युद्ध

एक आर्थिक संघर्ष जिसमें देश घरेलू उद्योगों की रक्षा करने या आर्थिक दबाव के माध्यम से भू-राजनीतिक लाभ प्राप्त करने के लिए एक-दूसरे के निर्यात पर जवाबी टैरिफ, कोटा या प्रतिबंध लगाते हैं।

UPSC context

GS पेपर 3 (आर्थिक विकास)। वैश्विक आर्थिक स्थिरता, संरक्षणवाद के रुझानों और भारतीय निर्यात पर पड़ने वाले प्रभावों के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।

Source
अमेरिकी वित्त विभाग

अमेरिकी संघीय विभाग जो सरकारी वित्त, आर्थिक नीति और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय प्रतिबंधों के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है, और अक्सर आर्थिक कूटनीति तथा शासनकला (statecraft) के लिए एक प्राथमिक उपकरण के रूप में कार्य करता है।

UPSC context

GS पेपर 2 (अंतरराष्ट्रीय संबंध)। यह एकपक्षीय प्रतिबंधों (जैसे, CAATSA) और वैश्विक व्यापार एवं भारत पर उनके बाह्य-क्षेत्रीय (extraterritorial) प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।

प्रारंभिक ट्रैप

भारत अपनी एक्ट ईस्ट पॉलिसी के कारण एशिया-पैसिफिक इकोनॉमिक कोऑपरेशन (APEC) का पूर्ण सदस्य है।

भारत APEC का सदस्य नहीं है। अपनी प्रमुख एशियाई आर्थिक उपस्थिति और "Act East" नीति के बावजूद, भारत के पास केवल पर्यवेक्षक का दर्जा है, क्योंकि APEC की सदस्यता को फ्रीज (frozen) कर दिया गया था।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy: International Trade

WTO के तहत तीन मानक व्यापार उपचार उपाय क्या हैं?

  • एंटी-डंपिंग शुल्क: स्थानीय उद्योगों को प्रेडेटरी प्राइसिंग (predatory pricing) से बचाने के लिए, उनके उचित घरेलू बाजार मूल्य से कम कीमत वाले आयातों पर लगाया जाता है।
  • प्रतिसंतुलनकारी शुल्क: विदेशी सरकार द्वारा अपने निर्यातकों को प्रदान की जाने वाली सब्सिडी के नकारात्मक प्रभावों को निष्प्रभावी करने के लिए लगाया गया।
  • सुरक्षा उपाय: अस्थायी प्रतिबंध (टैरिफ या कोटा) जो तब लागू किए जाते हैं जब आयात में अचानक और अप्रत्याशित वृद्धि घरेलू उत्पादकों के लिए खतरा पैदा करती है।
Geography: Mineral Resources

दुर्लभ मृदा तत्व (REEs) व्यापार को हथियार बनाने (trade weaponization) के प्रति अत्यधिक संवेदनशील क्यों हैं?

  • प्रसंस्करण एकाधिकार: भौगोलिक रूप से प्रचुर होने के बावजूद, REEs का निष्कर्षण और प्रसंस्करण पर्यावरण के लिए हानिकारक और जटिल है। चीन वैश्विक रिफाइनिंग क्षमता के लगभग 90% हिस्से को नियंत्रित करता है।
  • भविष्य की तकनीक पर निर्भरता: वे आधुनिक हाई-टेक विनिर्माण में अपरिहार्य हैं, जिनमें इलेक्ट्रिक वाहन, पवन टरबाइन और उन्नत रक्षा प्रणालियाँ शामिल हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • व्यापार का शस्त्रीकरण + मिनरल्स सिक्योरिटी पार्टनरशिप

    भारत महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित करने के लिए अमेरिका के नेतृत्व वाली मिनरल्स सिक्योरिटी पार्टनरशिप (MSP) में शामिल हो गया है, जो सीधे तौर पर चीनी निर्यात प्रतिबंधों के उस जोखिम का जवाब है जो भारत के EV और हरित ऊर्जा संक्रमण (green energy transition) को बाधित कर सकते हैं।

  • WTO में गतिरोध + Minilaterals का उदय

    जैसे-जैसे प्रमुख शक्तियाँ एकतरफा शुल्क और निर्यात नियंत्रणों का उपयोग करके WTO के ठप पड़े अपीलीय निकाय (Appellate Body) को दरकिनार कर रही हैं, वैश्विक आर्थिक शासन इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क (IPEF) जैसे मिनिलैटरल ब्लॉकों (minilateral blocs) में विभाजित हो रहा है।

2026 के प्रीलिम्स (prelims) में भारत के क्रिटिकल मिनरल मिशन (Critical Mineral Mission), अमेरिकी नेतृत्व वाली MSP और दुर्लभ मृदा प्रसंस्करण (rare earths processing) में चीनी प्रभुत्व को जोड़ने वाले एक प्रश्न की उम्मीद की जा सकती है।

संबद्ध PYQ · 2

संबद्ध PYQ · 2

  • 2018MainsGS2

    What are the key areas of reform if the WTO has to survive in the present context of "Trade War', especially keeping in mind the interest of India?

  • 2021MainsGS2

    “The USA is facing an existential threat in the form of a China, that is much more challenging than the erstwhile Soviet Union.” Explain.