किगाली संशोधन और भारत की कूलिंग नीति से जुड़ी चुनौतियां
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह सीधे तौर पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के किगाली संशोधन के तहत भारत की अंतरराष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं, घरेलू कूलिंग रणनीतियों (ICAP), और ऊर्जा सुरक्षा, आर्थिक विकास तथा ग्लोबल वार्मिंग में कमी के बीच संतुलन से जुड़ा है।
सारांश
यह लेख मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के किगाली संशोधन के 10 वर्ष पूरे होने पर उसके महत्व की समीक्षा करता है, जिसमें भारत के कूलिंग प्रक्षेपवक्र, एचएफसी (HFCs) को चरणबद्ध तरीके से कम करने में आने वाली चुनौतियों और बढ़ते वैश्विक तापमान के बीच टिकाऊ कूलिंग नीतियों की महत्वपूर्ण भूमिका का परीक्षण किया गया है।
मुख्य बिंदु
- मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल में किगाली संशोधन अपनी 10वीं वर्षगांठ मना रहा है, जो हाइड्रोफ्लोरोकार्बन (HFCs), जो कि शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैसें हैं, को चरणबद्ध तरीके से कम करने के वैश्विक प्रयासों को रेखांकित करता है।
- HFCs को मूल रूप से CFCs और HCFCs जैसे ओजोन परत को नुकसान पहुँचाने वाले पदार्थों (ODSs) के विकल्प के रूप में पेश किया गया था, लेकिन इनमें ग्लोबल वार्मिंग की क्षमता (GWP) अत्यधिक उच्च होती है।
- भारत के कूलिंग विकल्प और घरेलू नीतियां (जैसे इंडिया कूलिंग एक्शन प्लान) अत्यधिक महत्वपूर्ण हैं क्योंकि बढ़ता तापमान और तीव्र शहरीकरण कूलिंग और एयर कंडीशनिंग की मांग में भारी वृद्धि को बढ़ावा दे रहे हैं।
- भारत किगाली संशोधन के चरणबद्ध तरीके से कम करने (phasedown) के शेड्यूल के साथ संरेखित हो गया है, जिससे जलवायु प्रतिबद्धताओं और राष्ट्रीय विकास तथा ऊर्जा सुरक्षा प्राथमिकताओं के बीच संतुलन बना है।
महत्वपूर्ण शब्द
किगाली संशोधन
मोंट्रियल प्रोटोकॉल में संशोधन करने के लिए 2016 में अपनाया गया एक अंतरराष्ट्रीय संधि, जो ग्लोबल वार्मिंग को कम करने के लिए हाइड्रोफ्लोरोकार्बन (HFCs) के उत्पादन और खपत को चरणबद्ध तरीके से कम करने के लिए देशों को कानूनी रूप से बाध्य करती है।
UPSC context
UPSC पेपर III (पर्यावरण एवं जलवायु परिवर्तन): अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण समझौतों, HFC चरणबद्ध तरीके से समाप्ति (फेज-डाउन) की समय-सीमा और भारत की कूलिंग नीति से जुड़ी प्रतिबद्धताओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल
क्लोरोफ्लोरोकार्बन (CFCs) जैसे ओजोन क्षयकारी पदार्थों के उत्पादन और खपत को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करके समताप मंडलीय ओजोन परत की रक्षा के लिए तैयार की गई 1987 की एक ऐतिहासिक अंतर्राष्ट्रीय संधि।
UPSC context
UPSC पेपर III (पर्यावरण): वैश्विक पर्यावरण शासन, अनुपालन तंत्र और सफल बहुपक्षीय ढांचों के लिए महत्वपूर्ण।
संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP)
संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी जो 1972 में स्थापित की गई थी, जो वैश्विक पर्यावरण गतिविधियों का समन्वय करती है, विकासशील देशों को नीति कार्यान्वयन में सहायता करती है, और मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के सचिवालय की मेज़बानी करती है।
UPSC context
UPSC पेपर II और III: अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, वैश्विक पर्यावरण शासन और सतत विकास लक्ष्यों से जुड़े प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज (IPCC)
जलवायु परिवर्तन, इसके सामाजिक-आर्थिक प्रभावों और भविष्य के जोखिमों पर वस्तुनिष्ठ, विज्ञान-आधारित आकलन प्रदान करने के लिए WMO और UNEP द्वारा स्थापित एक अंतर-सरकारी वैज्ञानिक निकाय।
UPSC context
UPSC पेपर III (जलवायु परिवर्तन): वैज्ञानिक आकलनों, ग्लोबल वार्मिंग के अनुमानों और शमन के उपायों को समझने के लिए आवश्यक।
इंडिया कूलिंग एक्शन प्लान (ICAP)
भवन, कोल्ड चेन और रेफ्रिजरेटर जैसे क्षेत्रों में बढ़ती कूलिंग की माँगों को टिकाऊ तरीके से पूरा करने के लिए भारत द्वारा शुरू किया गया एक व्यापक 20-वर्षीय राष्ट्रीय नीति ढाँचा।
UPSC context
UPSC पेपर III (ऊर्जा दक्षता और पर्यावरण): बढ़ते तापमान, ऊर्जा की मांग और टिकाऊ कूलिंग रणनीतियों के प्रति राष्ट्रीय नीतिगत प्रतिक्रियाओं का परीक्षण करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
जलवायु परिवर्तन से निपटने में मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल और क्योटो प्रोटोकॉल के बीच प्रमुख अंतर क्या हैं?
- स्कोप और फोकस: मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल विशेष रूप से ओजोन क्षयकारी पदार्थों (ODSs) और बाद में HFCs पर ध्यान केंद्रित करता है, जबकि क्योटो/पेरिस सभी आर्थिक क्षेत्रों में व्यापक ग्रीनहाउस गैसों को संबोधित करते हैं।
- प्रवर्तन: मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल में गैर-पक्षकारों के खिलाफ कड़े व्यापार प्रतिबंध प्रावधानों के साथ कानूनी रूप से बाध्यकारी कटौती अनुसूचियां शामिल हैं, जिसके परिणामस्वरूप ऐतिहासिक रूप से लगभग सार्वभौमिक अनुपालन प्राप्त हुआ है।
- इक्विटी का सिद्धांत: मॉन्ट्रियल, UNFCCC के तहत ऐतिहासिक समता रूपरेखा के समान, विकासशील और विकसित देशों के लिए अलग-अलग समय-सीमा के सिद्धांत पर काम करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
HFC फेज-डाउन + ऊर्जा दक्षता PLI योजनाएं
हाइड्रोफ्लोरोकार्बन (HFCs) का चरणबद्ध तरीके से कम होना सीधे तौर पर ऊर्जा सुरक्षा और एसी (ACs) और एलईडी (LEDs) के लिए पीएलआई (PLI) जैसी घरेलू विनिर्माण योजनाओं से जुड़ा हुआ है।
Kigali Amendment + CBDR Principle in Climate Talks
मॉन्ट्रियल/किगाली ढाँचों के तहत विभेदित समय-सीमाओं (differentiated timelines) को संतुलित करना UNFCCC वार्ताओं में भारत के 'साझा किंतु विभेदित उत्तरदायित्व' (CBDR) रुख को दर्शाता है।
ICAP लक्ष्यों (20-वर्षीय रोडमैप) को किगाली संशोधन के कानूनी रूप से बाध्यकारी HFC कटौती समय-सीमा के साथ संयोजित करने वाले स्टेटमेंट-आधारित प्रश्नों की अपेक्षा करें।
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