समसामयिकी

साइन इन
विज्ञान और प्रौद्योगिकीGS3
GS3

ब्रेन Drain को उलटना और भारत के वैज्ञानिक पारिस्थितिकी तंत्र में सुधार

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

'ब्रेन ड्रेन' (प्रतिभा पलायन) को रोकने और R&D व्यय को बढ़ाने की चुनौती भारत के ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था में परिवर्तन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह सीधे तौर पर GS2 (भारतीय प्रवासियों की भूमिका, सरकारी नीतियां) और GS3 (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, तकनीक का स्वदेशीकरण) से संबंधित है।

सारांश

यह लेख तर्क देता है कि भारत में वास्तविक वैज्ञानिक सुधार के लिए उन संरचनात्मक परिवर्तनों की आवश्यकता है जिनका लक्ष्य 'brain drain' को उलटना और अपने वैज्ञानिक प्रवासियों को वापस लाना है। यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे अनुसंधान एवं विकास (R&D) के लिए अपर्याप्त वित्तपोषण, जो वर्तमान में GDP के लगभग 0.7% पर अटका हुआ है, और गहरी जड़ें जमा चुकी नौकरशाही की बाधाएं मिलकर नवाचार को बाधित करती हैं। हालाँकि Anusandhan National Research Foundation (ANRF) की स्थापना सही दिशा में एक कदम है, लेकिन इसकी क्षमता को साकार करने के लिए लालफीताशाही को कम करने, निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करने और एक ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने की आवश्यकता है जो वास्तव में 'ease of doing science' को बढ़ावा दे।

मुख्य बिंदु

  • भारत का R&D पर सकल व्यय जीडीपी (GDP) के लगभग 0.65-0.7% पर स्थिर बना हुआ है, जो वैश्विक औसत और प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में काफी कम है, जिससे घरेलू अनुसंधान क्षमता बाधित हो रही है।
  • नौकरशाही की लालफीताशाही, वित्तपोषण के अनम्य तंत्र और प्रशासनिक विलंब विदेशों में कार्यरत उन भारतीय वैज्ञानिकों के लिए प्रमुख बाधाओं के रूप में कार्य करते हैं जो स्वदेश वापसी पर विचार कर रहे हैं।
  • अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन (ANRF) अनुसंधान वित्तपोषण के लोकतंत्रीकरण के लिए एक ढांचा प्रदान करता है, लेकिन इसकी सफलता कार्यात्मक स्वायत्तता सुनिश्चित करने और निजी क्षेत्र के निवेश को आकर्षित करने पर निर्भर करती है।
  • वास्तविक 'रिवर्स ब्रेन ड्रेन' प्राप्त करने के लिए, भारत को शैक्षणिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करके, बुनियादी ढांचे का आधुनिकीकरण करके और प्रतिस्पर्धी मुआवजे की पेशकश करके 'ईज ऑफ डूइंग साइंस' को प्राथमिकता देनी चाहिए।

महत्वपूर्ण शब्द

अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन (ANRF)

भारत में प्राकृतिक विज्ञान, मानविकी और सामाजिक विज्ञान के क्षेत्रों में वैज्ञानिक अनुसंधान, नवाचार और उद्यमिता के लिए उच्च स्तरीय रणनीतिक दिशा प्रदान करने हेतु 2023 में स्थापित एक शीर्ष वैधानिक निकाय।

UPSC context

GS पेपर 3 (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी); अनुसंधान और नवाचार के लिए संस्थागत ढांचे और वित्तपोषण से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन अधिनियम (ANRF अधिनियम)

2023 के कानून ने ANRF की स्थापना की, विज्ञान और इंजीनियरिंग अनुसंधान बोर्ड (SERB) अधिनियम, 2008 को निरस्त किया और पांच वर्षों के लिए ₹50,000 करोड़ के बजट का प्रावधान किया।

UPSC context

GS पेपर 2 (सांविधिक निकाय) और GS पेपर 3; भारत की विज्ञान नीति में विधायी सुधारों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग (DST)

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के तहत वह नोडल एजेंसी जो S&T नीतियों को तैयार करने के लिए जिम्मेदार है और ANRF के लिए प्रशासनिक विभाग के रूप में कार्य करती है।

UPSC context

GS Paper 3; भारत की वैज्ञानिक पहलों के शासन और समन्वय को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
अनुसंधान और विकास पर सकल व्यय (GERD)

किसी देश के भीतर अनुसंधान और विकास गतिविधियों पर खर्च की गई कुल राशि; भारत का GERD वर्तमान में इसकी GDP के लगभग 0.64% पर है।

UPSC context

GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था/विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी); भारत की वैश्विक नवाचार स्थिति और विकास लक्ष्यों के मूल्यांकन के लिए एक महत्वपूर्ण मानक।

Source
ईज़ ऑफ डूइंग साइंस

एक नीतिगत लक्ष्य जिसका उद्देश्य नौकरशाही की लालफीताशाही को कम करना, वित्तीय नियमों को सरल बनाना और खरीद प्रक्रियाओं में तेजी लाना है, ताकि शोधकर्ता मुख्य वैज्ञानिक नवाचार पर ध्यान केंद्रित कर सकें।

