अमेरिका के साथ व्यापार समझौते घरेलू कृषि को प्रभावित कर रहे हैं
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख स्थानीय कृषि संकट को अंतरराष्ट्रीय व्यापार समझौतों जैसे मैक्रो-लेवल के मुद्दों, बटाईदार किसानों के लिए भूमि सुधारों के अभाव की संरचनात्मक समस्या और स्वामीनाथन आयोग की MSP सिफारिशों से जुड़ी महत्वपूर्ण बहस से जोड़ता है। यह GS Paper 3 के कृषि अर्थशास्त्र, कृषि सब्सिडी और भूमि सुधार से संबंधित विषयों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
अखिल भारतीय किसान सभा (AIKS) के अध्यक्ष अशोक धवले ने कृषि क्षेत्र में जारी संकट को रेखांकित करते हुए इसके लिए त्रुटिपूर्ण नीतियों और अमेरिका के साथ भारत के व्यापार समझौतों को जिम्मेदार ठहराया। आंध्र प्रदेश बटाईदार किसान संघ (Andhra Pradesh Tenant Farmers' Association) के सम्मेलन को संबोधित करते हुए, उन्होंने तर्क दिया कि उर्वरक और बीज जैसे इनपुट की बढ़ती कीमतों के बीच ये व्यापार सौदे घरेलू खेती को कमजोर करते हैं। धवले ने भूमि सुधारों की ऐतिहासिक विफलता और बिचौलियों की शोषणकारी भूमिका की भी आलोचना की, जो किसानों को कर्ज के जाल में धकेल देते हैं। सम्मेलन की मुख्य मांगों में बटाईदार किसानों के लिए ब्याज मुक्त ऋण और उत्पादन लागत से 50% अधिक न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) तय करने की स्वामीनाथन आयोग की सिफारिशों को लागू करना शामिल था।
मुख्य बिंदु
- AIKS अध्यक्ष अशोक धवले ने जोर देकर कहा कि अमेरिका के साथ व्यापार समझौतों ने घरेलू कृषि को कमजोर किया है और भारतीय किसानों पर नकारात्मक प्रभाव डाला है।
- उर्वरकों, कीटनाशकों, डीजल और बीजों की बढ़ती इनपुट लागत के कारण किसान और बटाईदार किसान एक गंभीर संकट का सामना कर रहे हैं, जो दोषपूर्ण नीतियों की वजह से और भी गहरा गया है।
- प्रभावी भूमि सुधारों के अभाव और बिचौलियों की अनियंत्रित भूमिका किसानों को उचित कीमतों से वंचित करती है, जिससे वे अक्सर अत्यधिक ऋण जाल में फंस जाते हैं।
- मांगों में बटाईदार किसानों के लिए ब्याज मुक्त बैंक ऋण प्रदान करना और उत्पादन लागत से 50% अधिक न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) निर्धारित करने की स्वामीनाथन आयोग की सिफारिश को लागू करना शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
अखिल भारतीय किसान सभा (AIKS)
स्वामी सहजानंद सरस्वती और एन.जी. रंगा द्वारा 1936 में स्थापित एक प्रमुख किसान संगठन, जिसका उद्देश्य ज़मींदारी प्रथा को समाप्त करना और किसानों के अधिकारों को सुरक्षित करना था।
UPSC context
GS पेपर I (आधुनिक इतिहास) और GS III (कृषि); किसान आंदोलनों और कृषि दबाव समूहों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
एम. एस. स्वामीनाथन आयोग
राष्ट्रीय किसान आयोग (2004-2006) जिसने कृषि को टिकाऊ बनाने और उत्पादन की व्यापक लागत (C2 फॉर्मूला) से 50% अधिक पर MSP निर्धारित करने की सिफारिश की थी।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि); कृषि संकट, MSP नीतियों और कृषि स्थिरता से जुड़े प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
कृषि कीमतों में किसी भी तीव्र गिरावट के विरुद्ध कृषि उत्पादकों को सुरक्षा प्रदान करने के लिए भारत सरकार द्वारा बाजार हस्तक्षेप का एक रूप, जिसकी अनुशंसा CACP द्वारा की जाती है।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि/अर्थव्यवस्था); खाद्य सुरक्षा, कृषि सब्सिडी और खरीद चुनौतियों के संबंध में अक्सर प्रश्न पूछे जाते हैं।
