तेलंगाना में अनुसूचित जाति उप-वर्गीकरण और सामाजिक न्याय
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
SC उप-कोटे का कार्यान्वयन सुप्रीम कोर्ट द्वारा की गई एक प्रमुख संवैधानिक व्याख्या का सीधा अनुप्रयोग है। यह सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) की विकसित होती बारीकियों, सामाजिक न्याय में राज्यों की भूमिका और समूह के भीतर की असमानताओं (intra-group disparities) की चुनौतियों को रेखांकित करता है—जो GS-II (राजव्यवस्था और सामाजिक न्याय) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
सारांश
तेलंगाना सरकार ने राज्य के आरक्षण में अनुसूचित जातियों (SCs) के उप-वर्गीकरण की प्रक्रिया शुरू कर दी है, जिससे सुप्रीम कोर्ट के उस हालिया फैसले को प्रभावी बनाया जा सके जिसने राज्यों को उप-कोटा बनाने का अधिकार दिया था। यह कदम मादिगा जैसे समुदायों की ऐतिहासिक शिकायतों का समाधान करता है, जिनका लंबे समय से यह तर्क रहा है कि प्रभावशाली उप-समूहों (जैसे कि माला समुदाय) ने आरक्षण के लाभों पर एकाधिकार कर लिया था। सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) का अधिक न्यायसंगत वितरण सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट उप-कोटा आवंटित करके, तेलंगाना सामाजिक न्याय की राजनीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव को चिह्नित कर रहा है—जो ऐतिहासिक रूप से उत्पीड़ित वर्गों के भीतर सबसे पिछड़े और हाशिए पर रहने वाले वर्गों के उत्थान के लिए डिज़ाइन किए गए सूक्ष्म-स्तरीय (micro-level) कल्याणकारी हस्तक्षेपों की ओर बढ़ रहा है।
मुख्य बिंदु
- तेलंगाना सरकार ने राज्य-स्तरीय उप-वर्गीकरण की अनुमति देने वाले हालिया ऐतिहासिक सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद, अनुसूचित जाति (SC) आरक्षण ढांचे के भीतर उप-कोटा लागू किया है।
- यह नीतिगत परिवर्तन माडिगा समुदाय की लंबे समय से चली आ रही मांगों की सीधी प्रतिक्रिया है, जिसका नेतृत्व MRPS द्वारा किया गया था। उनका तर्क था कि आरक्षण के लाभों पर प्रभावशाली माला समुदाय द्वारा असमान रूप से कब्जा कर लिया गया था।
- तेलंगाना, हरियाणा जैसे अन्य राज्यों की तरह उप-कोटा अपनाने में शामिल हो गया है, जो समूहों के भीतर की असमानताओं को दूर करने के लिए भारत की सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) की रणनीति को सूक्ष्म-लक्ष्यीकरण (micro-targeting) की ओर ले जा रहा है।
- यह कदम सामाजिक न्याय की राजनीति में एक नए चरण का संकेत देता है, जो व्यापक SC श्रेणी के भीतर सबसे वंचित उप-जातियों के बीच सरकारी लाभों के न्यायसंगत वितरण पर बल देता है।
महत्वपूर्ण शब्द
SC उप-वर्गीकरण
अनुसूचित जातियों को छोटे समूहों में विभाजित करना ताकि समग्र SC श्रेणी के भीतर सबसे अधिक हाशिए पर स्थित उप-जातियों को तरजीही आरक्षण कोटा प्रदान किया जा सके।
UPSC context
जीएस पेपर 2: सामाजिक न्याय; सकारात्मक कार्रवाई और कल्याणकारी लाभों के न्यायसंगत वितरण की समझ का परीक्षण करता है।
पंजाब राज्य बनाम देविंदर सिंह (2024)
2024 का सुप्रीम कोर्ट का एक ऐतिहासिक निर्णय जिसमें 7-न्यायाधीशों वाली एक पीठ ने लक्षित आरक्षण के लिए SC और ST को उप-वर्गीकृत करने की राज्यों की शक्ति को बरकरार रखा।
UPSC context
GS पेपर 2: न्यायपालिका/राजव्यवस्था; आरक्षण न्यायशास्त्र और संघीय-राज्य शक्तियों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
अनुच्छेद 341
संवैधानिक प्रावधान जो राष्ट्रपति को अनुसूचित जातियों (Scheduled Castes) को निर्दिष्ट करने का अधिकार देता है; 2024 के SC के निर्णय ने स्पष्ट किया कि राज्यों द्वारा किया जाने वाला उप-वर्गीकरण राष्ट्रपति की इस शक्ति में हस्तक्षेप नहीं करता है।
UPSC context
GS Paper 2: संवैधानिक प्रावधान; हाशिए पर स्थित समूहों के संबंध में कार्यकारी बनाम विधायी शक्तियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
मादिगा रिजर्वेशन पोराटा समिति (MRPS)
मंदा कृष्णा मडिगा के नेतृत्व में एक प्रमुख दबाव समूह जिसने तेलंगाना और आंध्र प्रदेश में SC उप-वर्गीकरण के लिए तीन दशक लंबे आंदोलन का नेतृत्व किया है।
UPSC context
