आंतरिक शांति के लिए रणनीतिक उपकरण के रूप में सड़क बुनियादी ढांचा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह ऑप-एड आंतरिक सुरक्षा के प्रति विकासात्मक दृष्टिकोण को रेखांकित करता है, और यह प्रदर्शित करता है कि कैसे भौतिक बुनियादी ढांचा (physical infrastructure) शांति-निर्माण, क्षेत्रीय एकीकरण और उग्रवाद से निपटने के लिए एक सक्रिय उपकरण के रूप में कार्य कर सकता है—जो GS-3 के उत्तरों के लिए मुख्य विषय हैं।
सारांश
यह लेख बुनियादी ढांचे के विकास और संघर्ष समाधान के बीच गहरे अंतर्संबंध पर जोर देता है, और यह स्पष्ट करता है कि हाशिए पर स्थित या सीमावर्ती क्षेत्रों में सड़कों का निर्माण स्थायी शांति स्थापित करने की आधारशिला है। कनेक्टिविटी में सुधार करके, सड़कें अलग-थलग पड़े समुदायों को मुख्यधारा की अर्थव्यवस्था के साथ जोड़ती हैं, आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच प्रदान करती हैं, और उन सामाजिक-आर्थिक शिकायतों को कम करती हैं जो अक्सर विद्रोह और उग्रवाद को बढ़ावा देती हैं। साथ ही, बेहतर बुनियादी ढांचा प्रशासनिक पहुंच और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के लिए बेहतर गतिशीलता सुनिश्चित करके आंतरिक सुरक्षा को मजबूत करता है। अंततः, यह लेख तर्क देता है कि संघर्ष क्षेत्रों को शांति और विकास के केंद्रों में सफलतापूर्वक परिवर्तित करने के लिए भौतिक कनेक्टिविटी के साथ-साथ सामुदायिक विश्वास-निर्माण की प्रक्रिया भी अनिवार्य है।
मुख्य बिंदु
- कनेक्टिविटी की रणनीतिक भूमिका: सड़क बुनियादी ढांचा सीमावर्ती और संघर्ष-प्रभावित क्षेत्रों में भौतिक और सामाजिक-आर्थिक विभाजनों को पाटकर शांति के लिए एक महत्वपूर्ण उत्प्रेरक के रूप में कार्य करता है।
- आर्थिक और सामाजिक एकीकरण: बेहतर सड़कें हाशिए पर रहने वाली आबादी को बाजारों, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच प्रदान करती हैं, जिससे उन विकासात्मक कमियों को दूर करने में मदद मिलती है जो अक्सर अलगाव और अशांति को बढ़ावा देती हैं।
- आंतरिक सुरक्षा को सुदृढ़ करना: बेहतर सड़क नेटवर्क सुरक्षा बलों की त्वरित आवाजाही सुनिश्चित करते हैं, जिससे राज्य की क्षमता मजबूत होती है और विद्रोहों तथा वामपंथी उग्रवाद (LWE) का मुकाबला करने में मदद मिलती है।
- विश्वास और धारणा प्रबंधन: बुनियादी ढांचा परियोजनाएं समावेशी होनी चाहिए और उन्हें सामुदायिक सहभागिता के साथ जोड़ा जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि विकास वास्तविक शांति को बढ़ावा देता है, न कि इसे केवल सैन्यीकरण के रूप में देखा जाए।
महत्वपूर्ण शब्द
सीमा सड़क संगठन (BRO)
रक्षा मंत्रालय की एक विशेष कार्यकारी शाखा जो भारत के सीमावर्ती क्षेत्रों और मित्र पड़ोसी देशों में सड़क नेटवर्क का विकास और रखरखाव करती है।
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GS III: आंतरिक सुरक्षा/अवसंरचना। रणनीतिक गतिशीलता, सैनिकों की तैनाती और दूरस्थ सीमावर्ती क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक एकीकरण के लिए महत्वपूर्ण।
वाइब्रेंट विलेज प्रोग्राम (VVP)
एक केंद्र प्रायोजित योजना (बजट 2022-23) जिसका उद्देश्य पलायन को रोकने और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए भारत की अंतर्राष्ट्रीय स्थलीय सीमाओं पर स्थित गाँवों का व्यापक विकास करना है।
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GS III: सीमावर्ती क्षेत्रों में सुरक्षा चुनौतियाँ। सीमावर्ती समुदायों की मजबूती (resilience) को सुदृढ़ करके 'रक्षा की पहली पंक्ति' को संबोधित करता है।
सीमा क्षेत्र विकास कार्यक्रम (BADP)
वर्ष 1986-87 में शुरू किया गया एक केंद्र प्रायोजित कार्यक्रम, जिसका उद्देश्य दूरस्थ सीमावर्ती ब्लॉकों में रहने वाले लोगों की विशेष विकासात्मक आवश्यकताओं को पूरा करना और उनमें सुरक्षा की भावना सुनिश्चित करना है।
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GS II: शासन/कल्याणकारी योजनाएं। स्थानीय शिकायतों को कम करने के लिए सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढांचे के अंतराल को पाटने पर केंद्रित है।
