तेलंगाना कृषि योजनाएं और फसल ऋण माफी
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
राज्य-स्तरीय कृषि हस्तक्षेपों पर एक वास्तविक केस स्टडी प्रदान करता है—विशेष रूप से प्रत्यक्ष आय सहायता (रैथु भरोसा), कृषि ऋण माफी और भूमि रिकॉर्ड में ई-गवर्नेंस (धरणी पोर्टल) लागू करने की व्यावहारिक चुनौतियाँ।
सारांश
उगादी उत्सव के समारोहों के दौरान, तेलंगाना के मुख्यमंत्री ए. रेवंत रेड्डी ने कृषि विकास के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता को दोहराया और ₹2 लाख की फसल ऋण माफी तथा ₹18,000 करोड़ की रायथु भरोसा (Rythu Bharosa) योजना जैसी प्रमुख पहलों पर प्रकाश डाला। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि राज्य के किसानों पर कर्ज का बोझ देश भर में सबसे कम में से एक बना हुआ है। इसके अलावा, किसानों के भूमि संबंधी मुद्दों को बेहतर ढंग से हल करने के लिए राज्य ने समस्याग्रस्त धरणी (Dharani) भूमि रिकॉर्ड पोर्टल को समाप्त कर दिया और महीन चावल की खेती करने वाले किसानों के लिए बोनस की घोषणा की।
मुख्य बिंदु
- तेलंगाना के मुख्यमंत्री ए. रेवंत रेड्डी ने तेलुगु नव वर्ष (पराभव नाम संवत्सरम) को किसानों के कल्याण के लिए समर्पित किया, यह उल्लेख करते हुए कि राज्य के 70% से अधिक परिवार कृषि पर निर्भर हैं।
- राज्य सरकार ने ₹2 लाख तक की फसल ऋण माफी लागू की है और महीन चावल की खेती करने वाले किसानों को बोनस प्रदान करती है, जिससे देश में किसानों पर सबसे कम ऋण बोझ वाले राज्यों में से एक की स्थिति बनी हुई है।
- 'रैथु भरोसा' निवेश सहायता योजना पर कुल ₹18,000 करोड़ खर्च किए गए हैं, जिसकी आगामी यासंगी (रबी) किस्त मार्च में वितरित की जाएगी।
- विवादास्पद 'धरणी' भूमि रिकॉर्ड डिजिटलीकरण पोर्टल को किसानों के लिए अहितकर होने के कारण समाप्त कर दिया गया है, और अब सरकार भूमि विवादों के सौहार्दपूर्ण समाधान का मार्ग अपना रही है।
महत्वपूर्ण शब्द
रायथु भरोसा
तेलंगाना की प्रमुख निवेश सहायता योजना जो किसानों को प्रति वर्ष ₹12,000 प्रति एकड़ प्रदान करती है। यह 'Rythu Bandhu' योजना का स्थान लेती है और खेती की लागत को पूरा करने के लिए भूमिहीन कृषि श्रमिकों को भी वित्तीय सहायता प्रदान करती है।
UPSC context
GS-III/कृषि; यह प्रत्यक्ष आय सहायता मॉडलों और पारंपरिक सब्सिडी की तुलना में किसानों की ऋणग्रस्तता को कम करने में उनकी भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
धरणी पोर्टल
तेलंगाना में एक एकीकृत भूमि रिकॉर्ड प्रबंधन प्रणाली जिसका वर्तमान में पुनर्गठन किया जा रहा है। हालाँकि इसने भूमि अभिलेखों (land titles) का डिजिटलीकरण किया, लेकिन तकनीकी त्रुटियों और एक मजबूत शिकायत निवारण तंत्र के अभाव के कारण इसे आलोचना का सामना करना पड़ा।
UPSC context
GS-II/गवर्नेंस एवं GS-III/भूमि सुधार; ई-गवर्नेंस की चुनौतियों और भारत में भूमि शीर्षकीकरण (land titling) की जटिलताओं पर चर्चा करने के लिए प्रासंगिक।
फसल ऋण माफी
किसानों को वित्तीय राहत प्रदान करने के लिए कृषि ऋण (तेलंगाना में ₹2 लाख तक) माफ करने की एक नीति, जिसका उद्देश्य ऋण चक्र को तोड़ना और आगामी सीजन के लिए उनकी साख (creditworthiness) बहाल करना है।
UPSC context
GS-III/कृषि सब्सिडी से संबंधित मुद्दे; कृषि क्षेत्र में ऋण राहत के राजकोषीय निहितार्थों और दीर्घकालिक आर्थिक प्रभावकारिता का मूल्यांकन करता है।
बारीक चावल के लिए बोनस
राज्य द्वारा वित्त पोषित एक प्रोत्साहन (तेलंगाना में ₹500 प्रति क्विंटल), जो उपभोक्ताओं द्वारा पसंद की जाने वाली उच्च गुणवत्ता वाली चावल की किस्मों की खेती को बढ़ावा देने के लिए केंद्रीय न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) के अतिरिक्त दिया जाता है।
