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सूचना का अधिकार अधिनियम और पारदर्शिता का संस्थागत क्षरण

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

RTI अधिनियम भारतीय लोकतंत्र का एक प्रमुख स्तंभ है जो पारदर्शिता और कार्यपालिका की जवाबदेही सुनिश्चित करता है। GS2 गवर्नेंस और राजव्यवस्था के प्रश्नों के लिए इसके व्यवस्थित क्षरण और संस्थागत गोपनीयता की ओर बदलाव का विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है।

सारांश

लेख में भारत में सूचना का अधिकार (RTI) ढांचे के क्रमिक परिवर्तन पर चर्चा की गई है, जिसमें यह तर्क दिया गया है कि विधายक संशोधनों, कार्यकारी कार्रवाइयों और डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम जैसे परस्पर विरोधी कानूनों ने RTI को पारदर्शिता के एक उपकरण से बदलकर राज्य की गोपनीयता और सूचना से इनकार करने की एक तंत्र में बदल दिया है।

मुख्य बिंदु

  • भारत में सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम में पारदर्शिता सुनिश्चित करने से लेकर 'जानकारी देने से इनकार करने के अधिकार' को सुविधाजनक बनाने की प्रवृत्ति तेजी से देखी गई है।
  • विधायी बदलावों, जैसे कि कुछ निकायों को छूट देने वाले संशोधन और डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन (DPDP) एक्ट जैसे कानूनों के साथ आपसी तालमेल ने, सक्रिय प्रकटीकरण और नागरिकों की पहुँच को कमज़ोर कर दिया है।
  • रिक्तियों और कम स्वायत्तता के माध्यम से सूचना आयोगों का संस्थागत कमज़ोर होना प्रभावी शिकायत निवारण में बाधा डालता है।
  • गोपनीयता या व्यापक छूट के आधार पर जानकारी से इनकार करना लोकतांत्रिक जवाबदेही और प्रशासनिक पारदर्शित को कमजोर करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

सूचना का अधिकार अधिनियम

2005 का एक ऐतिहासिक भारतीय कानून जो नागरिकों को सार्वजनिक प्राधिकरणों से जानकारी मांगने का अधिकार देता है, जिसे शासन में पारदर्शिता को बढ़ावा देने, भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने और कार्यकारी जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

UPSC context

UPSC GS Paper II: गवर्नेंस और ट्रांसपेरेंसी। राज्य की गोपनीयता के खिलाफ नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने वाले वैधानिक तंत्र की समझ का परीक्षण करता है।

Source
डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन एक्ट

डिजिटल व्यक्तिगत डेटा प्रोसेसिंग को विनियमित करने के लिए 2023 में बनाई गई legislación, जो व्यक्तिगत डेटा छूट पर जनहित ओवरराइड को हटाकर विवादास्पद रूप से RTI अधिनियम में संशोधन करती है।

UPSC context

UPSC GS पेपर II: राजव्यवस्था एवं शासन (Polity & Governance)। निजता के अधिकार (Right to Privacy) और सूचना के अधिकार (Right to Information) के बीच संतुलन बनाने से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
केंद्रीय सूचना आयोग

RTI अधिनियम, 2005 के तहत स्थापित शीर्ष सांविधिक निकाय, जिसे अपीलें सुनने, लोक प्राधिकरणों के निर्णयों की समीक्षा करने और पारदर्शिता के मानदंडों का अनुपालन सुनिश्चित करने का कार्य सौंपा गया है।

UPSC context

UPSC GS पेपर II: सांविधिक निकाय। संस्थागत स्वास्थ्य, स्वतंत्रता और निरीक्षण निकायों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने वाले प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
भारत का उच्चतम न्यायालय

भारत का सर्वोच्च संवैधानिक न्यायालय, जो स्वतंत्र अभिव्यक्ति (अनुच्छेद 19) जैसे मौलिक अधिकारों की व्याख्या करने और पारदर्शिता तथा राज्य की गोपनीयता के बीच के संघर्षों का निर्णय करने के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

UPSC GS पेपर II: भारतीय संविधान और न्यायपालिका। कार्यकारी कार्रवाइयों और विधायी संशोधनों पर न्यायिक समीक्षा को समझने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन एक्ट ने व्यक्तिगत जानकारी के खुलासे को समाप्त करके आरटीआई एक्ट को पूरी तरह से प्रभावहीन कर दिया है।

DPDP अधिनियम ने RTI अधिनियम को पूरी तरह से निरस्त नहीं किया; बल्कि, इसने व्यक्तिगत डेटा छूट के संबंध में RTI अधिनियम की धारा 8(1)(j) में संशोधन किया।

संबंधित अवधारणाएँ

Governance and Transparency

RTI अधिनियम, 2005 के तहत प्रमुख छूट और अपीलीय तंत्र क्या हैं?

  • छूट: धारा 8(1) में संप्रभुता, सुरक्षा, मंत्रिमंडल के कागजात और व्यक्तिगत निजता (हालाँकि जनहित के अधीन) सहित छूटों की रूपरेखा दी गई है।
  • अपीलीय स्तर: प्रथम अपील उसी सार्वजनिक प्राधिकरण के भीतर एक वरिष्ठ अधिकारी के पास होती है; दूसरी अपील CIC या SICs के पास होती है।
  • अनुसूची बहिष्करण: दूसरी अनुसूची में विनिर्दिष्ट खुफिया और सुरक्षा संगठन सामान्यतः इस अधिनियम से छूट प्राप्त हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • RTI का क्षरण बनाम अनुच्छेद 19 वाक् स्वतंत्रता

    DPDP अधिनियम जैसे गोपनीयता कानूनों के तहत व्यापक छूट, संवैधानिक वाक् और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता (अनुच्छेद 19) से टकराती है।

  • वैधानिक नियामक और कार्यकारी अतिव्याप्ति

    सूचना आयोगों को कमजोर करना स्वतंत्र सांविधिक नियामकों पर कार्यपालिका के प्रभुत्व के व्यापक संस्थागत पैटर्न को दर्शाता है।

DPDP Act द्वारा RTI Act (Section 8(1)(j)) में संशोधन और Information Commissioners के निश्चित कार्यकाल को हटाना GS-2 राजव्यवस्था (polity) में शामिल होगा।

संबद्ध PYQ · 2

संबद्ध PYQ · 2

  • 2020MainsGS2

    Recent amendments to the Right to Information Act will have profound impact on the autonomy and independence of the Information Commission". Discuss.

  • 2023MainsGS2

    e-governance, as a critical tool of governance, has ushered in effectiveness, transparency and accountability in governments. What inadequacies hamper the enhancement of these features ?