अमेरिका की संरक्षणवादी नीतियां और चीन के लिए इसके रणनीतिक निहितार्थ
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
US और चीन के बीच जारी रणनीतिक और आर्थिक प्रतिस्पर्धा वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं, मुद्रास्फीति और वैश्विक गवर्नेंस को सीधे प्रभावित करती है। भारत के लिए, मुक्त व्यापार से संरक्षणवाद की ओर बदलती दुनिया चुनौतियां (व्यापारिक बाधाएं) और अवसर (चीन से बाहर निकल रही आपूर्ति श्रृंखलाओं को आकर्षित करना) दोनों पेश करती है, जिसके लिए अपनी विदेश नीति और आर्थिक रणनीति के सूक्ष्म पुनर्निर्धारण (recalibration) की आवश्यकता है।
सारांश
यह लेख डोनाल्ड ट्रंप की 'America First' संरक्षणवादी व्यापार नीतियों के अनपेक्षित भू-राजनीतिक परिणामों का विश्लेषण करता है। जबकि आक्रामक टैरिफ लगाने का उद्देश्य चीन को दंडित करना और अमेरिकी विनिर्माण (manufacturing) को पुनर्जीवित करना है, यह विरोधाभासी रूप से बीजिंग को अपनी वैश्विक स्थिति मजबूत करने के अवसर प्रदान करता है। जैसे-जैसे अमेरिका बहुपक्षवाद से पीछे हट रहा है और व्यापार बाधाओं के माध्यम से अपने सहयोगियों को अलग-थलग कर रहा है, चीन खुद को वैश्वीकरण और मुक्त व्यापार के एक विश्वसनीय समर्थक के रूप में पेश कर रहा है, जिससे ग्लोबल साउथ (Global South) में उसका प्रभाव गहरा हो रहा है। परिणामस्वरूप, वाशिंगटन का अलगाववादी दृष्टिकोण वैश्विक व्यापार संबंधों के मौलिक पुनर्गठन को प्रेरित कर रहा है, जो वैश्विक नेतृत्व के लिए चल रही रणनीतिक प्रतिस्पर्धा में चीन को संभावित रूप से सशक्त बना सकता है।
मुख्य बिंदु
- डोनाल्ड ट्रंप का 'मेक अमेरिका ग्रेट अगेन' (MAGA) एजेंडा काफी हद तक व्यापार संरक्षणवाद पर निर्भर है, जिसमें चीन और अन्य देशों को लक्षित करने वाले आक्रामक टैरिफ शामिल हैं।
- हालांकि अमेरिकी विनिर्माण को पुनर्जीवित करने के उद्देश्य से लाई गई ये पृथकतावादी नीतियां अक्सर सहयोगियों को अलग-थलग कर देती हैं और स्थापित वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित करती हैं।
- चीन इसके परिणामस्वरूप उत्पन्न हुई शून्यता का लाभ उठाकर स्वयं को मुक्त व्यापार और वैश्वीकरण के समर्थक के रूप में प्रस्तुत कर रहा है, और विशेष रूप से ग्लोबल साउथ के साथ अपने आर्थिक संबंधों को मजबूत कर रहा है।
- अमेरिकी टैरिफ और व्यापार बाधाएं वैश्विक व्यापार गतिशीलता के मौलिक पुनर्गठन को मजबूर कर रही हैं, जिसके परिणामस्वरूप देश वैकल्पिक साझेदारियां और आपूर्ति मार्ग तलाश रहे हैं।
- बहुपक्षवाद से अमेरिका के पीछे हटने का कदम विरोधाभासी रूप से वैश्विक मंच पर चीन को सशक्त बनाने का जोखिम उत्पन्न करता है, जो व्यापार युद्ध को वैश्विक आर्थिक गठबंधनों के एक व्यापक पुनर्गठन (realignment) में बदल रहा है।
प्रारंभिक ट्रैप
संयुक्त राज्य अमेरिका चीन की अनुचित व्यापार प्रथाओं का मुकाबला करने के लिए WTO विवाद निपटान तंत्र का सक्रिय रूप से उपयोग करता है।
अमेरिका वास्तव में WTO को दरकिनार कर रहा है और न्यायाधीशों की नियुक्तियों को रोककर इसके Appellate Body को पंगु बना दिया है, तथा इसके बजाय एकतरफा टैरिफ कार्रवाइयों (जैसे Section 301) को प्राथमिकता दे रहा है।
संबंधित अवधारणाएँ
WTO अपीलीय निकाय संकट क्या है?
- दो-स्तरीय प्रणाली: WTO का विवाद निपटान तंत्र एक द्वि-स्तरीय प्रणाली पर आधारित है: एक प्रारंभिक पैनल और एक अपीलीय निकाय।
- अमेरिकी नाकाबंदी: अमेरिका ने 2019 से अपीलीय निकाय (Appellate Body) में नए न्यायाधीशों की नियुक्ति को लगातार बाधित किया है, जिससे यह निष्क्रिय हो गया है।
- बहुपक्षीय विफलता: बिना किसी शीर्ष विवाद निपटान निकाय के, एकतरफा टैरिफ (जैसे अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध) बिना किसी प्रवर्तनीय बहुपक्षीय नियंत्रण के बढ़ जाते हैं।
आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन (Supply Chain Resilience) की प्रमुख रणनीतियाँ क्या हैं?
- चाइना प्लस वन: अत्यधिक निर्भरता और भू-राजनीतिक जोखिमों को कम करने के लिए विनिर्माण और आपूर्ति श्रृंखलाओं को चीन के बाहर विविधीकृत करने की एक व्यावसायिक रणनीति।
- फ्रेंड-शोरिंग: समान भू-राजनीतिक मूल्यों और रणनीतिक हितों को साझा करने वाले मित्र राष्ट्रों से आवश्यक सामग्रियों की सोर्सिंग और विनिर्माण करना।
- नीयर-शोरिंग: माल ढुलाई लागत और आपूर्ति श्रृंखला की कमजोरियों को कम करने के लिए उत्पादन को अंतिम उपभोक्ता बाजार के करीब स्थानांतरित करना।
अंतर-विषय पैटर्न
WTO का गतिरोध और मिनीलेटरल्स (Minilaterals) का उदय
चूंकि अमेरिका WTO अपीलीय निकाय को बाधित कर रहा है और एकतरफा टैरिफ लगा रहा है, व्यापार शासन क्षेत्रीय ब्लॉकों (RCEP, CPTPP) और IPEF जैसे मिनिलैटरल आर्थिक ढांचे की ओर स्थानांतरित हो रहा है।
ग्लोबल साउथ और BRI विस्तार
चीन अमेरिका द्वारा उत्पन्न व्यापारिक रिक्तता का लाभ उठाते हुए अपनी 'बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव' (BRI) को ग्लोबल साउथ के लिए एक 'मुक्त व्यापार' की जीवनरेखा के रूप में प्रस्तुत कर रहा है, जो संभावित ऋण-जाल (debt-trap) की निर्भरताओं को छिपाने का प्रयास है।
अमेरिकी संरक्षणवाद + WTO का गतिरोध + ग्लोबल साउथ में भारत का नेतृत्व GS-2 IR में 15 अंकों के प्रश्न के लिए एक प्रमुख दावेदार है।
संबद्ध PYQ · 2
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- 2021MainsGS2
“The USA is facing an existential threat in the form of a China, that is much more challenging than the erstwhile Soviet Union.” Explain.
- 2025MainsGS3
What are the challenges before the Indian economy when the world is moving away from free trade and multilateralism to protectionism and bilateralism? How can these challenges be met?