UPSC context

GS पेपर 2 (शासन) और GS पेपर 3; R&D इकोसिस्टम में प्रशासनिक बाधाओं और संरचनात्मक सुधारों को संबोधित करता है।

Source
विज्ञान और इंजीनियरिंग अनुसंधान बोर्ड (SERB)

विज्ञान और इंजीनियरिंग में बुनियादी अनुसंधान को बढ़ावा देने के लिए 2008 में स्थापित एक वैधानिक निकाय, जिसे अब अनुसंधान के दायरे को व्यापक बनाने के लिए ANRF में समाहित कर दिया गया है।

UPSC context

GS पेपर 3; अनुसंधान वित्तपोषण के इतिहास और एकीकृत संस्थागत मॉडलों की ओर संक्रमण के लिए प्रासंगिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

ANRF का ₹50,000 करोड़ का कोष पूरी तरह से केंद्र सरकार के बजटीय आवंटन द्वारा वित्तपोषित है।

गलत। ANRF अधिनियम यह परिकल्पना करता है कि इसके ₹50,000 करोड़ के कोष का लगभग 70% (₹36,000 करोड़) निजी क्षेत्र और परोपकारी संस्थाओं से जुटाया जाएगा।

संबंधित अवधारणाएँ

Science and Technology Policy

ANRF और पूर्ववर्ती SERB के बीच संरचनात्मक अंतर क्या हैं?

  • नेतृत्व: ANRF की अध्यक्षता प्रधानमंत्री द्वारा की जाती है, जबकि SERB का नेतृत्व विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के सचिव द्वारा किया जाता था।
  • अकादमिक दायरा: ANRF फंडिंग का विस्तार करते हुए इसमें मानविकी और सामाजिक विज्ञान को भी शामिल करता है, जबकि SERB पूरी तरह से विज्ञान और इंजीनियरिंग विषयों तक सीमित था।
  • वित्तपोषण का स्रोत: ANRF स्पष्ट रूप से अपने कॉर्पस का अधिकांश हिस्सा निजी उद्योगों से जुटाने का अधिदेश देता है, SERB के विपरीत जो लगभग पूरी तरह से सरकारी वित्त पोषित था।
Government Schemes

विदेशी वैज्ञानिकों को लक्षित करने के मामले में VAJRA और VAIBHAV योजनाएं एक-दूसरे से किस प्रकार भिन्न हैं?

  • वज्र (VAJRA) योजना: भारतीय सार्वजनिक वित्त पोषित संस्थानों में सहयोगात्मक अनुसंधान करने के लिए सभी विदेशी वैज्ञानिकों (विदेशी नागरिकों सहित) के लिए खुला है।
  • VAIBHAV फेलोशिप: विशेष रूप से भारतीय प्रवासियों (NRIs, OCIs, PIOs) तक सीमित ताकि अल्पकालिक सहयोग और दीर्घकालिक ट्रांसलेशनल शोध परिणामों को बढ़ावा दिया जा सके।

अंतर-विषय पैटर्न

  • भारतीय प्रवासी: रेमिटेंस से R&D तक

    प्रवासी भारतीय समुदाय को केवल प्रेषण (remittances) के स्रोत के रूप में देखने के बजाय, उन्हें उच्च स्तरीय बौद्धिक संपदा और 'ब्रेन गेन' के लिए उपयोग करने की दिशा में यह बदलाव GS2 (International Relations) और GS3 (Science & Tech) के बीच एक सेतु का कार्य करता है।

  • CSR अधिदेशों का R&D फंडिंग के साथ जुड़ाव

    कंपनी अधिनियम में संशोधन कॉर्पोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी (CSR) फंड को सार्वजनिक रूप से वित्तपोषित R&D इन्क्यूबेटरों की ओर निर्देशित करने की अनुमति देते हैं, जो 70% निजी पूंजी जुटाने के ANRF के लक्ष्य का प्रत्यक्ष रूप से समर्थन करता है।

2026 Prelims में ANRF की फंडिंग संरचना (70% निजी) और पदेन अध्यक्ष के रूप में प्रधानमंत्री की भूमिका का परीक्षण करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 4

संबद्ध PYQ · 4

  • 2023MainsGS2

    Indian diaspora has scaled new heights in the West. Describe its economic and political benefits for India.

  • 2020MainsGS2

    Indian diaspora has a decisive role to play in the politics and economy of America and European Countries'. Comment with examples.

  • 2015PrelimsGS1

    Which of the following statements is/are correct regarding National Innovation Foundation-India (NIF)? 1. NIF is an autonomous body of the Department of Science and Technology under the Central Government. 2. NIF is an initiative to strengthen the highly advanced scientific research in India's premier scientific institutions in collaboration with highly advanced foreign scientific institutions. Select the correct answer using the code given below.

  • 2019PrelimsGS1

    Atal Innovation Mission is set up under the