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टर्न्बेरी प्रणाली और उभरती US वैश्विक आर्थिक व्यवस्था

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

ब्रेटन वुड्स उदार आर्थिक व्यवस्था से एक संरक्षणवादी, द्विपक्षीय 'Turnberry system' की ओर बदलाव एक महत्वपूर्ण मैक्रोइकॉनॉमिक और भू-राजनीतिक घटनाक्रम है। यह सीधे तौर पर वैश्विक व्यापार गतिशीलता, विदेश नीति रणनीतियों और भारत की आर्थिक स्थिरता को प्रभावित करता है, जो इसे GS2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और GS3 (अर्थव्यवस्था - व्यापार और संरक्षणवाद) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक बनाता है।

सारांश

यह लेख एक नई वैश्विक आर्थिक व्यवस्था के उद्भव पर चर्चा करता है, जिसे बोलचाल की भाषा में 'Turnberry system' कहा जाता है। यह ब्रेटन वुड्स (Bretton Woods) में स्थापित बहुपक्षीय, मुक्त-व्यापार ढांचे से एक बड़े विचलन का संकेत देता है। अमेरिकी आर्थिक नीतियों—विशेष रूप से डोनाल्ड ट्रम्प से जुड़ी नीतियों—द्वारा संचालित यह नया प्रतिमान (paradigm) बढ़ते संरक्षणवाद, सार्वभौमिक टैरिफ के उपयोग, लेन-देन आधारित (transactional) द्विपक्षीय व्यापार समझौतों और अमेरिकी डॉलर के 'हथियार के रूप में उपयोग' (weaponization) द्वारा पहचाना जाता है। जैसे-जैसे 'संप्रभु राष्ट्रवाद' (sovereign nationalism) और चीन से रणनीतिक डी-कपलिंग (strategic decoupling) के पक्ष में वैश्वीकरण कम हो रहा है, भारत जैसी विकासशील अर्थव्यवस्थाओं को आपूर्ति श्रृंखला (supply chain) में व्यवधान, संरक्षणवादी व्यापार बाधाओं और एक खंडित वैश्विक व्यापार वातावरण के बीच तालमेल बिठाने में गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

मुख्य बिंदु

  • 'टर्नबेरी सिस्टम' (Turnberry system) डोनाल्ड ट्रंप के नेतृत्व में अमेरिकी नीतियों द्वारा संचालित नई और तेजी से बढ़ती संरक्षणवादी वैश्विक आर्थिक व्यवस्था के लिए एक वैचारिक नाम है, जो द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की बहुपक्षीय ब्रेटन वुड्स (Bretton Woods) प्रणाली के बिल्कुल विपरीत है।
  • यह नई व्यवस्था मुक्त व्यापार और बहुपक्षीय संस्थानों (जैसे WTO) से हटकर आक्रामक द्विपक्षीयता, लेन-देन आधारित कूटनीति और सार्वभौमिक या लक्षित टैरिफ बाधाओं की ओर बदलाव द्वारा चिह्नित है।
  • आर्थिक राष्ट्रवाद और आर्थिक उपकरणों (जैसे US डॉलर, प्रतिबंध और टैरिफ) के शस्त्रीकरण का तेजी से उपयोग चीन जैसे विरोधियों से डिकपल (decouple) करने और सहयोगियों को रियायतें देने के लिए मजबूर करने हेतु किया जा रहा है।
  • भारत और अन्य विकासशील देशों के लिए, यह परिवर्तन महत्वपूर्ण मैक्रोइकॉनोमिक चुनौतियां पेश करता है, क्योंकि बढ़ता वैश्विक संरक्षणवाद वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं, व्यापार की पूर्वानुमेयता और निर्यात-आधारित विकास मॉडलों को बाधित करता है।
  • वैश्विक परिदृश्य एकीकृत वैश्वीकरण के बजाय आत्मनिर्भरता, नियर-शोरिंग (near-shoring) और 'संप्रभु राष्ट्रवाद' पर जोर देते हुए, विखंडित आर्थिक गुटों की ओर बढ़ रहा है।

महत्वपूर्ण शब्द

टर्नबेरी प्रणाली

एक लेन-देन आधारित आर्थिक व्यवस्था जो बहुपक्षवाद (multilateralism) के बजाय द्विपक्षीय समझौतों और पारस्परिक शुल्कों (reciprocal tariffs) को प्राथमिकता देती है, जिसका नाम ट्रंप टर्नबेरी (Trump Turnberry) रिसॉर्ट में हस्ताक्षरित 2025 के U.S.-EU फ्रेमवर्क के नाम पर रखा गया है।

UPSC context

GS पेपर 2 और 3: वैश्विक व्यापार संरचना में बदलाव और भारत के हितों पर U.S. की नीतियों के प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।

Source
ब्रेटन वुड्स प्रणाली

1944 की वह रूपरेखा जिसने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए IMF और विश्व बैंक की स्थापना की, जो मूल रूप से निश्चित विनिमय दरों और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर आधारित थी।

UPSC context

GS पेपर 3: वैश्विक वित्त के इतिहास के लिए मौलिक; यह उस संरचना के ज्ञान का परीक्षण करता है जिसे आधुनिक संरक्षणवाद द्वारा चुनौती दी जा रही है।

Source
विश्व व्यापार संगठन (WTO)

अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमों को नियंत्रित करने वाला, वार्ताओं को सुगम बनाने वाला और विवादों का समाधान करने वाला वैश्विक निकाय; इसने उरुग्वे दौर (Uruguay Round) के बाद 1995 में GATT का स्थान लिया।

