राजनीति में पीढ़ीगत अंतराल और अंतर-दलीय सुधार
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह विषय GS2 पाठ्यक्रम के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, जिसके अंतर्गत जनप्रतिनिधित्व अधिनियम (Representation of the People Act), संसदीय लोकतंत्र और राजनीतिक दलों की कार्यप्रणाली शामिल हैं। यह इस बात पर एक सूक्ष्म समाजशास्त्रीय और संस्थागत दृष्टिकोण प्रदान करता है कि क्यों 'जनसांख्यिकीय लाभांश' (demographic dividend) पूरी तरह से प्रतिनिधि राजनीतिक नेतृत्व में परिवर्तित नहीं हो पाया है। यह चुनावी सुधारों, वंशवादी राजनीति और दलों के भीतर आंतरिक लोकतंत्र पर मुख्य परीक्षा (mains) के प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण सामग्री प्रदान करता है।
सारांश
यह लेख भारतीय राजनीति में पीढ़ीगत बदलाव (generational transition) का विश्लेषण करता है, जिसमें एक युवा मतदाता वर्ग का प्रतिनिधित्व करने वाले बुजुर्ग नेतृत्व के विरोधाभास को रेखांकित किया गया है। हालांकि युवा राजनेताओं की एक नई पीढ़ी धीरे-धीरे उभर रही है, लेकिन उनका उदय व्यवस्थागत समस्याओं के कारण काफी बाधित है। आंतरिक पार्टी लोकतंत्र की कमी और चुनाव लड़ने की अत्यधिक लागत के कारण, राजनीति में प्रवेश करने वाले युवा मुख्य रूप से वंशवादी उत्तराधिकारी हैं या फिर पर्याप्त संपत्ति और आपराधिक पृष्ठभूमि वाले व्यक्ति हैं। यह स्थिति भारतीय राजनीति को वास्तव में योग्यता-आधारित (meritocratic) बनाने और भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) का प्रतिनिधित्व करने के लिए व्यापक चुनावी सुधारों, राजनीतिक दलों में अधिक आंतरिक लोकतंत्र और धन तथा बाहुबल पर सख्त नियंत्रण की आवश्यकता को रेखांकित करती है।
मुख्य बिंदु
- भारतीय राजनीति में एक महत्वपूर्ण पीढ़ीगत असंतुलन (generational mismatch) मौजूद है; एक युवा राष्ट्रीय जनसांख्यिकी के बावजूद, प्रमुख दलों और विधायी निकायों का नेतृत्व असमान रूप से अधिक उम्र के लोगों के हाथों में बना हुआ है।
- गैर-वंशवादी युवाओं के लिए राजनीति में प्रवेश की बाधाएं असाधारण रूप से ऊंची हैं, जिसके कारण ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जहां राजनेताओं की उभरती युवा पीढ़ी में वंशवादी उत्तराधिकारियों (राजनीतिक राजवंशों) का वर्चस्व है।
- चुनाव प्रचार की उच्च लागत और 'जीतने की क्षमता' (विनेबिलिटी) पर ध्यान केंद्रित होने के कारण राजनीतिक दल भारी वित्तीय सहायता और बाहुबल वाले उम्मीदवारों को प्राथमिकता देने के लिए मजबूर होते हैं, जिसके परिणामस्वरूप युवा सांसदों के बीच संपत्ति का अत्यधिक संकेंद्रण और लंबित आपराधिक मामले देखने को मिलते हैं।
- systemic सीमाओं के बावजूद, नई राजनीतिक पीढ़ी अधिक तकनीक-प्रेमी, पेशेवर और आकांक्षा-प्रेरित है, जो विशुद्ध रूप से पारंपरिक संरक्षण नेटवर्क (patronage networks) के बजाय डिजिटल लामबंदी (digital mobilization), डेटा एनालिटिक्स और विकास-उन्मुख शासन (विकास) पर तेजी से भरोसा कर रही है।
