टेक्सप्रोसिल ने भारतीय सूती वस्त्र क्षेत्र पर अमेरिकी आरोपों को नकारा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह दर्शाता है कि कैसे विकसित राष्ट्र घरेलू बाजारों की रक्षा के लिए गैर-शुल्क बाधाओं (जैसे धारा 301 के माध्यम से श्रम और ESG अनुपालन के आरोपों) का उपयोग करते हैं, और यह प्रदर्शित करता है कि कैसे भारत के आंतरिक सुधार (Labour Codes, डिजिटल ट्रेसेबिलिटी) वैश्विक व्यापार वार्ताओं में महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक और आर्थिक लाभ (leverage) के रूप में कार्य करते हैं।
सारांश
कॉटन टेक्सटाइल्स एक्सपोर्ट प्रमोशन काउंसिल (Texprocil) ने यूनाइटेड स्टेट्स ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव (USTR) को एक औपचारिक रक्षात्मक जवाब सौंपा है, जिसमें भारत के सूती वस्त्र क्षेत्र के भीतर अतिरिक्त क्षमता (excess capacity) और जबरन श्रम के आरोपों को चुनौती दी गई है। यह खंडन कथित बाजार-विकृत करने वाली नीतियों की चल रही अमेरिकी सेक्शन 301 जांच के प्रति उद्योग की प्रतिक्रिया का हिस्सा है। Texprocil ने तर्क दिया कि भारतीय कपड़ा उद्योग मुख्य रूप से मजबूत घरेलू मांग द्वारा संचालित है, जो उत्पादन का 80% से अधिक हिस्सा खपा लेता है, और यह भारी सब्सिडी वाली निर्यात-अधिशेष मशीन के बजाय एक खंडित (fragmented) और MSME-प्रधान संरचना की विशेषता वाला उद्योग है। इसके अतिरिक्त, परिषद ने भारत के व्यापक कानूनी ढांचे पर जोर दिया, जिसमें चार नई श्रम संहिताओं (Labour Codes) में श्रम कानूनों का हालिया एकीकरण शामिल है, जो सक्रिय रूप से जबरन श्रम को रोकता है। आपूर्ति श्रृंखला पारदर्शिता की चिंताओं को दूर करने के लिए, Texprocil ने ब्लॉकचैन-आधारित 'कस्तूरी कॉटन भारत' पहल जैसे तकनीकी और ESG प्रगति का भी हवाला दिया।
मुख्य बिंदु
- टेक्सप्रोसिल ने USTR को एक औपचारिक खंडन सौंपा है, जिसमें चल रही Section 301 जांच के बीच भारत के सूती कपड़ा उद्योग में अतिरिक्त क्षमता और जबरन श्रम के आरोपों को खारिज किया गया है।
- परिषद ने स्पष्ट किया कि भारत कपड़ा क्षेत्र में निर्यात-अधिशेष (export-surplus) अर्थव्यवस्था नहीं है; इस क्षेत्र के उत्पादन का 80% से अधिक हिस्सा घरेलू मांग को पूरा करता है।
- भारतीय टेक्सटाइल इकोसिस्टम अत्यधिक खंडित है और इसमें MSMEs का वर्चस्व है, जो कृत्रिम अतिरिक्त क्षमता पैदा करने के बजाय क्षमता की बाधाओं के तहत कार्य कर रहा है।
- टेक्सप्रोसिल ने भारत के प्रगतिशील श्रम सुधारों को रेखांकित किया, जिसमें 29 केंद्रीय कानूनों को चार Labour Codes में समाहित किया गया है जो जबरन श्रम (forced labor) को सख्ती से प्रतिबंधित करते हैं।
- ब्लॉकचेन-सक्षम 'कस्तूरी कॉटन भारत' जैसी पहलें एंड-टू-एंड ट्रैसेबिलिटी, पारदर्शिता और उच्च ESG (पर्यावरण, सामाजिक और शासन) मानकों के प्रति इस क्षेत्र की प्रतिबद्धता को दर्शाती हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
धारा 301 (अमेरिकी व्यापार अधिनियम)
US ट्रेड एक्ट, 1974 का एक प्रावधान जो USTR को ऐसी विदेशी व्यापार प्रथाओं की जाँच करने और उन पर प्रतिक्रिया देने के लिए अधिकृत करता है जिन्हें अमेरिकी वाणिज्य के लिए अनुचित, भेदभावपूर्ण या प्रतिबंधात्मक माना जाता है।
UPSC context
GS II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) एवं GS III (अर्थव्यवस्था); व्यापार प्रवर्तन उपकरणों (trade enforcement tools) और द्विपक्षीय व्यापार तनावों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
यूनाइटेड स्टेट्स ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव (USTR)
व्यापार नीति, वार्ताओं और प्रवर्तन के लिए जिम्मेदार अमेरिकी सरकारी एजेंसी। यह 'Section 301' जांच संचालित करती है और बौद्धिक संपदा पर 'Special 301 Report' जारी करती है।
UPSC context
GS II; वैश्विक व्यापार शासन और भारत-अमेरिका आर्थिक कूटनीति के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।
कस्तूरी कॉटन भारत पहल
प्रीमियम भारतीय कपास की ब्रांडिंग, ट्रैसेबिलिटी और प्रमाणन के लिए एक राष्ट्रीय पहल, जो सप्लाई-चेन पारदर्शिता और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए ब्लॉकचेन तकनीक और QR कोड का उपयोग करती है।
UPSC context