UPSC context
GS-III/PDS और MSP; यह जांच करता है कि राज्य-स्तरीय प्रोत्साहन संघीय कृषि ढांचे के भीतर फसल पैटर्न और खरीद लक्ष्यों को कैसे प्रभावित कर सकते हैं।
भूधर
तेलंगाना में (भू भारती विधेयक के तहत) भूखंडों को आवंटित एक प्रस्तावित अद्वितीय 12-अंकीय पहचान संख्या, जिसका उद्देश्य भूमि स्वामित्व और सीमाओं का एक स्थायी रिकॉर्ड प्रदान करना है।
UPSC context
GS-II/ई-गवर्नेंस; संपत्ति पंजीकरण को सुव्यवस्थित करने और भूमि संबंधी विवादों को कम करने के उद्देश्य से किए गए तकनीकी नवाचारों को रेखांकित करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत वर्तमान में डिजिटल इंडिया लैंड रिकॉर्ड्स मॉडर्नाइजेशन प्रोग्राम (DILRMP) के तहत सभी राज्यों में एक निर्विवाद भू-स्वामित्व (conclusive land titling) प्रणाली का पालन करता है।
भारत अभी भी कानूनी रूप से पंजीकरण अधिनियम 1908 पर आधारित अनुमानित मालिकाना हक प्रणाली (presumptive titling system) पर कार्य करता है। हालांकि DILRMP का उद्देश्य निर्णायक मालिकाना हक (conclusive titling) प्राप्त करना है, लेकिन यह अभी तक राष्ट्रीय मानक नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में प्रिजम्पटिव (अनुमानित) और कन्क्लूसिव (निर्णायक) लैंड टाइटलिंग के बीच क्या अंतर है?
- अनुमानित स्वामित्व: इसमें डीड का पंजीकरण शामिल है, न कि टाइटल का। राज्य स्वामित्व की गारंटी नहीं देता है, जिससे टाइटल प्रमाण का भार खरीदार पर रहता है (वर्तमान भारतीय मानक)।
- निष्कर्षीय स्वामित्व: राज्य औपचारिक रूप से भूमि स्वामित्व (Torrens system) की गारंटी देता है और विवादों की स्थिति में मुआवजा प्रदान करता है। इसकी ओर संक्रमण राज्य के सुधारों का एक प्रमुख लक्ष्य है।
RBI बार-बार कृषि फसल ऋण माफी के खिलाफ क्यों सचेत करता है?
- नैतिक जोखिम: यह एक ऐसी संस्कृति को जन्म देता है जहाँ ऋण चुकाने में सक्षम किसान भी भविष्य में सरकार द्वारा अनिवार्य ऋण माफी की प्रत्याशा में रणनीतिक रूप से डिफॉल्ट करते हैं।
- क्रेडिट स्क्वीज़: यह समग्र ऋण अनुशासन (credit discipline) को बिगाड़ता है, जिससे बैंक जोखिम लेने से कतराने लगते हैं और अंततः इस क्षेत्र में नए औपचारिक कृषि ऋण (fresh formal agricultural credit) के प्रवाह को बाधित करते हैं।
- राजकोषीय क्राउडिंग आउट (Fiscal Crowding Out): राज्य के राजकोष पर अत्यधिक दबाव डालता है, उन निधियों का उपभोग करता है जिनका उपयोग अन्यथा सिंचाई और कोल्ड स्टोरेज जैसे दीर्घकालिक उत्पादक कृषि बुनियादी ढांचे के लिए किया जा सकता था।
अंतर-विषय पैटर्न
मूल्य समर्थन से आय DBT की ओर बदलाव
रैथु भरोसा और PM-KISAN जैसी योजनाएं बाजार को विकृत करने वाली इनपुट सब्सिडी से हटकर प्रत्यक्ष आय सहायता की ओर एक नीतिगत बदलाव को दर्शाती हैं, जो WTO के 'ग्रीन बॉक्स' नियमों के साथ अधिक आसानी से अनुपालन करती हैं।
फसल विविधीकरण के लिए लक्षित प्रोत्साहन
विशिष्ट फसलों के लिए राज्य-स्तरीय बोनस प्रत्यक्ष बाजार हस्तक्षेप के रूप में कार्य करते हैं। इनका उद्देश्य फसल पैटर्न को मांग-आधारित कृषि की ओर मोड़ना है, जो किसानों की आय दोगुनी करने के अशोक दलवई समिति (Ashok Dalwai Committee) के लक्ष्यों के अनुरूप है।
2026 की प्रीलिम्स में प्रिजम्पटिव (presumptive) बनाम कंक्लूसिव (conclusive) लैंड टाइटलिंग और औपचारिक ऋण तक पहुंच पर इसके प्रभाव की तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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