न्यू स्टार्ट संधि की समाप्ति और उभरता हुआ परमाणु प्रसार
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
वैश्विक शस्त्र नियंत्रण संरचनाओं (जैसे न्यू START और INF) का ढहना अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा परिदृश्य को गहराई से प्रभावित करता है। UPSC अभ्यर्थियों के लिए, इन संधियों को समझना प्रीलिम्स (जिसमें पहले भी न्यू START से सीधे प्रश्न पूछे जा चुके हैं) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, जबकि इसके व्यापक भू-राजनीतिक परिणाम—जैसे कि अमेरिका, रूस और चीन को शामिल करने वाली एक बहुध्रुवीय परमाणु हथियारों की होड़—वैश्विक स्थिरता और भारत की रणनीतिक स्थिति पर इसके अप्रत्यक्ष प्रभावों से संबंधित मेन्स GS2 के प्रश्नों का उत्तर देने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
सारांश
यह लेख न्यू START (New START) संधि की समाप्ति पर चर्चा करता है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस के बीच अंतिम बचा हुआ द्विपक्षीय परमाणु हथियार नियंत्रण समझौता है। इसके समाप्त होने से तैनात सामरिक परमाणु हथियारों और प्रक्षेपण वाहनों पर लगी महत्वपूर्ण सीमाएं हट जाएंगी, जिससे वह पारस्परिक सत्यापन व्यवस्था भी समाप्त हो जाएगी जिसने दशकों से अमेरिका-रूस संबंधों को स्थिर बनाए रखा था। इससे पहले INF और ABM संधियों के समाप्त होने और चीन के तेजी से बढ़ते परमाणु शस्त्रागार की पृष्ठभूमि में, इस संधि की समाप्ति एक अनियंत्रित त्रिपक्षीय परमाणु हथियारों की होड़ को लेकर गंभीर चिंताएं पैदा करती है। वैश्विक भू-राजनीति में यह संरचनात्मक बदलाव रणनीतिक पूर्वानुमान (strategic predictability) के स्थान पर अस्पष्टता (ambiguity) लाने का खतरा पैदा करता है, जिससे गलत आकलन (miscalculation) का जोखिम बढ़ जाता है।
मुख्य बिंदु
- अमेरिका और रूस के बीच न्यू स्टार्ट (New START) संधि आधिकारिक रूप से समाप्त हो गई है, जिससे उनके तैनात रणनीतिक परमाणु हथियारों पर लगी अंतिम द्विपक्षीय सीमा हट गई है।
- यह समाप्ति पारस्परिक डेटा के आदान-प्रदान और ऑन-साइट निरीक्षणों को समाप्त करती है, जिससे एक रणनीतिक ब्लाइंड स्पॉट पैदा होता है और 50 से अधिक वर्षों के आपसी हथियार नियंत्रण का अंत होता है।
- INF और ABM संधियों के पहले ही समाप्त हो जाने के कारण, अब परमाणु वॉरहेड्स और ICBMs तथा SLBMs जैसी डिलीवरी प्रणालियों के विस्तार पर अंकुश लगाने वाला कोई कानूनी ढांचा मौजूद नहीं है।
- द्विपक्षीय संधि का अभाव चीन द्वारा अपने परमाणु बलों के आक्रामक विस्तार से और अधिक गंभीर हो गया है, जिससे एक अनियंत्रित त्रिपक्षीय हथियारों की होड़ की आशंका बढ़ गई है।
- शस्त्र नियंत्रण ढांचों की अनुपस्थिति गलत आकलन के जोखिमों को बढ़ाती है, वैश्विक परमाणु निवारण सिद्धांत की परीक्षा लेती है और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालती है।
महत्वपूर्ण शब्द
न्यू स्टार्ट (सामरिक शस्त्र न्यूनीकरण संधि)
US और रूस के बीच 2010 की एक द्विपक्षीय शस्त्र नियंत्रण संधि, जिसने तैनात रणनीतिक परमाणु वारहेड्स की संख्या को 1,550 पर सीमित कर दिया था। यह आधिकारिक तौर पर फरवरी 2026 में समाप्त हो गई, जिससे दशकों की विनियमित रणनीतिक स्थिरता समाप्त हो गई।
UPSC context
GS पेपर II (अंतरराष्ट्रीय संबंध): वैश्विक सुरक्षा को प्रभावित करने वाली महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय संधियां, महाशक्तियों के द्विपक्षीय संबंध और भारत के लिए उनके भू-राजनीतिक निहितार्थ।
मध्यम-दूरी परमाणु बल (INF) संधि
US और USSR के बीच 1987 की एक ऐतिहासिक संधि जिसने 500 से 5,500 किलोमीटर की रेंज वाली जमीन से छोड़ी जाने वाली सभी बैलिस्टिक और क्रूज मिसाइलों को समाप्त कर दिया था। रूसी उल्लंघनों का हवाला देते हुए US 2019 में इससे अलग हो गया।
UPSC context
GS पेपर II (भारत के हितों को प्रभावित करने वाले द्विपक्षीय समझौते): ऐतिहासिक निरस्त्रीकरण रूपरेखा और शीत युद्ध के बाद की सुरक्षा वास्तुकला के ज्ञान का परीक्षण करता है।
एंटी-बैलिस्टिक मिसाइल (ABM) संधि
