संभल हिंसा न्यायिक जांच रिपोर्ट और सांप्रदायिक सौहार्द
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
संभल की घटना और उसके बाद की रिपोर्ट सांप्रदायिक सद्भाव के लिए समकालीन चुनौतियों, राजनीतिक ध्रुवीकरण के लिए जनसांख्यिकीय आंकड़ों के हथियार के रूप में उपयोग और लोक व्यवस्था के संकटों की जांच करने में न्यायिक आयोगों की संवेदनशील भूमिका को रेखांकित करती है।
सारांश
एक तीन सदस्यीय न्यायिक आयोग ने नवंबर 2024 में शाही जामा मस्जिद के ASI सर्वेक्षण के दौरान संभल में भड़की हिंसा के संबंध में उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ को अपनी रिपोर्ट सौंप दी है। हालांकि रिपोर्ट गोपनीय है, लेकिन विपक्ष के नेताओं का आरोप है कि जनसांख्यिकीय परिवर्तनों और पिछले दंगों को रेखांकित करने के लिए इसके अंशों को चयनात्मक रूप से लीक किया जा रहा है। वे सरकार पर इन लीक्स का उपयोग सांप्रदायिक ध्रुवीकरण को बढ़ावा देने, अल्पसंख्यक समुदाय को बदनाम करने और प्रमुख सामाजिक-आर्थिक मुद्दों से ध्यान भटकाने के लिए करने का आरोप लगाते हैं। सुप्रीम कोर्ट ने फिलहाल सर्वेक्षण और संबंधित कार्यवाही पर रोक लगा दी है।
मुख्य बिंदु
- एक तीन सदस्यीय न्यायिक आयोग ने नवंबर 2024 की संभल हिंसा पर अपनी रिपोर्ट उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ को सौंपी।
- शाही जामा मस्जिद के ASI-निगरानी वाले सर्वेक्षण के दौरान हिंसा भड़क उठी, जिसके परिणामस्वरूप लोग हताहत हुए और तनाव की स्थिति पैदा हो गई।
- विपक्षी नेताओं का दावा है कि गोपनीय रिपोर्ट को चुनिंदा तरीके से लीक किया जा रहा है ताकि जनसांख्यिकीय बदलाव (हिंदू आबादी में गिरावट) और दंगों के इतिहास को उजागर करके मतदाताओं का ध्रुवीकरण किया जा सके।
- सुप्रीम कोर्ट ने इस विवाद में सभी कार्यवाहियों और ASI सर्वेक्षण पर रोक लगा दी है।
- आलोचकों का तर्क है कि जनसांख्यिकीय परिवर्तनों और सांप्रदायिक विमर्शों पर ध्यान केंद्रित करने से बेरोजगारी और किसानों की बदहाली जैसे ज्वलंत मुद्दों से ध्यान भटकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
न्यायिक आयोग
जाँच आयोग अधिनियम, 1952 के तहत कार्यपालिका द्वारा नियुक्त एक तदर्थ निकाय, जिसका गठन सार्वजनिक महत्व की विशिष्ट घटनाओं, जैसे सांप्रदायिक हिंसा या प्रशासनिक चूक की जाँच करने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS II: शासन और कार्यपालिका/न्यायपालिका इंटरफेस। प्रशासनिक या सामाजिक विफलताओं की निष्पक्ष जांच के तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण (ASI)
संस्कृति मंत्रालय के अधीन पुरातात्विक अनुसंधान, उत्खनन और भारत की सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए प्रमुख संगठन, जो 3,600 से अधिक प्राचीन स्मारकों का प्रशासन करता है।
UPSC context
GS I: कला और संस्कृति और GS II: सांविधिक निकाय। यह विरासत की रक्षा करने वाली एजेंसियों और ऐतिहासिक विवादों में उनकी भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
उपासना स्थल (विशेष उपबंध) अधिनियम, 1991
1991 का एक कानून जो किसी भी उपासना स्थल के धार्मिक स्वरूप को 15 अगस्त, 1947 की स्थिति के अनुसार यथावत बनाए रखता है और इसके किसी अन्य संप्रदाय में परिवर्तन को प्रतिबंधित करता है।
UPSC context
GS II: राजव्यवस्था एवं संविधान। धर्मनिरपेक्षता, सांप्रदायिकता और विधि के शासन (Rule of Law) के साथ धार्मिक अधिकारों के संतुलन जैसे विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
उच्चतम न्यायालय
भारत का सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण, जिसके पास मूल, अपीलीय और परामर्शदात्री क्षेत्राधिकार है, और जो संविधान के अंतिम व्याख्याकार के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS II: न्यायपालिका। न्यायिक समीक्षा, सामाजिक सद्भाव बनाए रखने में इसकी भूमिका और निचली अदालतों के आदेशों पर रोक लगाने के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सांप्रदायिकता