सीमा अवसंरचना और प्रबंधन (BIM) योजना
गृह मंत्रालय के अंतर्गत एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना जो सीमा बाड़, सड़कों, फ्लडलाइट्स और बॉर्डर आउट पोस्ट (BOPs) सहित भौतिक अवसंरचना को वित्तपोषित करती है।
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GS III: आंतरिक सुरक्षा। भारत की अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के भौतिक और तकनीकी सुदृढ़ीकरण के लिए प्राथमिक अंब्रेला फंडिंग तंत्र।
वामपंथी उग्रवाद (LWE)
एक सशस्त्र विद्रोह (माओवाद/नक्सलवाद) जिसका उद्देश्य सरकार को उखाड़ फेंकना है, जो अक्सर अल्पविकसित जनजातीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक असंतोष और बुनियादी ढांचे की कमी का लाभ उठाता है।
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GS III: आंतरिक सुरक्षा। विकास-सुरक्षा गठजोड़ और SAMADHAN जैसी एकीकृत उग्रवाद-विरोधी रणनीतियों की प्रभावशीलता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
वामपंथी उग्रवाद (LWE) प्रभावित क्षेत्रों के लिए सड़क संपर्क परियोजना (RCPLWEA) सीधे गृह मंत्रालय द्वारा प्रशासित की जाती है।
जहाँ RCPLWEA का लक्ष्य आंतरिक सुरक्षा है, वहीं यह प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (PMGSY) के तहत एक वर्टिकल है, जिसे ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
वामपंथी उग्रवाद के लिए SAMADHAN सिद्धांत क्या है?
- S-A-M-A: स्मार्ट लीडरशिप, आक्रामक रणनीति, अभिप्रेरणा एवं प्रशिक्षण और सटीक खुफिया जानकारी (Actionable Intelligence) इस सिद्धांत के काइनेटिक ऑपरेशन्स (kinetic operations) का आधार हैं।
- डी-एच-ए-एन: डैशबोर्ड-आधारित KPI, प्रौद्योगिकी का उपयोग, प्रति थिएटर कार्ययोजना और वित्तपोषण तक पहुँच को रोकना, विकासात्मक ट्रैकिंग और विद्रोहियों के वित्तपोषण को बाधित करने पर केंद्रित हैं।
'क्लियर, होल्ड और बिल्ड' (Clear, Hold, and Build) उग्रवाद विरोधी सिद्धांत में क्या शामिल है?
- क्लियर एंड होल्ड: सुरक्षा बल भौतिक रूप से विद्रोहियों को एक विवादित क्षेत्र से बाहर निकालते हैं और उनकी वापसी को रोकने के लिए फॉरवर्ड ऑपरेटिंग बेस (FOBs) स्थापित करते हैं।
- निर्माण: राज्य सत्ता को सुदृढ़ करने, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और स्थानीय समुदाय का विश्वास जीतने के लिए बुनियादी ढांचे (सड़कें, स्कूल, स्वास्थ्य सेवाएं) का तेजी से विस्तार करता है।
- दिल और दिमाग: नागरिक कार्रवाई कार्यक्रम (CAP) निर्माण गतिविधियों के साथ-साथ विद्रोही दुष्प्रचार का मुकाबला करने और यह सुनिश्चित करने के लिए क्रियान्वित किए जाते हैं कि विकास को महज सैन्यीकरण के रूप में न देखा जाए।
अंतर-विषय पैटर्न
विद्रोह-निरोध के रूप में ग्रामीण योजनाएं
LWE क्षेत्रों में सड़क निर्माण GS3 आंतरिक सुरक्षा को GS2 शासन (governance) के साथ जोड़ता है, जो यह दर्शाता है कि ग्रामीण विकास योजनाएं (PMGSY) किस प्रकार रणनीतिक उग्रवाद-निरोध (counter-insurgency) और राष्ट्र-निर्माण (state-building) के उपकरणों के रूप में भी कार्य करती हैं।
वाइब्रेंट विलेजेज और सीमावर्ती जनसांख्यिकी
बुनियादी ढांचा सीमावर्ती क्षेत्रों से होने वाले पलायन की समस्या को दूर करता है। सुविधाओं के माध्यम से नागरिकों को वहां रोके रखकर, राज्य स्थानीय आबादी को सीमा पार के खतरों के विरुद्ध रणनीतिक खुफिया संपत्ति ('आंख और कान') में बदल देता है।
'शांति के हथियार के रूप में बुनियादी ढांचा' (infrastructure as a weapon of peace) का मूल्यांकन करने वाले एक GS3 मुख्य परीक्षा के प्रश्न की अपेक्षा करें, जिसमें LWE क्षेत्रों बनाम उत्तरी सीमाओं पर इसके अनुप्रयोग की तुलना की गई हो।
संबद्ध PYQ · 4
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For effective border area management, discuss the steps required to be taken to deny local support to militants and also suggest ways to manage favourable perception among locals.
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