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राजव्यवस्था और शासनGS1
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आंतरिक प्रवासी कामगारों को कल्याणकारी अधिकारों में प्रणालीगत बाधाओं का सामना है

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

प्रवासी श्रमिक भारत के कार्यबल और अनौपचारिक अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। GS1, GS2 और GS3 में शहरीकरण, जनसांख्यिकी, श्रम कानून और समावेशी विकास से संबंधित प्रश्नों के उत्तर देने के लिए उनकी सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक चुनौतियों को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

सारांश

यह लेख भारत में आंतरिक प्रवासी श्रमिकों की दुर्दशा और स्थिति पर विचार करता है, उन्हें अनिवार्य 'गतिशील लोग' (moving people) के रूप में चित्रित करता है जो आर्थिक गतिविधि को गति देते हैं, फिर भी सामाजिक और राजनीतिक रूप से हाशिए पर बने रहते हैं। आवागमन और निवास की स्वतंत्रता की गारंटी देने वाले संवैधानिक संरक्षणों के बावजूद, प्रवासियों को कल्याणकारी योजनाओं, श्रम अधिकारों और मतदान तंत्र तक पहुँचने में संरचनात्मक बाधाओं का सामना करना पड़ता है। यह लेख पोर्टेबल सामाजिक सुरक्षा उपायों को लागू करने, ई-श्रम जैसे प्लेटफार्मों के माध्यम से डेटा एकीकरण में सुधार करने और भारत के विकासात्मक विमर्श में उनके व्यापक समावेश को सुनिश्चित करने के लिए प्रवासियों को राजनीतिक रूप से सशक्त बनाने की अत्यावश्यकता को रेखांकित करता है।

मुख्य बिंदु

  • भारत की आंतरिक प्रवासी आबादी की स्थिति का विश्लेषण करता है, और अर्थव्यवस्था में उनकी अभिन्न भूमिका तथा नागरिकता के लाभों पर उनके न्यायसंगत दावों को रेखांकित करने के लिए संवैधानिक 'हम, भारत के लोग' (We, the people) के साथ समानता स्थापित करता है।
  • प्रवासी श्रमिकों की सामाजिक-आर्थिक सुभेद्यताओं को रेखांकित करता है, जिसमें नौकरी की सुरक्षा का अभाव, अपर्याप्त आवास और चक्रीय गतिशीलता के कारण राजनीतिक भागीदारी से बहिष्करण शामिल है।
  • असंगठित क्षेत्र में अनौपचारिक और प्रवासी श्रमिकों के लिए एक व्यापक सामाजिक सुरक्षा जाल प्रदान करने और श्रम कानूनों के प्रभावी कार्यान्वयन में प्रणालीगत विफलताओं पर चर्चा करता है।
  • समावेशी विकास सुनिश्चित करने और अनुच्छेद 19 के तहत संवैधानिक गारंटियों को बनाए रखने के लिए मतदान अधिकारों की पोर्टेबिलिटी (जैसे रिमोट EVM) और कल्याणकारी लाभों जैसे नीतिगत हस्तक्षेपों की आवश्यकता पर बल देता है।

महत्वपूर्ण शब्द

ई-श्रम पोर्टल

असंगठित श्रमिकों को पंजीकृत करने के लिए श्रम एवं रोजगार मंत्रालय द्वारा शुरू किया गया एक राष्ट्रीय डेटाबेस, जो उन्हें पोर्टेबल सामाजिक सुरक्षा लाभ सुलभ कराने के लिए 12-अंकीय यूनिवर्सल अकाउंट नंबर (UAN) प्रदान करता है।

UPSC context

GS Paper II (कल्याणकारी योजनाएं) और GS Paper III (समावेशी विकास/अनौपचारिक अर्थव्यवस्था) के लिए प्रासंगिक। यह डिजिटल गवर्नेंस और सामाजिक सुरक्षा के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
एक राष्ट्र एक राशन कार्ड (ONORC)

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) के लाभार्थियों, विशेष रूप से प्रवासियों को, बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण का उपयोग करके भारत में किसी भी उचित दर की दुकान (Fair Price Shop) से रियायती खाद्यान्न प्राप्त करने की अनुमति देने वाला एक सुधार।

UPSC context

GS पेपर II (गरीबी और भूख) और GS पेपर III (खाद्य सुरक्षा) के लिए महत्वपूर्ण। यह सहकारी संघवाद और कल्याणकारी पोर्टेबिलिटी की समझ का परीक्षण करता है।

Source
व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्यदशा (OSH) संहिता, 2020

13 श्रम कानूनों को समेकित करने वाली एक व्यापक संहिता, जिसका उद्देश्य अनुपालन को सरल बनाना और अंतर-राज्यीय प्रवासी श्रमिकों की परिभाषा का विस्तार कर इसमें स्वयं प्रवास करने वाले श्रमिकों को भी शामिल करना है।

UPSC context

GS पेपर III (श्रम सुधार) और GS पेपर II (सरकारी नीतियों) के लिए महत्वपूर्ण। यह विनियमन से सुगमीकरण की ओर विधायी बदलावों के ज्ञान का मूल्यांकन करता है।

