तृणमूल कांग्रेस में टूट दसवीं अनुसूची और संसदीय गणित की परीक्षा लेती है
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
पार्टी विभाजन की कार्यप्रणाली और Anti-Defection Law के अनुप्रयोग को समझना GS Paper 2 के लिए महत्वपूर्ण है। यह दर्शाता है कि किस प्रकार बदलता संसदीय अंकगणित विधायी प्रक्रिया को प्रभावित करता है और राजनीतिक दल-बदल के विरुद्ध संवैधानिक सुरक्षा उपायों की प्रभावकारिता का परीक्षण करता है।
सारांश
तृणमूल कांग्रेस (TMC) के भीतर एक कथित विभाजन संसदीय गणित को बदलने के लिए तैयार है, जिससे अनजाने में सत्तारूढ़ राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (NDA) की विधायी स्थिति मजबूत हो रही है। यह घटनाक्रम दल-बदल विरोधी कानून (दसवीं अनुसूची) को चर्चा के केंद्र में ले आया है, विशेष रूप से अयोग्यता से बचने के लिए एक वैध विभाजन हेतु आवश्यक सीमा (threshold), और संसद में पीठासीन अधिकारियों की निर्णायक भूमिका को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- तृणमूल कांग्रेस (TMC) के भीतर एक संभावित विभाजन संसद में मौजूदा संख्यात्मक संतुलन को बदलने के लिए तैयार है।
- संसदीय अंकगणित में बदलाव सत्तारूढ़ राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (NDA) को मजबूती प्रदान करेगा, जिससे विधेयकों को पारित कराना आसान होगा और संसदीय समितियों पर प्रभाव पड़ेगा।
- दसवीं अनुसूची (Anti-Defection Law) के तहत, अयोग्यता से बचने के लिए किसी अलग हुए गुट में विधायी दल की कुल सदस्य संख्या का कम से कम दो-तिहाई हिस्सा होना अनिवार्य है।
- यह स्थिति दलबदल याचिकाओं पर निर्णय लेने और विधायी विलय या विभाजन को मान्यता देने में अध्यक्ष या सभापति की महत्वपूर्ण विवेकाधीन शक्तियों को रेखांकित करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
दसवीं अनुसूची (दल-बदल विरोधी कानून)
52वें संशोधन (1985) द्वारा जोड़ा गया, इसमें दल-बदल के आधार पर जनप्रतिनिधियों (MPs/MLAs) की अयोग्यता के प्रावधान शामिल हैं, जिसका उद्देश्य सरकार की स्थिरता और दलीय अनुशासन सुनिश्चित करना है।
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GS पेपर II: संसद, राज्य विधानमंडलों और राजनीतिक स्थिरता पर 52वें संशोधन के प्रभाव से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
91वाँ संविधान संशोधन अधिनियम, 2003
इस 2003 के कानून ने "विभाजन" (1/3 सदस्य) के प्रावधान को समाप्त करके और एक वैध विलय के लिए सीमा को विधायी दल के दो-तिहाई सदस्यों तक बढ़ाकर दल-बदल विरोधी कानून को और मजबूत किया।
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GS Paper II: संवैधानिक संशोधनों और राजनीतिक दलों के विलय के लिए कानूनी सीमाओं के विकास के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पीठासीन अधिकारी
अध्यक्ष (लोक सभा) या सभापति (राज्य सभा) जो दसवीं अनुसूची के तहत अयोग्यता याचिकाओं के लिए अंतिम न्यायनिर्णयन प्राधिकारी के रूप में कार्य करते हैं, और एक अर्ध-न्यायिक न्यायाधिकरण (quasi-judicial tribunal) की भूमिका निभाते हैं।
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GS पेपर II: अध्यक्ष (स्पीकर) की शक्तियों, संस्थागत निष्पक्षता और शक्तियों के पृथक्करण पर केंद्रित है।
किहोतो होलोहन मामला (1992)
1992 का उच्चतम न्यायालय का एक निर्णय जिसने दसवीं अनुसूची (Tenth Schedule) को बरकरार रखा, साथ ही यह घोषित किया कि पीठासीन अधिकारी के निर्णय दुर्भावना (malafides) या विकृति (perversity) जैसे आधारों पर न्यायिक समीक्षा के अधीन हैं।
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जीएस पेपर II: भारत में न्यायिक समीक्षा और विधायी स्वायत्तता की सीमाओं को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (NDA)
भारत में एक मध्य-दक्षिणपंथी बहुदलीय राजनीतिक गठबंधन, जिसका नेतृत्व भारतीय जनता पार्टी (BJP) करती है, मूल रूप से 1998 में कांग्रेस के नेतृत्व वाली सरकार का एक विकल्प प्रदान करने के लिए गठित किया गया था।
