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भारत-चीन सीमा विवाद और LAC पर रणनीतिक यथास्थिति

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

चीन के साथ चल रहा सीमा विवाद और आर्थिक संबंध भारत की विदेश नीति और राष्ट्रीय सुरक्षा के केंद्र में हैं। इस द्विपक्षीय जुड़ाव की बारीकियों को समझना GS Paper 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और GS Paper 3 (सीमा सुरक्षा) दोनों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

सारांश

यह लेख भारत-चीन संबंधों में रणनीतिक गतिरोध पर प्रकाश डालता है, और सीमा विवाद को अनसुलझा रखते हुए आर्थिक और राजनयिक संबंधों को सामान्य बनाने के चीन के प्रयासों के खिलाफ तर्क देता है। यह इस बात पर जोर देता है कि वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर यथास्थिति बहाल किए बिना चीन की 'early harvest' रणनीति को स्वीकार करना भारत के सुरक्षा हितों को कमजोर करेगा और सीमा पर आक्रामक युक्तियों को वैध ठहराएगा।

मुख्य बिंदु

  • चीन के रणनीतिक प्रयास में सीमा गतिरोध को व्यापक द्विपक्षीय संबंधों से अलग (decoupling) करना शामिल है, जिसका उद्देश्य आर्थिक और राजनयिक संबंधों को सामान्य बनाना ('the harvest') है।
  • भारत का यह रुख बना हुआ है कि वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर शांति और स्थिरता सामान्य द्विपक्षीय संबंधों की बहाली के लिए एक अनिवार्य पूर्व शर्त है।
  • 2020 से पहले की यथास्थिति की बहाली के बिना चीन की शर्तों को स्वीकार करना प्रभावी रूप से उसकी क्षेत्रीय आक्रामकता को वैधता प्रदान करेगा और भारत की दीर्घकालिक सुरक्षा के साथ समझौता करेगा।
  • भारत के पास वैकल्पिक वैश्विक साझेदारियों (जैसे, 'China Plus One' रणनीति) को बढ़ावा देकर चीन पर अपनी आर्थिक और आपूर्ति श्रृंखला निर्भरता को कम करने की एक रणनीतिक अनिवार्यता है।

महत्वपूर्ण शब्द

वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC)

भारतीय और चीनी नियंत्रण वाले क्षेत्रों को अलग करने वाली वास्तविक सीमा। यह कानूनी रूप से परिभाषित या ज़मीन पर सीमांकित नहीं है, जिसके कारण तीन सेक्टरों में इसके सटीक संरेखण (alignment) को लेकर दोनों देशों की धारणाएं अलग-अलग हैं।

UPSC context

GS Paper II (अंतरराष्ट्रीय संबंध); क्षेत्रीय संप्रभुता और सीमा प्रबंधन की चुनौतियों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
सीमा शांति और अमन-चैन समझौता (BPTA)

1993 की एक ऐतिहासिक संधि जिसमें भारत और चीन ने सीमा के अंतिम समाधान होने तक, LAC का सम्मान करने और "न्यूनतम" सैन्य स्तर व शांतिपूर्ण परामर्श के माध्यम से शांति बनाए रखने का संकल्प लिया था।

UPSC context

GS पेपर II (द्विपक्षीय संबंध); भारत-चीन राजनयिक समझौतों के इतिहास पर आधारित प्रश्नों के लिए आधारभूत।

Source
अर्ली हार्वेस्ट स्ट्रैटेजी

"आसान" मुद्दों को पहले सुलझाने की एक कूटनीतिक रणनीति। सीमाओं के संबंध में, चीन कम विवादास्पद क्षेत्रों (जैसे सिक्किम) के सीमांकन का प्रस्ताव करता है, जबकि कठिन विवादों (जैसे लद्दाख) को बाद के चरण के लिए टाल देता है।

UPSC context

GS Paper II (IR); tests understanding of negotiation tactics and their impact on long-term strategic interests.