US और सोवियत संघ के बीच 1972 की शीतयुद्ध कालीन एक संधि, जिसने 'म्युचुअल एश्योर्ड डिस्ट्रक्शन' (Mutual Assured Destruction) को सुनिश्चित करने के लिए एंटी-बैलिस्टिक मिसाइल प्रणालियों को सीमित किया था। देशव्यापी मिसाइल रक्षा प्रणाली विकसित करने के लिए US वर्ष 2002 में इस संधि से बाहर निकल गया था।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और GS पेपर III (सुरक्षा): रणनीतिक निवारण, मिसाइल रक्षा प्रणालियों और वैश्विक परमाणु संतुलन की अवधारणाओं को आधार प्रदान करता है।
परमाणु अप्रसार संधि (NPT)
1968 की एक ऐतिहासिक अंतर्राष्ट्रीय संधि जिसका उद्देश्य परमाणु हथियारों के प्रसार को रोकना, शांतिपूर्ण परमाणु ऊर्जा को बढ़ावा देना और निरस्त्रीकरण के प्रयासों को आगे बढ़ाना है। भारत, पाकिस्तान, इज़राइल और दक्षिण सूडान इसके गैर-हस्ताक्षरकर्ता हैं।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध): वैश्विक अप्रसार व्यवस्थाओं, भेदभावपूर्ण संधियों पर भारत के सैद्धांतिक रुख और नागरिक परमाणु समझौतों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
नाटो (उत्तर अटलांटिक संधि संगठन)
1949 में उत्तर अटलांटिक संधि द्वारा स्थापित एक ट्रांस-अटलांटिक अंतर-सरकारी सैन्य गठबंधन, जो अपने उत्तर अमेरिकी और यूरोपीय सदस्य देशों के बीच सामूहिक रक्षा और पारस्परिक सुरक्षा सहयोग के लिए समर्पित है।
UPSC context
GS पेपर II (भारत से जुड़े या भारत के हितों को प्रभावित करने वाले द्विपक्षीय/क्षेत्रीय समूह): यूरोपीय सुरक्षा, ट्रांस-अटलांटिक संबंधों और हिंद-प्रशांत क्षेत्र में उभरती भू-राजनीतिक गतिशीलता के विश्लेषण के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
प्रारंभिक ट्रैप
न्यू START ने अमेरिका और रूस के पास मौजूद सभी परमाणु वॉरहेड्स के संपूर्ण वास्तविक भंडार की सीमा निर्धारित की थी, जिसमें सामरिक और गैर-तैनात हथियार भी शामिल थे।
इस संधि ने केवल तैनात रणनीतिक वारहेड्स (1,550) और तैनात डिलीवरी वाहनों को ही सीमित किया था। टैक्टिकल परमाणु हथियारों और गैर-तैनात भंडारों को संधि की सीमाओं से पूरी तरह बाहर रखा गया था।
संबंधित अवधारणाएँ
वैश्विक ढांचों के तहत रणनीतिक और सामरिक परमाणु हथियारों के बीच मुख्य अंतर क्या हैं?
- रणनीतिक हथियार: दुश्मन के क्षेत्र में गहराई में स्थित लक्ष्यों को नष्ट करने के लिए डिज़ाइन किए गए उच्च-क्षमता वाले हथियार, जिन्हें लंबी दूरी की ICBMs, SLBMs या भारी बमवर्षकों द्वारा ले जाया जाता है।
- सामरिक हथियार: कम मारक क्षमता वाले, कम दूरी के युद्धक्षेत्रीय हथियार जिन्हें तत्काल युद्ध उपयोग के लिए डिज़ाइन किया गया है; इन्हें कभी भी द्विपक्षीय शस्त्र नियंत्रण संधियों द्वारा सीमित नहीं किया गया है।
- NPT वर्गीकरण: NPT रणनीतिक और सामरिक वारहेड्स के बीच कानूनी रूप से कोई अंतर नहीं करता है, और दोनों के निरस्त्रीकरण के लिए परमाणु-सशस्त्र हस्ताक्षरकर्ताओं को समान रूप से उत्तरदायी ठहराता है।
शीतयुद्ध कालीन द्विपक्षीय संधियों ने अमेरिका-सोवियत रणनीतिक संतुलन को किस प्रकार स्थिर किया?
- ABM संधि (1972): मिसाइल रक्षा प्रणालियों को प्रतिबंधित किया ताकि कोई भी पक्ष बिना किसी जवाबी कार्रवाई के डर के पहला हमला (first strike) न कर सके; अमेरिका 2002 में इससे बाहर हो गया।
- INF संधि (1987): मध्यम दूरी (500-5,500 किमी) की जमीन से लॉन्च की जाने वाली सभी बैलिस्टिक और क्रूज़ मिसाइलों को प्रतिबंधित किया; 2019 में समाप्त हो गया।
- स्टार्ट I (1991): रणनीतिक आक्रामक हथियारों की केवल वृद्धि को सीमित करने के बजाय, उनमें भारी कटौती को अनिवार्य करने वाली पहली संधि।
अंतर-विषय पैटर्न
परमाणु विस्तार बनाम वैश्विक विकास वित्तपोषण
अनियंत्रित परमाणु आधुनिकीकरण कार्यक्रम राष्ट्रीय बजट को रिक्त करते हैं, जिससे वैश्विक जलवायु वित्त और सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) के लिए पूंजी की उपलब्धता सीधे तौर पर कम हो जाती है।
दक्षिणी एशिया में असममित त्रिपक्षीय निवारण
न्यू START के पतन के बाद चीन का अनियंत्रित परमाणु विस्तार क्षेत्रीय संतुलन को बाधित करता है, जिससे भारत अपने 'विश्वसनीय न्यूनतम निवारण' (Credible Minimum Deterrence) रुख का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए बाध्य हो रहा है।
द्विपक्षीय शस्त्र नियंत्रण का पतन और चीन का विस्तार, संभावित रूप से NPT के अनुच्छेद VI की प्रणालीगत विफलता पर 2026 के GS-2 के एक प्रश्न का आधार बनेगा।
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