UPSC context

GS पेपर 3: व्यापार उदारीकरण, अपीलीय निकाय (Appellate Body) संकट और कृषि सब्सिडी एवं MSMEs पर भारत के रुख पर केंद्रित है।

Source
अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF)

एक ब्रेटन वुड्स संस्थान जो वैश्विक मौद्रिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए भुगतान संतुलन संकट का सामना कर रहे सदस्य देशों को वित्तीय सहायता और नीतिगत सलाह प्रदान करता है।

UPSC context

GS पेपर 2: "अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों" और वैश्विक ऋण स्थिरता तथा कोटा सुधारों पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।

Source
संरक्षणवाद

घरेलू उद्योगों को लाभ पहुँचाने के लिए टैरिफ या कोटा के माध्यम से आयात को प्रतिबंधित करने वाली आर्थिक नीति; यह 'संप्रभु राष्ट्रवाद' (sovereign nationalism) और 'America First' एजेंडे की एक मुख्य विशेषता है।

UPSC context

GS Paper 3: वि-वैश्वीकरण, व्यापार युद्ध और भारतीय निर्यात तथा 'Make in India' पर उनके प्रभाव के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।

Source
विश्व बैंक

एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय निकाय जो विकास परियोजनाओं के लिए निम्न और मध्यम आय वाले देशों को ऋण और अनुदान प्रदान करता है, यह ब्रेटन वुड्स ट्विन्स (Bretton Woods twins) का हिस्सा है।

UPSC context

GS पेपर 2 और 3: बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण, गरीबी उन्मूलन और सतत विकास लक्ष्यों से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

'टर्नबेरी सिस्टम' ब्रेटन वुड्स सिस्टम का स्थान लेने वाला एक नया आधिकारिक बहुपक्षीय व्यापार समझौता है।

यह कोई आधिकारिक संधि नहीं है। यह अमेरिका द्वारा संचालित एकतरफा (unilateral), संरक्षणवादी आर्थिक नीतियों के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला एक बोलचाल का शब्द है, जो औपचारिक बहुपक्षवाद (formal multilateralism) के बिल्कुल विपरीत है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy / International Organizations

ब्रेटन वुड्स प्रणाली के बुनियादी स्तंभ क्या हैं?

  • IMF और वर्ल्ड बैंक: भुगतान संतुलन (balance-of-payments) सहायता के लिए अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) और युद्धोत्तर पुनर्निर्माण के लिए विश्व बैंक (World Bank) की स्थापना की।
  • GATT और WTO: वैश्विक टैरिफ बाधाओं को कम करके मुक्त व्यापार को बढ़ावा देने के लिए जनरल एग्रीमेंट ऑन टैरिफ एंड ट्रेड (अब WTO) को जन्म दिया।
  • स्थिर विनिमय दरें: मूल रूप से वैश्विक मुद्राओं को अमेरिकी डॉलर (जो स्वर्ण से संबद्ध था) से जोड़ा गया था, जिससे 1971 के Nixon Shock तक व्यापारिक पूर्वानुमान सुनिश्चित हुआ।
Economy / International Trade

WTO-अनुरूप व्यापार उपचार एकपक्षीय शुल्कों से किस प्रकार भिन्न हैं?

  • साक्ष्य-आधारित समाधान: WTO एंटी-डंपिंग, काउंटरवेलिंग और सेफगार्ड ड्यूटी की अनुमति केवल तभी देता है जब औपचारिक जांच घरेलू उद्योगों को होने वाली वास्तविक क्षति को सिद्ध कर दे।
  • गैर-भेदभाव (MFN): मोस्ट-फेवर्ड-नेशन (MFN) सिद्धांत देशों को WTO के प्राधिकरण के बिना विशिष्ट सदस्यों पर मनमाने ढंग से सार्वभौमिक या लक्षित टैरिफ लगाने से रोकता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • US डॉलर का हथियारीकरण

    अमेरिका के आक्रामक प्रतिबंध और टैरिफ, डॉलर पर निर्भरता को कम करने के लिए BRICS करेंसी मैकेनिज्म और भारत के रुपया-व्यापार सेटलमेंट जैसे प्रतिरोधों को तेज़ कर रहे हैं।

  • टर्नबेरी बनाम मिनीलैटरल आपूर्ति श्रृंखलाएं

    जैसे-जैसे अमेरिका नियर-शोरिंग (near-shoring) और संप्रभु राष्ट्रवाद को बढ़ावा दे रहा है, भारत को IPEF और सप्लाई चेन रेजिलिएंस इनिशिएटिव (SCRI) जैसे मिनिलैटरल ढांचों की ओर रुख करना चाहिए।

2026 की मुख्य परीक्षा (Mains) में 'टर्नबेरी सिस्टम' (Turnberry system) और ब्रेटन वुड्स (Bretton Woods) के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें, जो WTO के हाशिए पर जाने (marginalization) और भारत के व्यापार पर केंद्रित हो।

संबद्ध PYQ · 4

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  • 2025MainsGS3

    What are the challenges before the Indian economy when the world is moving away from free trade and multilateralism to protectionism and bilateralism? How can these challenges be met?

  • 2018MainsGS3

    How would the recent phenomena of protectionism and currency manipulations in world trade affect macroeconomic stability of India?

  • 2025MainsGS2

    "With the waning of globalization, post-Cold War world is becoming a site of sovereign nationalism.” Elucidate.

  • 2016MainsGS2

    The broader aims and objectives of WTO are to manage and promote international trade in the era of globalization. But the Doha round of negotiations seem doomed due to differences between the developed and the developing countries." Discuss in the Indian perspective.