एक ऐसी विचारधारा जो राष्ट्रीय पहचान के ऊपर धार्मिक पहचान को प्राथमिकता देती है, जिसके कारण अक्सर भारत में विभिन्न धार्मिक समुदायों के बीच सामाजिक तनाव या हिंसा की स्थिति उत्पन्न होती है।
UPSC context
GS I: भारतीय समाज। सामाजिक चुनौतियों, ध्रुवीकरण और आंतरिक सुरक्षा पर जनसांख्यिकीय राजनीति के प्रभाव का विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
1952 के अधिनियम के तहत नियुक्त न्यायिक आयोगों के पास बाध्यकारी अधिकार होते हैं और उनके निष्कर्ष स्वतः ही आपराधिक अभियोजन को अनिवार्य बना देते हैं।
जांच आयोग अधिनियम, 1952 के तहत, इसके निष्कर्ष पूरी तरह से सलाहकारी होते हैं। सरकार केवल छह महीने के भीतर रिपोर्ट और एक 'कार्रवाई की गई रिपोर्ट' (ATR) पेश करने के लिए बाध्य है, न कि उस पर कार्रवाई करने के लिए।
संबंधित अवधारणाएँ
उपासना स्थल (विशेष प्रावधान) अधिनियम, 1991 के मुख्य प्रावधान और अपवाद क्या हैं?
- यथास्थिति: किसी भी उपासना स्थल के धार्मिक स्वरूप को 15 अगस्त, 1947 को उसके अस्तित्व के अनुसार ही यथास्थिति में बनाए रखता है।
- विधिक बाधा: यह न्यायालयों को इस स्थिर धार्मिक स्वरूप को बदलने के उद्देश्य से किसी भी कानूनी कार्यवाही पर विचार करने से रोकता है।
- AMASR अपवाद: विशेष रूप से प्राचीन स्मारक तथा पुरातत्वीय स्थल और अवशेष (AMASR) अधिनियम, 1958 द्वारा शासित प्राचीन और ऐतिहासिक स्मारकों को छूट प्रदान करता है।
- अयोध्या अपवाद: राम जन्मभूमि-बाबरी मस्जिद विवाद को स्पष्ट रूप से इस कानून के दायरे से बाहर रखा गया था।
1952 के अधिनियम के तहत जाँच आयोग (Commission of Inquiry) की शक्तियाँ क्या हैं?
- सिविल कोर्ट की शक्तियाँ: उनके पास गवाहों को समन भेजने, सार्वजनिक रिकॉर्ड की मांग करने और शपथ पर साक्ष्य दर्ज करने के लिए एक सिविल कोर्ट के समान शक्तियां होती हैं।
- पटल पर रखने की आवश्यकता: समुचित सरकार को रिपोर्ट के साथ 'की गई कार्रवाई की रिपोर्ट' (Action Taken Report) छह महीने के भीतर संबंधित विधायिका के पटल पर रखनी होगी।
- गैर-बाध्यकारी प्रकृति: आयोग के निष्कर्ष कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं; यह एक तथ्य-अन्वेषण निकाय है, न कि कोई न्यायालय जो निर्णय सुनाने में सक्षम हो।
अंतर-विषय पैटर्न
1991 का अधिनियम बनाम AMASR अधिनियम की छूट
विवादित स्थलों पर ASI सर्वेक्षण अक्सर उपासना स्थल अधिनियम के तहत ऐतिहासिक स्मारकों को दी गई छूट पर निर्भर करते हैं, जिससे पुरातात्विक अन्वेषण और वैधानिक रोक के बीच टकराव पैदा होता है।
जनसांख्यिकीय विमर्श और आंतरिक सुरक्षा
चुनावी राजनीति अक्सर कथित जनसांख्यिकीय बदलावों को हथियार बनाती है, जो जनसंख्या भूगोल (GS-1) और समाजशास्त्र को सीधे तौर पर सांप्रदायिकता, सामाजिक ध्रुवीकरण और आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों (GS-3) से जोड़ती है।
Places of Worship Act, 1991 के सटीक वैधानिक अपवादों (statutory exceptions) का परीक्षण करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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Distinguish between religiousness/religiosity and communalism giving one example of how the former has got transformed into the latter in independent India.
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Are tolerance, assimilation and pluralism the key elements in the making of an Indian form of secularism? Justify your answer.
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Discuss the impact of post-liberal economy on ethnic identity and communalism.
