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लाड़की बहिन योजना को कार्यान्वयन और सत्यापन चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख ई-गवर्नेंस (e-governance) से संबंधित GS-2 के उत्तरों के लिए एक उत्कृष्ट वास्तविक केस स्टडी प्रदान करता है। यह स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि डिजिटल इंटरफेस में यूजर-सेंट्रिक डिजाइन (एक भ्रमित करने वाला e-KYC फॉर्म) की कमी कैसे महत्वपूर्ण कल्याणकारी योजनाओं में बड़े पैमाने पर 'एक्सक्लूजन एरर' (exclusion errors) का कारण बन सकती है। यह 'इंक्लूजन एरर' (inclusion errors) (महिलाओं के लिए लक्षित योजना का पुरुषों द्वारा दुरुपयोग) और चुनाव पूर्व नकद हस्तांतरण (cash transfers) से जुड़ी राजकोषीय बहसों पर भी प्रकाश डालता है।

सारांश

महाराष्ट्र में महायुति सरकार की प्रमुख 'मुख्यमंत्री माझी लाड़की बहिन योजना', जो पात्र महिलाओं को 1,500 रुपये का मासिक वजीफा प्रदान करती है, राज्य चुनावों से पहले गंभीर राजनीतिक और प्रशासनिक बाधाओं का सामना कर रही है। अनिवार्य e-KYC एकीकरण प्रक्रिया के बाद, लाभार्थियों की संख्या 2.47 करोड़ से घटकर 1.66 करोड़ रह गई है। राज्य प्रशासन इस कमी का श्रेय अपात्र आवेदकों को सफलतापूर्वक हटाने को दे रहा है, जिसमें 16,000 पुरुषों द्वारा गलत तरीके से लाभ प्राप्त करने जैसी समावेशन त्रुटियों (inclusion errors) का उदाहरण दिया गया है। इसके विपरीत, विपक्षी महा विकास अघाड़ी (MVA) ने सरकार पर बढ़ते राजकोषीय बोझ को कम करने के लिए जानबूझकर योजना में कटौती करने का आरोप लगाया है। इसके अलावा, अस्पष्ट शब्दावली वाले e-KYC फॉर्म जैसी प्रशासनिक खामियां, जिनके कारण वास्तविक आवेदकों के आवेदन बड़े पैमाने पर खारिज (exclusion errors) हुए, कल्याणकारी योजनाओं की डिजिटल डिलीवरी में महत्वपूर्ण कमजोरियों को रेखांकित करती हैं और उपयोगकर्ता-केंद्रित (user-centric) ई-गवर्नेंस इंटरफेस की तत्काल आवश्यकता पर बल देती हैं।

मुख्य बिंदु

  • महायुति सरकार की लाडकी बहिन योजना, जो महिलाओं को मासिक 1,500 रुपये प्रदान करती है, के लाभार्थियों की संख्या एक अनिवार्य e-KYC अभियान के बाद 2.47 करोड़ से घटकर 1.66 करोड़ रह गई है।
  • राज्य सरकार ने इस गिरावट का बचाव करते हुए इसे समावेशन त्रुटियों (inclusion errors) की एक आवश्यक सफाई बताया है, और उल्लेख किया है कि 16,000 पुरुषों सहित कई अपात्र व्यक्ति धोखाधड़ी से लाभ प्राप्त कर रहे थे।
  • विपक्षी दलों (MVA) का आरोप है कि राज्य के खजाने पर पड़ने वाले भारी राजकोषीय बोझ को वहन करने में असमर्थता के कारण सरकार जानबूझकर इस योजना में कटौती कर रही है।
  • e-KYC डिजिटल फॉर्म में एक अस्पष्ट प्रश्न ने कई वास्तविक आवेदकों को भ्रमित किया, जिससे उन्होंने अनजाने में स्वयं को अयोग्य कर दिया। यह घटना गैर-उपयोगकर्ता-केंद्रित (non-user-centric) ई-गवर्नेंस डिज़ाइन से जुड़ी समस्याओं को उजागर करती है।
  • यह विवाद चुनावों से पहले शुरू किए गए प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण (Direct Cash Transfers) की संधारणीयता और सटीक डिजिटल लक्ष्यीकरण (DBT) की चुनौतियों पर चल रही बहस को रेखांकित करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

मुख्यमंत्री माझी लाड़की बहिन योजना

2024 में शुरू की गई महाराष्ट्र राज्य की एक कल्याणकारी योजना, जो 21–65 वर्ष की आयु की उन महिलाओं को ₹1,500 का मासिक वजीफा प्रदान करती है जिनकी वार्षिक पारिवारिक आय ₹2.5 लाख से कम है।

UPSC context

GS Paper II: कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं; राज्य-स्तरीय सामाजिक सुरक्षा और वित्तीय सशक्तिकरण पहलों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT)

एक शासन तंत्र जो लीकेज को कम करने और बिचौलियों को समाप्त करने के लिए लाभार्थियों के बैंक खातों में सीधे सब्सिडी और लाभों को हस्तांतरित करता है।

UPSC context

जीएस पेपर II और III: शासन और अर्थव्यवस्था; सब्सिडी सुधार और समावेशी विकास से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
समावेशन और बहिष्करण त्रुटियां

