पर्यावरणीय कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व का न्यायिक प्रवर्तन
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
कॉर्पोरेट कानून (Companies Act), पर्यावरण न्यायशास्त्र और न्यायिक सक्रियता के अंतर्संबंध को समझना मुख्य परीक्षा के GS2 (न्यायपालिका/शासन), GS3 (पर्यावरण) और GS4 (कॉर्पोरेट नैतिकता) के लिए महत्वपूर्ण है। यह दर्शाता है कि न्यायालय किस प्रकार पर्यावरणीय जवाबदेही लागू करने के लिए वैधानिक CSR अधिदेशों का उपयोग करते हैं।
सारांश
यह लेख पर्यावरण कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (ECSR) को बढ़ावा देने और लागू करने में भारतीय न्यायपालिका, विशेष रूप से सुप्रीम कोर्ट और नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) की सक्रिय भूमिका का विश्लेषण करता है। हालाँकि कंपनी अधिनियम 2013 वैधानिक रूप से CSR को अनिवार्य बनाता है—जिसकी अनुसूची VII पर्यावरणीय स्थिरता को एक प्रमुख फोकस क्षेत्र के रूप में पहचानती है—अदालतों ने विशिष्ट पारिस्थितिक सुधार और संरक्षण प्रयासों की ओर कॉर्पोरेट फंड को निर्देशित करने के लिए तेजी से हस्तक्षेप किया है। यह न्यायिक सक्रियता प्रभावी रूप से क्षतिपूर्ति के 'प्रदूषणकर्ता भुगतान करे' (polluter pays) सिद्धांत को व्यापक CSR जनादेशों के साथ जोड़ती है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि कॉर्पोरेट अपने पर्यावरणीय पदचिह्नों (environmental footprint) के लिए मूर्त जिम्मेदारी लें। यह प्रवृत्ति स्वैच्छिक कॉर्पोरेट दान से कानूनी रूप से अनिवार्य पर्यावरणीय जवाबदेही की ओर एक महत्वपूर्ण बदलाव को रेखांकित करती है।
मुख्य बिंदु
- भारतीय न्यायपालिका (सुप्रीम कोर्ट और NGT) कॉर्पोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी (CSR) फंड को पर्यावरण संरक्षण और पारिस्थितिक बहाली की दिशा में निर्देशित करने के लिए सक्रिय रूप से हस्तक्षेप कर रही है।
- कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 135 और अनुसूची VII, CSR के लिए वैधानिक ढांचा प्रदान करते हैं, जिसमें पर्यावरणीय स्थिरता और वनस्पतियों एवं जीवों के संरक्षण को स्पष्ट रूप से वैध CSR गतिविधियों के रूप में शामिल किया गया है।
- न्यायिक मंचों ने 'polluter pays' सिद्धांत को CSR दायित्वों के साथ तेजी से जोड़ा है, और पर्यावरणीय क्षरण के लिए कॉर्पोरेट जवाबदेही को अनिवार्य बनाने हेतु CSR को एक उपकरण के रूप में उपयोग किया है।
- यह न्यायिक प्रयास स्वैच्छिक कॉर्पोरेट परोपकार से अनिवार्य, अनुपालन-संचालित पर्यावरणीय प्रबंधन की ओर एक संक्रमण को दर्शाता है, जिसका उद्देश्य औद्योगिक गतिविधियों के गंभीर पारिस्थितिक प्रभावों का समाधान करना है।
महत्वपूर्ण शब्द
कंपनी अधिनियम, 2013
भारतीय निगमों को विनियमित करने वाला प्राथमिक कानून। इसकी धारा 135 ने विशिष्ट वित्तीय सीमाओं (जैसे कि ₹5 करोड़ का शुद्ध लाभ) को पूरा करने वाली कंपनियों के लिए अनिवार्य कॉर्पोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी (CSR) की शुरुआत की, जिसके तहत सामाजिक परियोजनाओं के लिए लाभ का 2% हिस्सा खर्च करना आवश्यक है।
UPSC context
GS पेपर II (Governance) और IV (Ethics)। यह कॉर्पोरेट विनियमन को सामाजिक विकास लक्ष्यों से जोड़ने वाले वैधानिक ढांचे का परीक्षण करता है।
कंपनी अधिनियम की सातवीं अनुसूची
कंपनी अधिनियम 2013 में एक विशिष्ट सूची जो पात्र CSR गतिविधियों को सूचीबद्ध करती है। मद (iv) पर्यावरणीय स्थिरता, पारिस्थितिक संतुलन, वनस्पतियों/जीवों के संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण को सुनिश्चित करने पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर II (नीतियाँ) और IV (कॉर्पोरेट गवर्नेंस)। यह अनिवार्य कॉर्पोरेट सामाजिक और पर्यावरणीय व्यय के विशिष्ट फोकस क्षेत्रों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
NGT अधिनियम 2010 के तहत पर्यावरण संरक्षण और वन संरक्षण से संबंधित मामलों के त्वरित निपटान के लिए स्थापित एक वैधानिक निकाय। यह कठोर नागरिक प्रक्रिया के बजाय प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित होता है।
UPSC context
GS पेपर II (अर्ध-न्यायिक निकाय) और III (पर्यावरण)। भारत में विशिष्ट पर्यावरणीय अधिनिर्णय और प्रवर्तन तंत्र को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रदूषणकर्ता भुगतान का सिद्धांत (Polluter Pays Principle)
पर्यावरण कानून का एक सिद्धांत जहाँ प्रदूषण के लिए जिम्मेदार पक्ष स्वास्थ्य या पर्यावरण को होने वाले नुकसान को रोकने हेतु इसके प्रबंधन की लागत वहन करता है। यह पर्यावरणीय लागतों को औद्योगिक परिचालनों में समाहित (internalize) करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण)। पारिस्थितिक जवाबदेही, औद्योगिक आपदाओं के लिए मुआवजे और अनिवार्य पर्यावरणीय सुधार (environmental remediation) की ओर संक्रमण पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।
न्यायिक सक्रियता