GS III (भारतीय अर्थव्यवस्था); कृषि मूल्य-वर्धन, ब्रांडिंग और औद्योगिक क्षेत्र में डिजिटल हस्तक्षेपों का परीक्षण करता है।
सूती वस्त्र निर्यात संवर्धन परिषद (Texprocil)
1954 में स्थापित, यह भारत की पहली निर्यात संवर्धन परिषद (Export Promotion Council) है, जो सूती वस्त्र उद्योग के अंतरराष्ट्रीय चेहरे और कस्तूरी कॉटन (Kasturi Cotton) के लिए कार्यान्वयन एजेंसी के रूप में कार्य करती है।
UPSC context
GS III; औद्योगिक विकास, निर्यात प्रोत्साहन निकायों और व्यापार नीति कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण।
श्रम संहिताएं
चार समेकित कानूनी ढांचे (मजदूरी, औद्योगिक संबंध, सामाजिक सुरक्षा और व्यावसायिक सुरक्षा) जिन्होंने अनुपालन को सरल बनाने और सामाजिक सुरक्षा के दायरे को व्यापक बनाने के लिए 29 केंद्रीय कानूनों का स्थान लिया।
UPSC context
GS III; श्रम बाजार सुधारों, आर्थिक औपचारिकीकरण और श्रमिक कल्याण संबंधी प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
Section 301, WTO विवाद निपटान ढांचे के तहत एक तंत्र है जिसका उपयोग बाजार को विकृत करने वाली व्यापार नीतियों की जांच के लिए किया जाता है।
सेक्शन 301 संयुक्त राज्य अमेरिका का एक एकतरफा घरेलू कानून है, न कि WTO द्वारा प्रशासित कोई बहुपक्षीय तंत्र।
संबंधित अवधारणाएँ
अमेरिकी व्यापार अधिनियम की धारा 301 क्या है?
- एकपक्षीय उपकरण: अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि (USTR) को 'अनुचित' या 'बाजार को विकृत करने वाली' व्यापारिक प्रथाओं के लिए विदेशी देशों की एकतरफा जांच करने और उन पर प्रतिबंध लगाने हेतु सशक्त बनाता है।
- WTO को दरकिनार करता है: WTO के बहुपक्षीय विवाद ढांचे के बाहर कार्य करता है, और एक आक्रामक गैर-टैरिफ बाधा (non-tariff barrier) के रूप में कार्य करने के लिए अक्सर विकासशील देशों की आलोचना का पात्र बनता है।
कस्तूरी कॉटन भारत को क्या विशिष्ट बनाता है?
- संयुक्त पहल: कपड़ा मंत्रालय, भारतीय कपास निगम (Cotton Corporation of India) और व्यापारिक निकायों के बीच भारतीय कपास के लिए एक प्रीमियम ग्लोबल ब्रांड बनाने हेतु एक साझा प्रयास।
- ब्लॉकचेन तकनीक: एंड-टू-एंड ट्रेसेबिलिटी, पारदर्शिता और वैश्विक ESG अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए ब्लॉकचेन-आधारित प्लेटफॉर्म और QR-कोड प्रमाणन का उपयोग करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
गैर-टैरिफ बाधाओं के रूप में ESG मानदंड
अमेरिकी सेक्शन 301 के तहत श्रम जाँच और यूरोपीय संघ (EU) के कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) विकासशील देशों के निर्यात को प्रतिबंधित करने के लिए घरेलू ESG कानूनों का उपयोग करने के बढ़ते रुझान को दर्शाते हैं।
श्रम संहिता + निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता
29 श्रम कानूनों का 4 Codes में एकीकरण केवल एक घरेलू सुधार नहीं है, बल्कि यह अंतर्राष्ट्रीय जबरन श्रम (forced-labor) के आरोपों के खिलाफ एक महत्वपूर्ण विदेश-व्यापार रक्षा तंत्र (foreign-trade defense mechanism) भी है।
GS3 में इस बात पर एक प्रश्न की अपेक्षा करें कि विकसित देश किस प्रकार ESG मानदंडों और एकतरफा कानूनों (जैसे US Section 301) का उपयोग प्रच्छन्न गैर-टैरिफ बाधाओं (disguised non-tariff barriers) के रूप में करते हैं।
संबद्ध PYQ · 3
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Discuss the merits and demerits of the four 'Labour Codes' in the context of labour market reforms in India. What has been the progress so far in this regard?
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Faster economic growth requires increased share of the manufacturing sector in GDP, particularly of MSMEs. Comment on the present policies of the Government in this regard.
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The broader aims and objectives of WTO are to manage and promote international trade in the era of globalization. But the Doha round of negotiations seem doomed due to differences between the developed and the developing countries." Discuss in the Indian perspective.