Source
अंतर-राज्यीय प्रवासी कर्मकार अधिनियम, 1979

1979 का एक केंद्रीय कानून जिसे ठेकेदारों के माध्यम से भर्ती किए गए अंतर-राज्यीय प्रवासियों के शोषण को रोकने के लिए बनाया गया था, जिसमें प्रतिष्ठानों के पंजीकरण और ठेकेदारों के लाइसेंसिंग की आवश्यकता होती है; अब इसे OSH Code में शामिल किया जा रहा है।

UPSC context

GS पेपर II (सांविधिक निकाय/कानून) के लिए प्रासंगिक। श्रमिक अधिकारों के विकास और ऐतिहासिक सुरक्षा ढांचों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
रिमोट इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (RVM)

भारत निर्वाचन आयोग (ECI) द्वारा प्रस्तावित एक प्रोटोटाइप, जो घरेलू प्रवासियों को अपने गृह निर्वाचन क्षेत्रों की यात्रा किए बिना अपने कार्यस्थल से मतदान करने की अनुमति देता है।

UPSC context

GS पेपर II (चुनावी सुधार/संवैधानिक निकाय) के लिए महत्वपूर्ण। राजनीतिक समावेश और मतदाता मतदान के लिए तकनीकी समाधानों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।

Source
अनुच्छेद 19(1)(d) और (e)

भारत के पूरे क्षेत्र में निर्बाध रूप से आवागमन करने और किसी भी हिस्से में निवास करने या बसने के नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने वाले संवैधानिक प्रावधान, जो आंतरिक प्रवासन और श्रम गतिशीलता के लिए कानूनी आधार तैयार करते हैं।

UPSC context

GS पेपर II (भारतीय संविधान) के लिए महत्वपूर्ण। प्रवासन जैसी सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों के संदर्भ में मौलिक अधिकारों के अनुप्रयोग का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

आंतरिक प्रवासी वर्तमान में रिमोट EVM (RVMs) का उपयोग करके अपने गंतव्य राज्यों से मतदान कर सकते हैं।

रिमोट EVMs (RVMs) वर्तमान में केवल चुनाव आयोग द्वारा विकसित एक प्रोटोटाइप हैं। इन्हें अभी तक चुनावों के लिए कानूनी रूप से सक्षम या तैनात नहीं किया गया है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity: Fundamental Rights

आंतरिक प्रवासन को विनियमित करने वाले संवैधानिक अधिकार और उनकी सीमाएँ क्या हैं?

  • आवागमन की स्वतंत्रता: अनुच्छेद 19(1)(d) भारत के संपूर्ण राज्यक्षेत्र में स्वतंत्र रूप से संचरण के अधिकार की गारंटी देता है।
  • निवास की स्वतंत्रता: अनुच्छेद 19(1)(e) भारत के राज्यक्षेत्र के किसी भी भाग में निवास करने और बसने के अधिकार की गारंटी देता है।
  • अनुच्छेद 19(5) के निर्बंधन: राज्य आम जनता के हित में या किसी भी अनुसूचित जनजाति के संरक्षण के लिए इन अधिकारों पर युक्तियुक्त निर्बंधन अधिरोपित कर सकता है।
Economy: Labour Reforms

OSH कोड 2020 अंतर-राज्यीय प्रवासी श्रमिकों के लिए सुरक्षा उपायों को किस प्रकार बदलता है?

  • कानूनों का समावेशन: यह अंतर-राज्यीय प्रवासी श्रमिक अधिनियम, 1979 को समाहित करता है, और एक व्यापक व्यावसायिक सुरक्षा ढांचे के तहत सुरक्षा उपायों को समेकित करता है।
  • व्यापक परिभाषा: इसमें वे श्रमिक शामिल हैं जो स्वयं पलायन करते हैं (न केवल ठेकेदारों के माध्यम से) और प्रति माह ₹18,000 तक कमाते हैं।
  • यात्रा भत्ता: नियोक्ताओं के लिए प्रवासी श्रमिकों को उनके मूल स्थानों की यात्रा के लिए वर्ष में एक बार एकमुश्त यात्रा भत्ता देना अनिवार्य है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • जलवायु संकट और अनौपचारिक प्रवासन

    सूखे, बाढ़ और समुद्र के जलस्तर में वृद्धि ग्रामीण-से-शहरी संकटपूर्ण प्रवासन को तेज़ कर रहे हैं। यह सीधे तौर पर पर्यावरणीय क्षरण को भारत के सुभेद्य शहरी असंगठित क्षेत्र के विस्तार से जोड़ता है।

  • जनसांख्यिकीय असंतुलन और शहरी अवसंरचना

    उत्तरी राज्यों से अधिशेष युवा श्रम का वृद्ध होती आबादी वाले दक्षिणी राज्यों में पलायन गंभीर सामाजिक-राजनीतिक तनाव पैदा करता है और AMRUT जैसी शहरी बुनियादी ढांचा योजनाओं की वहन क्षमता का परीक्षण करता है।

2026 की Prelims में e-Shram की विशेषताओं, ONORC पोर्टेबिलिटी और OSH Code में प्रवासी श्रमिकों की अद्यतन परिभाषाओं को मिलाकर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2015MainsGS1

    Discuss the changes in the trends of labour migration within and outside India in the last four decades.

  • 2024MainsGS1

    Why do large cities tend to attract more migrants than smaller towns? Discuss in the light of conditions in developing countries.

  • 2024MainsGS3

    Discuss the merits and demerits of the four 'Labour Codes' in the context of labour market reforms in India. What has been the progress so far in this regard?