भूमि सुधार
भूमि का पुनर्वितरण करने, काश्तकारी अधिकारों को सुरक्षित करने और कृषि उत्पादकता में सुधार तथा सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने के लिए जोतों की चकबंदी हेतु संस्थागत उपाय।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि); स्वतंत्रता के बाद के संस्थागत परिवर्तनों और उनके सामाजिक-आर्थिक प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।
बटाईदार किसान
वे किसान जो दूसरों के स्वामित्व वाली भूमि पर पट्टे (lease) के तहत खेती करते हैं; अक्सर उनके पास औपचारिक दस्तावेजों का अभाव होता है, जो उन्हें संस्थागत ऋण (institutional credit) और सरकारी कल्याणकारी लाभों से वंचित कर देता है।
UPSC context
GS Paper III (कृषि/भूमि सुधार); अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की चुनौतियों और वास्तविक कृषकों के लिए वित्तीय समावेशन पर केंद्रित है।
प्रारंभिक ट्रैप
PM-KISAN जैसी योजनाएं बटाईदार किसानों सहित सभी काश्तकारों को प्रत्यक्ष आय सहायता प्रदान करती हैं।
PM-KISAN विशेष रूप से भूमिधारक किसान परिवारों को आय सहायता प्रदान करता है। बटाईदार किसान और हिस्सेदार किसान वर्तमान में इससे बाहर हैं क्योंकि यह योजना भूमि स्वामित्व रिकॉर्ड पर निर्भर करती है।
संबंधित अवधारणाएँ
फसल उत्पादन लागत की गणना के लिए उपयोग किए जाने वाले तीन फॉर्मूले कौन से हैं?
- A2: इसमें किसानों द्वारा बीज, उर्वरक, कीटनाशक, किराए के श्रम आदि पर किए गए सभी प्रत्यक्ष और नकद (out-of-pocket) खर्च शामिल हैं।
- A2+FL: इसमें A2 के साथ-साथ अवैतनिक पारिवारिक श्रम का अनुमानित मूल्य शामिल है। सरकार वर्तमान में अपनी MSP घोषणाओं को इसी फॉर्मूले पर आधारित करती है।
- C2: एक व्यापक लागत जो A2+FL में स्वामित्व वाली भूमि पर आरोपित किराए और अचल पूंजी पर ब्याज को जोड़ती है। स्वामीनाथन आयोग ने इसी की सिफारिश की थी।
WTO का कृषि समझौता (Agreement on Agriculture) घरेलू सब्सिडी को किस प्रकार वर्गीकृत करता है?
- ग्रीन बॉक्स: गैर-व्यापार विकृतकारी सब्सिडी (जैसे कि, कृषि अनुसंधान, उत्पादन से असंबद्ध प्रत्यक्ष आय सहायता)। कटौती प्रतिबद्धताओं के अधीन नहीं।
- एम्बर बॉक्स: व्यापार को विकृत करने वाले उपाय जैसे MSP और इनपुट सब्सिडी (उर्वरक, बिजली)। कैपिंग और कटौती प्रतिबद्धताओं (de minimis limits) के अधीन।
- ब्लू बॉक्स: विशिष्ट शर्तों के साथ एम्बर बॉक्स सब्सिडी, जिन्हें कुल उत्पादन स्तर को सीमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
अंतर-विषय पैटर्न
भूमि शीर्षक और संस्थागत ऋण
औपचारिक ऋण और PM-KISAN जैसी योजनाओं से बटाईदार किसानों का वंचन, वित्तीय समावेशन अभियानों और कृषि वास्तविकता (अलिखित मौखिक पट्टेदारी) के बीच की खाई को उजागर करता है।
WTO की प्रतिबद्धताएँ बनाम घरेलू खाद्य सुरक्षा
उच्च, कानूनी रूप से गारंटीकृत MSP (C2+50%) की मांगें सीधे तौर पर भारत की WTO की एम्बर बॉक्स (Amber Box) सब्सिडी सीमाओं के साथ टकराती हैं, जिससे 'पीस क्लॉज' (Peace Clause) पर निर्भरता अनिवार्य हो जाती है।
MSP गणना (A2+FL बनाम C2) को WTO की Amber Box सब्सिडी सीमा और 2026 के Peace Clause के साथ जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की उम्मीद करें।
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