- भारत के लोकतंत्र को मजबूत करने के लिए संरचनात्मक चुनावी और राजनीतिक सुधारों की आवश्यकता है, जिसमें पार्टी के भीतर आंतरिक लोकतंत्र को संहिताबद्ध करना, उम्मीदवारों के पारदर्शी चयन को सुनिश्चित करना, चुनावी खर्च की सीमा तय करना और राजनीति के अपराधीकरण पर रोक लगाना शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
जनप्रतिनिधित्व अधिनियम 1951
भारतीय चुनावों के वास्तविक संचालन को विनियमित करने वाला एक प्रमुख भारतीय कानून, जो उम्मीदवारों की योग्यताओं और अयोग्यताओं, चुनावी अपराधों, भ्रष्ट प्रथाओं और संसद तथा राज्य विधानसभाओं के लिए विवाद समाधान का विवरण देता है।
UPSC context
GS Paper II: चुनावी सुधार, वैधानिक ढांचे, और लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व व उम्मीदवारों की सत्यनिष्ठा को नियंत्रित करने वाले मानदंड।
भारत निर्वाचन आयोग
अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक स्वायत्त, स्थायी संवैधानिक निकाय जो भारत की संसद, राज्य विधानसभाओं और राष्ट्रपति व उपराष्ट्रपति के कार्यालयों के चुनावों का अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण करता है।_
UPSC context
सामान्य अध्ययन (GS) पेपर II: संवैधानिक निकाय, उनके अधिदेश, संरचनात्मक स्वतंत्रता, और स्वतंत्र तथा निष्पक्ष चुनाव कराने में उनकी भूमिका।
भीतर-पार्टी लोकतंत्र (इंट्रा-पार्टी डेमोक्रेसी)_
राजनीतिक दलों के संगठनात्मक ढांचे के भीतर लोकतांत्रिक सिद्धांतों—जैसे कि नियमित आंतरिक नेतृत्व चुनाव, पारदर्शी उम्मीदवार चयन और भागीदारीपूर्ण निर्णय लेने की प्रक्रिया—का पालन।
UPSC context
GS Paper II: गवर्नेंस, राजनीतिक दल, वंशवादी राजनीति, और लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व व योग्यता तंत्र (meritocracy) के समक्ष चुनौतियां।
राजनीति का अपराधीकरण
चुनावी राजनीति और व्यवस्थापिकाओं में आपराधिक पृष्ठभूमि वाले व्यक्तियों का प्रवेश और भागीदारी, जो अक्सर बाहुबल, वित्तीय संसाधनों और "जीतने की क्षमता" (winnability) की तलाश से प्रेरित होती है।
UPSC context
GS Paper II: चुनावी सुधार, शासन (गवर्नेंस), न्यायिक सक्रियता (जैसे, लिली थॉमस मामला), और कानून के शासन के लिए खतरे।
जनसांख्यिकीय लाभांश
यह आर्थिक विकास की वह क्षमता है जो तब उत्पन्न होती है जब किसी देश की जनसंख्या की आयु संरचना में बदलाव होता है, विशेष रूप से तब जब कार्यशील आयु वर्ग की जनसंख्या (15-64 वर्ष) का हिस्सा आश्रित जनसंख्या से अधिक हो जाता है।
UPSC context
GS Paper I और III: जनसंख्या गतिशीलता, आर्थिक विकास, और समावेशी विकास के लिए युवाओं की आकांक्षाओं का उपयोग।
प्रारंभिक ट्रैप
RPA 1951 के तहत भारत के चुनाव आयोग के पास उन राजनीतिक दलों का पंजीकरण रद्द करने की वैधानिक शक्तियाँ हैं जो नियमित रूप से आंतरिक लोकतांत्रिक चुनाव कराने में विफल रहते हैं।
अक्सर उम्मीदवारों को लगता है कि भारत निर्वाचन आयोग (ECI) के पास लोकतांत्रिक नियमों का उल्लंघन करने पर राजनीतिक दलों का पंजीकरण रद्द करने की स्वाभाविक प्रशासनिक शक्ति होती है। हालांकि, आंतरिक रूप से अलोकतांत्रिक कामकाज के आधार पर राजनीतिक दलों का पंजीकरण रद्द करने की कोई सामान्य वैधानिक शक्ति ECI के पास नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
RPA 1951 विधायी अयोग्यता को कैसे नियंत्रित करता है?