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GS Paper II: गठबंधन की राजनीति, संसदीय गणित और भारतीय राजनीतिक गठबंधनों की प्रकृति के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।
अखिल भारतीय तृणमूल कांग्रेस (AITC)
1998 में ममता बनर्जी द्वारा स्थापित भारत का एक प्रमुख राजनीतिक दल; वर्तमान में यह संसद में एक महत्वपूर्ण विपक्षी शक्ति और पश्चिम बंगाल में सत्तारूढ़ दल के रूप में कार्यरत है।
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GS पेपर II: संसदीय लोकतंत्र में क्षेत्रीय दलों की भूमिका और आंतरिक पार्टी गतिशीलता को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
विधायी दल के कम से कम दो-तिहाई सदस्यों द्वारा विभाजन उन्हें अयोग्यता से बचाता है।
91वें संशोधन (2003) ने "विभाजन" (splits) के लिए संरक्षण को पूरी तरह से हटा दिया। दो-तिहाई का नियम सख्ती से केवल किसी अन्य राजनीतिक दल के साथ "विलय" (merger) पर लागू होता है, न कि केवल एक अलग टूटकर बने गुट (breakaway faction) के गठन पर।
संबंधित अवधारणाएँ
दसवीं अनुसूची के तहत अयोग्यता के अपवाद क्या हैं?
- 2/3 के साथ विलय: अयोग्यता तब लागू नहीं होती यदि किसी दल का किसी अन्य दल के साथ विलय हो जाता है, बशर्ते उसके कम से कम दो-तिहाई विधायी सदस्य इस विलय के लिए सहमत हों।
- पीठासीन अधिकारी: अध्यक्ष/सभापति के रूप में निर्वाचित सदस्य को छूट दी गई है यदि वे स्वेच्छा से अपनी पार्टी की सदस्यता छोड़ देते हैं और पद पर बने रहने के दौरान किसी भी दल में पुनः शामिल नहीं होते हैं।
संसदीय समितियों में सदस्यों का आवंटन कैसे किया जाता है?
- आनुपातिक प्रतिनिधित्व: समितियों का गठन संसद में संबंधित राजनीतिक दलों के आनुपातिक संख्या बल के अनुरूप होता है।
- अंकगणित का प्रभाव: विभाजन या दलबदल जो दलीय गणित को बदलते हैं, वे महत्वपूर्ण विभाग-संबंधित स्थायी समितियों में किसी दल के सदस्यों के कोटे को सीधे तौर पर घटाते या बढ़ाते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
दसवीं अनुसूची और न्यायिक समीक्षा
किहोटो होलोहन (1992) ने पुष्टि की कि अध्यक्ष के अयोग्यता संबंधी निर्णय न्यायिक समीक्षा के अधीन हैं, लेकिन अध्यक्ष द्वारा अंतिम निर्णय लेने से पहले न्यायालय हस्तक्षेप नहीं कर सकते।
दलबदल और फ्लोर टेस्ट विवेकाधिकार
दलों के विभाजन अक्सर फ्लोर टेस्ट को प्रेरित करते हैं, जो स्पीकर की दसवीं अनुसूची की शक्तियों को सीधे राज्यपाल या राष्ट्रपति की विश्वास मत बुलाने की विवेकाधीन शक्तियों से जोड़ते हैं।
2026 में 91वें CAA के तहत 'split' (हटाया गया) और 'merger' के बीच सटीक भाषाई अंतर का परीक्षण करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2025PrelimsGS1
Consider the following statements : I. If any question arises as to whether a Member of the House of the People has become subject to disqualification under the 10th Schedule, the President's decision in accordance with the opinion of the Council of Union Ministers shall be final. II. There is no mention of the word 'political party' in the Constitution of India. Which of the statements given above is/are correct?
- 2022PrelimsGS1
With reference to anti-defection law in India, consider the following statements: 1. The law specifies that a nominated legislator cannot join any political party within six months of being appointed to the House. 2. The law does not provide any time-frame within which the presiding officer has to decide a defection case. Which of the statements given above is/are correct?
- 2014PrelimsGS1
Which one of the following Schedules of the Constitution of India contains provisions regarding anti-defection?
- 2020MainsGS2
Once a Speaker, Always a Speaker' ! Do you think this practice should be adopted to impart objectivity to the office of the Speaker of Lok Sabha ? What could be its implications for the robust functioning of parliamentary business in India?