GS पेपर 2: दबाव समूह; पहचान-आधारित राजनीतिक लामबंदी पर एक महत्वपूर्ण केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।
क्रीमी लेयर (SC/ST)
SC/ST श्रेणियों के भीतर सामाजिक-आर्थिक रूप से उन्नत सदस्य; 2024 का निर्णय यह सुनिश्चित करने के लिए उन्हें आरक्षण से बाहर करने का सुझाव देता है कि लाभ सबसे वंचित वर्गों तक पहुँच सकें।
UPSC context
GS पेपर 2: सामाजिक न्याय; भारत के सकारात्मक कार्रवाई ढांचे में विकसित होती अवधारणाओं की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्य सरकारों के पास अब उप-कोटा लागू करने के लिए अनुसूचित जाति की सूची में समुदायों को जोड़ने या हटाने का संवैधानिक अधिकार है।
राज्य केवल उन जातियों का उप-वर्गीकरण कर सकते हैं जो पहले से सूची में शामिल हैं। अनुच्छेद 341 के तहत आधिकारिक राष्ट्रपति की सूची में जातियों को जोड़ने या हटाने की शक्ति केवल संसद के पास है।
संबंधित अवधारणाएँ
संविधान के अनुच्छेद 341 के तहत अनुसूचित जातियों को आधिकारिक रूप से कैसे अधिसूचित किया जाता है?
- राष्ट्रपतीय आदेश: राष्ट्रपति संबंधित राज्यपाल से परामर्श करने के बाद, किसी भी राज्य या UT के लिए SCs की सूची को प्रारंभ में अधिसूचित करते हैं।
- संसदीय एकाधिकार: केवल संसद ही आधिकारिक राष्ट्रपति सूची में किसी जाति को शामिल करने या बाहर करने के लिए कानून बना सकती है।
- राज्य के प्रतिबंध: राज्य सरकारों और विधानमंडलों के पास मूल SC सूची को स्वयं संशोधित करने का कोई संवैधानिक अधिकार नहीं है।
अनुसूचित जातियों और जनजातियों पर 'क्रीमी लेयर' (creamy layer) की अवधारणा किस प्रकार लागू होती है?
- इंदिरा साहनी की उत्पत्ति: 1992 में पेश किया गया, क्रीमी लेयर (creamy layer) का सिद्धांत धनी/उन्नत व्यक्तियों को आरक्षण के लाभों से बाहर करता है, जो मूल रूप से केवल OBCs पर लागू होता था।
- दविंदर सिंह निर्णय: वर्ष 2024 के देविंदर सिंह सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने SC और ST के लिए 'क्रीमी लेयर' के अपवर्जन (exclusion) का विस्तार किया ताकि प्रभावशाली समूहों को लाभों पर कब्जा करने से रोका जा सके।
अंतर-विषय पैटर्न
SC उप-कोटा और OBC उप-वर्गीकरण
तेलंगाना का यह कदम OBC उप-वर्गीकरण (न्यायमूर्ति जी. रोहिणी आयोग) पर चल रही राष्ट्रीय बहस को प्रतिबिंबित करता है, जो भारतीय राजनीति में समूह के भीतर की असमानता को दूर करने के लिए आरक्षण के सूक्ष्म-निशाने (micro-targeting) की दिशा में एक व्यापक बदलाव (macro-shift) को दर्शाता है।
सूक्ष्म-कल्याण और DPSP अनुच्छेद 46
माडिगा जैसी हाशिए पर स्थित उप-जातियों को लाभ वितरित करना, SC वर्ग के भीतर प्रभावशाली समूहों के एकाधिकार को तोड़कर, अनुच्छेद 46 (कमजोर वर्गों के आर्थिक हितों को बढ़ावा देना) को क्रियान्वित करता है।
2026 में Art 341 (सूचियों को संशोधित करने की संसद की शक्ति) और राज्यों की उप-वर्गीकरण (sub-classify) करने की शक्तियों को मिलाकर एक बहु-कथनीय (multi-statement) Polity प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2023PrelimsGS1
Consider the following statements: Statement-I: The Supreme Court of India has held in some judgements that the reservation policies made under Article 16(4) of the Constitution of India would be limited by Article 335 for maintenance of efficiency of administration. Statement-II: Article 335 of the Constitution of India defines the term 'efficiency of administration'. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
- 2023MainsGS2
“Development and welfare schemes for the vulnerable, by its nature, are discriminatory in approach.” Do you agree? Give reasons for your answer.
- 2018MainsGS2
Whether National Commission for Scheduled Castes (NCSC) can enforce the implementation of constitutional reservation for the Scheduled Castes in the religious minority institutions? Examine.
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the National Commission for Backward Classes in the wake of its transformation from a statutory body to a constitutional body.