कल्याणकारी लक्ष्यीकरण में दक्षता की कमियां: समावेशन की त्रुटियां (inclusion errors) तब होती हैं जब अपात्र व्यक्तियों को लाभ प्राप्त होता है, जबकि अपवर्जन की त्रुटियां (exclusion errors) तब होती हैं जब पात्र व्यक्तियों को उनसे वंचित कर दिया जाता है।

UPSC context

GS Paper II: सामाजिक न्याय और शासन; सार्वजनिक सेवा वितरण में कार्यान्वयन की चुनौतियों का विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है।

Source
महायुति

महाराष्ट्र में सत्तारूढ़ राजनीतिक गठबंधन, जिसमें मुख्य रूप से भारतीय जनता पार्टी (BJP), शिवसेना (एकनाथ शिंदे गुट) और राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (अजित पवार गुट) शामिल हैं।

UPSC context

GS पेपर II: राजव्यवस्था और संघवाद; राज्य-स्तरीय गठबंधन की राजनीति और शासन को समझने के लिए प्रासंगिक।

Source
महा विकास अघाड़ी (MVA)

महाराष्ट्र में विपक्षी राजनीतिक गठबंधन, जिसमें शिवसेना (UBT), राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (शरदचंद्र पवार) और भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस शामिल हैं।

UPSC context

GS Paper II: राजव्यवस्था; राजनीतिक गतिशीलता, विपक्ष की भूमिका और राज्य विधानमंडल के कामकाज से संबंधित।

Source
e-KYC (इलेक्ट्रॉनिक नो योर कस्टमर)

एक कागज रहित पहचान प्रक्रिया जहाँ आधार (Aadhaar) के माध्यम से बायोमेट्रिक या OTP-आधारित प्रमाणीकरण के जरिए ग्राहक की पहचान और पते का इलेक्ट्रॉनिक रूप से सत्यापन किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर II: ई-गवर्नेंस; यह प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने और पारदर्शिता बढ़ाने में डिजिटल उपकरणों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

आधार-आधारित e-KYC और DBT कल्याणकारी योजनाओं में लक्षित करने संबंधी त्रुटियों को पूरी तरह से समाप्त कर देते हैं।

जहाँ e-KYC समावेशन की त्रुटियों (फर्जी लाभार्थियों) को कम करता है, वहीं यह अक्सर अपवर्जन की त्रुटियों (exclusion errors) को बढ़ा देता है, जहाँ तकनीकी या बायोमेट्रिक विफलताओं के कारण वास्तविक लाभार्थियों को लाभ से वंचित कर दिया जाता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Governance & Social Justice

कल्याणकारी लक्षीकरण (welfare targeting) में समावेशन और अपवर्जन त्रुटियां (Inclusion and Exclusion Errors) क्या हैं?

  • समावेशन त्रुटि: अपात्र व्यक्तियों को कल्याणकारी लाभ प्रदान करना, जिससे राजकोषीय रिसाव (fiscal leakages) होता है (जैसे, पुरुषों द्वारा केवल महिलाओं के लिए निर्दिष्ट वजीफा प्राप्त करना या फर्जी लाभार्थी (ghost beneficiaries))।
  • बहिष्करण त्रुटि: वास्तविक और पात्र व्यक्तियों को लाभ से वंचित करना। यह अक्सर कठोर बायोमेट्रिक या डिजिटल सत्यापन बाधाओं का एक अनपेक्षित परिणाम होता है।
Indian Economy

बिना शर्त राज्य नकद हस्तांतरण व्यापक राजकोषीय स्वास्थ्य को कैसे प्रभावित करते हैं?

  • राजस्व घाटा: ये योजनाएं उत्पादक परिसंपत्तियों का सृजन किए बिना राजस्व व्यय को अत्यधिक बढ़ा देती हैं, जिससे सीधे तौर पर राज्य का राजस्व घाटा और अधिक बढ़ जाता है।
  • पूँजीगत व्यय (CapEx) का क्राउडिंग आउट: सब्सिडी पर उच्च प्रतिबद्ध व्यय राज्यों को पूंजीगत व्यय में कटौती करने के लिए मजबूर करता है, जिससे दीर्घकालिक बुनियादी ढांचागत विकास बाधित होता है।
  • FRBM सीमाएं: योजनाओं की बढ़ती लागत राज्यों को उनकी राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) ऋण सीमाओं का उल्लंघन करने के करीब धकेल रही है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • ई-गवर्नेंस UI बनाम कल्याणकारी अधिकार

    खराब ढंग से तैयार e-KYC फॉर्म के कारण होने वाला बहिष्करण आधार-PDS लिंकेज की बहस को दर्शाता है, जो यह दिखाता है कि कैसे डिजिटल UI की कमियां अनजाने में बुनियादी कल्याणकारी अधिकारों को बाधित कर सकती हैं।

  • मुफ्त उपहारों (Freebies) पर EC के दिशा-निर्देश

    इस प्रकार के नकद हस्तांतरण का राजकोषीय दबाव, तर्कहीन चुनावी मुफ्त उपहारों (freebies) बनाम लक्षित मेरिट गुड्स (targeted merit goods) पर उच्चतम न्यायालय और चुनाव आयोग की वर्तमान समीक्षा से संबंधित है।

GS2/GS3 मुख्य परीक्षा में DBT में राजकोषीय रिसाव (fiscal leakage) को रोकने और इसके कारण होने वाले डिजिटल बहिष्करण (digital exclusion) के बीच ट्रेड-ऑफ का मूल्यांकन करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।

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