समसामयिकी

साइन इन
राजव्यवस्था और शासनGS2
GS2

पाल्क जलडमरूमध्य मछली पकड़ने के अधिकार और कच्चातिवू विवाद

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

घरेलू राजनीति (संघवाद) और विदेश नीति के संगम, समुद्री विवादों के पारिस्थितिक पहलुओं, और 'नेबरहुड फर्स्ट' (Neighbourhood First) नीति के तहत स्थिर भारत-श्रीलंका संबंधों के रणनीतिक महत्व को रेखांकित करता है।

सारांश

कच्चातीवु और पाक जलडमरूमध्य (Palk Strait) विवाद भारत-श्रीलंका संबंधों में लगातार बने रहने वाले तनाव के बिंदु हैं, जो मुख्य रूप से तमिलनाडु के मछुआरों की आजीविका और पाक खाड़ी में पारिस्थितिक चिंताओं से प्रेरित हैं। हालांकि 1974 और 1976 के समुद्री समझौतों ने कच्चातीवु की क्षेत्रीय स्थिति को स्पष्ट कर दिया था, लेकिन भारतीय ट्रॉलरों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सीमा रेखा (IMBL) के निरंतर उल्लंघन के कारण श्रीलंकाई नौसेना के साथ झड़पें और गिरफ्तारियां होती रहती हैं। इसका दीर्घकालिक समाधान विनाशकारी बॉटम ट्रॉलिंग (bottom trawling) को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने, गहरे समुद्र में मछली पकड़ने (deep-sea fishing) को प्रोत्साहित करने, समुद्री संरक्षण के लिए संयुक्त द्विपक्षीय तंत्र स्थापित करने और इस मुद्दे को एक मानवीय और पारिस्थितिक चुनौती के रूप में देखने में निहित है। भारत के व्यापक रणनीतिक हितों और उसकी 'पड़ोसी प्रथम' (Neighbourhood First) नीति को बनाए रखने के लिए इस विवाद का सावधानीपूर्वक प्रबंधन करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

मुख्य बिंदु

  • कच्चातीवू द्वीप विवाद अक्सर पाक जलडमरूमध्य (Palk Strait) में श्रीलंकाई नौसेना द्वारा तमिलनाडु के भारतीय मछुआरों की गिरफ्तारी के कारण उत्पन्न होता है।
  • 1974 और 1976 के द्विपक्षीय समुद्री सीमा समझौतों के तहत कच्चाथीवू को आधिकारिक रूप से श्रीलंकाई क्षेत्र के रूप में मान्यता दी गई थी।
  • जारी संघर्ष मुख्य रूप से पारिस्थितिक और आर्थिक है; भारतीय मछुआरे 'बॉटम ट्रॉलिंग' (bottom trawling) में संलग्न हैं, जिससे समुद्री संसाधनों का ह्रास होता है और यह श्रीलंकाई कानूनों का उल्लंघन करता है।
  • एक स्थायी समाधान के लिए भारतीय मछुआरों को गहरे समुद्र में मछली पकड़ने (deep-sea fishing) की ओर स्थानांतरित करने, संयुक्त समुद्री संरक्षण प्रयासों को बढ़ावा देने और गिरफ्तारियों को मानवीय दृष्टिकोण के साथ प्रबंधित करने की आवश्यकता है।
  • घरेलू लाभ के लिए कच्चाथीवु मुद्दे का राजनीतिकरण करना श्रीलंका के साथ भारत के व्यापक रणनीतिक और राजनयिक संबंधों को कमजोर करने का जोखिम पैदा करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

1974 और 1976 के समुद्री सीमा समझौते

द्विपक्षीय संधियाँ जिन्होंने पाक जलडमरूमध्य, मन्नार की खाड़ी और बंगाल की खाड़ी में समुद्री सीमा का सीमांकन किया, जिससे कच्चाथीवू और वेज बैंक (Wadge Bank) की स्थिति निर्धारित हुई।

UPSC context

GS-II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); भारत के पड़ोसियों के साथ क्षेत्रीय समझौतों और समुद्री विवादों के कानूनी आधार को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
कच्चाथीवू

पाक जलडमरूमध्य (Palk Strait) में स्थित 285 एकड़ का एक निर्जन द्वीप, जिसे 1974 में भारत द्वारा श्रीलंका को सौंप दिया गया था; यह पारंपरिक मछली पकड़ने के अधिकारों और भारतीय संघवाद से जुड़े विवादों का एक प्रमुख केंद्र बना हुआ है।

UPSC context

GS-II/प्रारंभिक परीक्षा (Prelims); ऐतिहासिक द्विपक्षीय समझौतों और राज्य के हितों तथा संघ की विदेश नीति के बीच तनाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
बॉटम ट्रॉलिंग

पारिस्थितिक रूप से विनाशकारी मछली पकड़ने की एक विधि जिसमें समुद्र के तल पर भारी जालों को घसीटा जाता है, जो समुद्री संसाधनों को कम करती है और कोरल रीफ को नुकसान पहुँचाती है, जिससे भारतीय और श्रीलंकाई मछुआरों के बीच संघर्ष को बढ़ावा मिलता है।

UPSC context

GS-III (पर्यावरण/संरक्षण); संसाधनों के अनिरंतर दोहन और क्षेत्रीय ब्लू इकोनॉमी तथा कूटनीति पर इसके प्रभाव से संबंधित प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।