Source
पूर्व की यथास्थिति

एक लैटिन वाक्यांश जिसका अर्थ है 'वैसी स्थिति जो पहले थी'। सीमा विवादों में, यह सैन्य स्थितियों को किसी विशिष्ट टकराव या गतिरोध से पहले की उनकी स्थिति में बहाल करने को संदर्भित करता है।

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GS पेपर III (सुरक्षा); 2020 के लद्दाख गतिरोध को कम करने की भारत की माँगों का केंद्र।

Source
पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (PLA)

पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की एकीकृत सैन्य शक्ति और चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की सशस्त्र शाखा, जिसका संचालन सेंट्रल मिलिट्री कमीशन (CMC) द्वारा किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर III (बाह्य सुरक्षा); भारत की सीमाओं पर सैन्य खतरे की प्रकृति का विश्लेषण करने के लिए अनिवार्य।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

'अर्ली हार्वेस्ट स्कीम' का तात्पर्य विशेष रूप से व्यापक मुक्त व्यापार समझौतों (Free Trade Agreements) के तहत होने वाली प्रारंभिक शुल्क कटौती से है।

हालाँकि इसका उपयोग अक्सर FTAs (जैसे भारत-थाईलैंड) में किया जाता है, भारत-चीन भू-राजनीति में 'early harvest' का तात्पर्य बीजिंग की उस रणनीति से है जिसमें जटिल विवादों को टालते हुए आर्थिक सामान्यीकरण (economic normalization) के लिए दबाव बनाने हेतु पहले आसान सीमा क्षेत्रों को सुलझाया जाता है।

संबंधित अवधारणाएँ

International Relations

1993 के सीमा शांति और स्थिरता समझौते (BPTA) के मुख्य सिद्धांत क्या हैं?

  • यथास्थिति: दोनों पक्ष, अंतिम सीमा समझौते के लंबित रहने तक, वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) का कड़ाई से सम्मान और पालन करने के लिए सहमत हैं।
  • बल परिसीमन: मैत्रीपूर्ण और अच्छे पड़ोसी संबंधों के अनुरूप LAC पर सैन्य बलों को न्यूनतम स्तर तक रखने की आपसी सहमति।
  • शांतिपूर्ण समाधान: शांतिपूर्ण वार्ताओं के माध्यम से सीमा प्रश्न को हल करने की सख्त प्रतिबद्धता, जो स्पष्ट रूप से बल के प्रयोग या उसकी धमकी को प्रतिबंधित करती है।
Internal Security & IR

LAC कानूनी और सैन्य रूप से LoC से किस प्रकार भिन्न है?

  • LoC सीमांकन: LoC कानूनी रूप से बाध्यकारी है और भारत और पाकिस्तान के बीच 1972 के शिमला समझौते के बाद DGMOs द्वारा इसे स्पष्ट रूप से मानचित्र-निर्धारित किया गया है।
  • LAC की अस्पष्टता: LAC 1962 के बाद की एक असीमांकित अवधारणा है, जिसमें परस्पर व्यापी क्षेत्रीय दावे, भिन्न धारणाएं और कोई भी पारस्परिक रूप से सहमत व्यापक मानचित्र मौजूद नहीं है।
  • बफर जोन: हाल के LAC संकटों ने झड़पों को रोकने के लिए अस्थायी 'बफर जोन' पैदा किए हैं, जो कि भारी किलेबंदी वाली और स्थिर LoC पर मौजूद कोई अवधारणा नहीं है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • SCRI और चाइना प्लस वन रणनीति

    LAC समाधान के बिना संबंधों को सामान्य बनाने से भारत के इनकार ने चीन से इतर APIs और महत्वपूर्ण खनिजों को सुरक्षित करने के लिए त्रिपक्षीय सप्लाई चेन रेजिलिएंस इनिशिएटिव (SCRI) जैसे व्यापारिक बदलावों को गति दी है।

  • सीमा अवसंरचना और वाइब्रेंट विलेज

    चीन की आक्रामक सीमा रणनीतियां ('सलामी स्लाइसिंग') आंतरिक सुरक्षा उन्नयन को आवश्यक बनाती हैं, जो सीधे भारत के वाइब्रेंट विलेजेस प्रोग्राम (Vibrant Villages Programme) से जुड़ा है, जो चीन की 'श्याओकांग' (Xiaokang) सीमावर्ती बस्तियों का मुकाबला करता है।

2026 में, 1993 के BPTA के उल्लंघन को Supply Chain Resilience Initiative जैसे संरचनात्मक बदलावों से जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की उम्मीद करें।

संबद्ध PYQ · 3

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    ‘The West is fostering India as an alternative to reduce dependence on China's supply chain and as a strategic ally to counter China's political and economic dominance.’ Explain this statement with examples.

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    India has a long and troubled border with China and Pakistan fraught with contentious issues. Examine the conflicting issues and security challenges along the border. Also give out the development being undertaken in these areas under the Border Area Development Programme (BADP) and Border Infrastructure and Management (BIM) Scheme.