अधिकारों को लागू करने और शासन की कमियों को भरने में न्यायपालिका की सक्रिय भूमिका। पर्यावरण कानून में, इसमें सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) का विस्तार कर उसमें स्वच्छ पर्यावरण को शामिल करना शामिल है।
UPSC context
GS Paper II (न्यायपालिका)। शक्तियों के संतुलन और सार्वजनिक नीति तथा पर्यावरणीय न्याय को आकार देने में न्यायपालिका की भूमिका का परीक्षण करता है।
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
भारत का उच्चतम न्यायालय, जिसने जनहित याचिका (PIL) और पारिस्थितिक क्षति के दीर्घकालिक सुधार की निगरानी के लिए 'सतत परमादेश' (continuing mandamus) के उपयोग के माध्यम से पर्यावरणीय न्यायशास्त्र का मार्ग प्रशस्त किया है।
UPSC context
GS Paper II (न्यायपालिका)। पर्यावरणीय अधिकारों के संविधानीकरण और कार्यपालिका/कॉरपोरेट कार्यों पर न्यायालय की निगरानी की चर्चा हेतु महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
CSR फंड को कानूनी रूप से NGT द्वारा लगाए गए 'polluter pays' मुआवजे के जुर्माने के स्थान पर प्रतिस्थापित किया जा सकता है।
CSR एक वैधानिक कर्तव्य (Companies Act) है, जबकि 'polluter pays' एक अलग दायित्व (NGT Act) है। न्यायालय इन्हें कार्यात्मक रूप से मिला देते हैं, लेकिन वे वैधानिक रूप से विनिमेय (interchangeable) नहीं हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में कॉर्पोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी (CSR) के लिए वैधानिक ढांचा क्या है?
- विधिक अधिदेश: कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 135 द्वारा शासित, जिसने भारत को CSR को कानूनी रूप से अनिवार्य करने वाला पहला देश बना दिया।
- पात्रता सीमाएँ: उन कंपनियों पर लागू होता है जिनकी नेटवर्थ ≥₹500 करोड़, टर्नओवर ≥₹1000 करोड़, या शुद्ध लाभ ≥₹5 करोड़ है।
- व्यय नियम: पिछले तीन तत्काल पूर्ववर्ती वित्तीय वर्षों के दौरान अर्जित औसत शुद्ध लाभ का कम से कम 2% अनुसूची VII की गतिविधियों पर खर्च करना आवश्यक है।
धारा 20 के तहत NGT के निर्णयों को निर्देशित करने वाले तीन मुख्य वैधानिक सिद्धांत क्या हैं?
- प्रदूषणकर्ता भुगतान करे: प्रदूषण फैलाने वाली इकाई को महज जुर्माने से आगे बढ़ते हुए, पीड़ितों को मुआवजा देने और दूषित पर्यावरण को बहाल करने की वित्तीय लागत वहन करनी चाहिए।
- एहतियाती सिद्धांत: पूर्ण वैज्ञानिक निश्चितता के अभाव को गंभीर पर्यावरणीय क्षरण को रोकने वाले उपायों को स्थगित करने के कारण के रूप में उपयोग नहीं किया जा सकता है।
- सतत विकास: आर्थिक विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच एक आवश्यक संतुलन स्थापित करना अनिवार्य करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
मौलिक कर्तव्य + कॉर्पोरेट संस्थाएं
उच्चतम न्यायालय द्वारा अनुच्छेद 51A(g) का आह्वान करने का तात्पर्य है कि निगम, विधिक व्यक्तियों के रूप में, पर्यावरण की रक्षा करने के मौलिक कर्तव्य को साझा करते हैं, जो राजव्यवस्था (भाग IVA) को कॉर्पोरेट गवर्नेंस के साथ जोड़ता है।
NGT अधिदेश + वैधानिक CSR ओवरलैप
NGT द्वारा 'polluter pays' को CSR के साथ जोड़ना पर्यावरणीय अनुपालन का एक अर्ध-न्यायिक विस्तार उत्पन्न करता है, जो कॉर्पोरेट कार्य मंत्रालय के अधिदेशों और पर्यावरणीय अधिकरणों के बीच की सीमाओं का परीक्षण करता है।
कॉर्पोरेट उत्तरदायित्व (corporate liability) के लिए धारा 135 (Companies Act), NGT के मुख्य सिद्धांतों और अनुच्छेद 51A(g) को आपस में जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022MainsGS2
“The most significant achievement of modern law in India is the constitutionalization of environmental problems by the Supreme Court.” Discuss this statement with the help of relevant case laws.
- 2022MainsGS4
In contemporary world, corporate sector's contribution in generating wealth and employment is increasing. In doing so, they are bringing in unprecedented onslaught on the climate, environmental sustainability and living conditions of human beings. In this background, do you find that Corporate Social Responsibility (CSR) is efficient and sufficient enough to fulfill the social roles and responsibilities needed in the corporate world for which the CSR is mandated? Critically examine.
- 2017MainsGS4
Corporate social responsibility makes companies more profitable and sustainable. Analyse.
- 2025PrelimsGS1
Consider the following statements : I. The Reserve Bank of India mandates all the listed companies in India to submit a Business Responsibility and Sustainability Report (BRSR). II. In India, a company submitting a BRSR makes disclosures in the report that are largely non-financial in nature. Which of the statements given above is/are correct?