Source
UNCLOS

एक अंतरराष्ट्रीय संधि जो समुद्री शासन के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा प्रदान करती है, जिसमें क्षेत्रीय जल और विशिष्ट आर्थिक क्षेत्रों (EEZ) का सीमांकन शामिल है।

UPSC context

GS-II/Prelims; अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून और हिंद महासागर की नियम-आधारित व्यवस्था (rules-based order) में भारत की भूमिका को समझने के लिए आधारभूत।

Source
अंतरराष्ट्रीय समुद्री सीमा रेखा (IMBL)

द्विपक्षीय संधियों द्वारा स्थापित भारत और श्रीलंका के बीच आधिकारिक समुद्री सीमा; भारतीय ट्रॉलर (trawlers) द्वारा बार-बार होने वाले उल्लंघन के कारण श्रीलंकाई नौसेना द्वारा गिरफ्तारियां की जाती हैं।

UPSC context

GS-II (द्विपक्षीय संबंध); 'मछुआरा मुद्दे' (Fishermen Issue) और साझा समुद्री क्षेत्रों के प्रबंधन में व्यावहारिक चुनौतियों के लिए केंद्रीय।

Source
वैज बैंक (Wadge Bank)

कन्याकुमारी के समीप एक पोषक तत्वों से भरपूर मत्स्य क्षेत्र, जिस पर भारत ने 1976 के समझौते के माध्यम से संप्रभु अधिकार प्राप्त किए थे। इसे अक्सर कच्चाथीवु के बदले एक रणनीतिक विनिमय (trade-off) के रूप में देखा जाता है।

UPSC context

GS-II/Prelims; भारत के दक्षिणी जल क्षेत्र में समुद्री वार्ताओं और संसाधन प्रबंधन के रणनीतिक आयाम को रेखांकित करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

1974 के समझौते ने कच्चाथीवू द्वीप के आसपास भारतीय मछुआरों के पारंपरिक मछली पकड़ने के अधिकारों को सुरक्षित किया।

1974 के समझौते के तहत केवल विश्राम करने, जाल सुखाने और कैथोलिक तीर्थस्थल (shrine) जाने की अनुमति दी गई थी। 1976 के समझौते ने एक-दूसरे के एक्सक्लूसिव इकोनॉमिक जोन (EEZ) में मछली पकड़ने को कड़ाई से प्रतिबंधित कर दिया।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity: Union and its Territory

क्या सीमा विवाद के समाधान के लिए संविधान संशोधन अधिनियम की आवश्यकता होती है?

  • कार्यकारी कार्रवाई: एक वास्तविक सीमा विवाद को सुलझाने के लिए CAA की आवश्यकता नहीं होती है और इसे कार्यकारी कार्रवाई (मगनभाई ईश्वरभाई पटेल मामला 1969) द्वारा किया जा सकता है।
  • क्षेत्र सौंपना: निर्विवाद भारतीय क्षेत्र को किसी विदेशी राज्य को सौंपने के लिए अनुच्छेद 368 (बेरुबारी यूनियन केस 1960) के तहत अनिवार्य रूप से एक संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होती है।
Environment & Ecology

'बॉटम ट्रॉलिंग' पर्यावरण के लिए विनाशकारी क्यों है?

  • आवास का विनाश: समुद्र तल पर वजनदार जालों को खींचने से बेन्थिक क्षेत्र (benthic zone) नष्ट हो जाता है, जिससे नाजुक मूंगा चट्टानें (coral reefs), स्पंज और समुद्री घास के मैदान (seagrass beds) कुचल जाते हैं।
  • उच्च बायकैच: यह अंधाधुंध तरीके से गैर-लक्षित प्रजातियों और किशोर मछलियों को पकड़ता है, जिससे वाणिज्यिक समुद्री स्टॉक के प्राकृतिक पुनर्भरण में बाधा आती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • विदेश नीति में संघवाद

    कच्चाथीवु पर तमिलनाडु की कानूनी चुनौती, तीस्ता जल बँटवारे पर पश्चिम बंगाल के विरोध को प्रतिबिंबित करती है, जो यह दर्शाता है कि कैसे सीमावर्ती राज्य भारत की 'नेबरहुड फर्स्ट' (Neighbourhood First) कूटनीति को सीधे तौर पर जटिल बनाते हैं।

  • ब्लू इकोनॉमी + द्विपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय संबंध

    पाक खाड़ी योजना (Palk Bay Scheme) एक कूटनीतिक संकट का समाधान घरेलू पारिस्थितिक हस्तक्षेप के माध्यम से करती है: मछुआरों को विनाशकारी उथले पानी के ट्रॉलरों से टिकाऊ गहरे समुद्र के जहाजों में स्थानांतरित होने के लिए सब्सिडी प्रदान करना।

प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में कच्चाथीवु की कानूनी स्थिति को राजव्यवस्था (बेरुबारी यूनियन/अनुच्छेद 368) और UNCLOS सीमा सिद्धांतों से जोड़ते हुए एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 1

संबद्ध PYQ · 1

  • 2022MainsGS2

    India is an age-old friend of Sri Lanka.’ Discuss India's role in the recent crisis in Sri Lanka in the light of the preceding statement.