- धारा 8(3): किसी भी ऐसे विधायक या सांसद को तत्काल अयोग्य घोषित करने का प्रावधान करता है जिसे किसी अपराध के लिए दोषी ठहराया गया हो और दो या अधिक वर्षों के कारावास की सजा सुनाई गई हो।
- लिली थॉमस मामला (Lily Thomas ruling): धारा 8(4) को निरस्त कर दिया, जिससे मौजूदा विधायकों/सांसदों को अयोग्य ठहराए जाने का निर्णय प्रभावी होने से पहले अपील करने के लिए मिलने वाली तीन महीने की सुरक्षा अवधि (प्रोटेक्शन विंडो) समाप्त हो गई।
- धारा 9 और 9A: भ्रष्टाचार, निष्ठाहीनता (द्रोह) के कारण सरकारी सेवा से बर्खास्त किए जाने वाले व्यक्तियों या सक्रिय सरकारी अनुबंधों (कॉन्ट्रैक्ट) में शामिल होने वाले व्यक्तियों को अयोग्य घोषित करता है।
भारत में चुनावी अभियान के खर्च पर क्या सीमाएं मौजूद हैं?
- उम्मीदवारों के लिए खर्च की सीमा: चुनाव संचालन नियम (Conduct of Elections Rules) के नियम 90 के तहत व्यक्तिगत चुनावी खर्च को विनियमित करता है, जिसके अंतर्गत प्रति निर्वाचन क्षेत्र के लिए सख्त अधिकतम सीमा निर्धारित की जाती है।
- धारा 77 के तहत छूट__: उम्मीदवार के खाते से नामांकित 'स्टार प्रचारकों' के यात्रा खर्च को बाहर रखता है, जिससे राजनीतिक दलों को बड़ी मात्रा में, असीमित संसाधन लगाने की अनुमति मिलती है।
- रिपोर्टिंग संबंधी अधिदेश: सभी उम्मीदवारों के लिए चुनाव परिणामों के 30 दिनों के भीतर ECI के पास चुनाव खर्च का एक सही विवरण प्रस्तुत करना आवश्यक है।
अंतर-विषय पैटर्न
जनसांख्यिकी बनाम वृद्धतंत्रीय प्रतिनिधित्व
भारत के युवाओं की औसत आयु और विधायकों की अधिक औसत आयु के बीच का अंतर संरचनात्मक प्रतिनिधित्व की कमियों को उजागर करता है, जो लामबंदी (mobilisation) को भौतिक संरक्षण से दूर डिजिटल-प्रथम पारिस्थितिकी तंत्र की ओर स्थानांतरित कर रहा है।
न्यायिक आदेश बनाम विधायी निष्क्रियता
रामबाबू सिंह ठाकुर जैसे सुप्रीम कोर्ट के निर्देश न्यायिक सक्रियता को रेखांकित करते हैं जो विधायी शून्यता को भरने का काम करती है, क्योंकि राजनीतिक दल नैतिक आत्म-नियमन की तुलना में चुनावी जीत को अधिक प्राथमिकता देते हैं।_
2026 में RPA 1951 से जुड़े प्रश्न संभवतः ECI की दलों का पंजीकरण रद्द करने (deregistration) की शक्तियों और स्टार प्रचारकों के खर्च की छूट की सटीक सीमाओं का परीक्षण करेंगे।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2024MainsGS2
Examine the need for electoral reforms as suggested by various committees with particular reference to "one nation one election" principle.
- 2020MainsGS2
There is a need for simplification of procedure for disqualification of persons found guilty of corrupt practices under the Representation of Peoples Act". Comment.
