तेलंगाना पिछड़ा वर्ग आरक्षण विरोध और सार्वजनिक व्यवस्था
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
पिछड़ा वर्ग आरक्षण के विस्तार की मांगें अक्सर बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शनों का कारण बनती हैं, जो सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) की कानूनी सीमाओं और विरोध करने के लोकतांत्रिक अधिकारों तथा अनुच्छेद 19 के तहत सार्वजनिक व्यवस्था (public order) बनाए रखने के बीच सूक्ष्म संतुलन के संबंध में संवैधानिक प्रश्न खड़े करती हैं।
सारांश
पिछड़ा वर्ग (BC) के लिए आरक्षण में वृद्धि की मांग को लेकर तेलंगाना में राज्यव्यापी बंद का आयोजन किया गया, जिसके कारण दुकानें बंद रहीं और सार्वजनिक परिवहन में महत्वपूर्ण बाधाएँ आईं। यह लामबंदी समान राजनीतिक प्रतिनिधित्व और सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action), विशेष रूप से स्थानीय निकाय कोटे से संबंधित चल रही सामाजिक-राजनीतिक मांगों को रेखांकित करती है। इसके अतिरिक्त, आवश्यक सेवाओं और दैनिक जीवन में व्यवधान, विरोध करने के अधिकार और सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने तथा नागरिकों की आवाजाही की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के राज्य के अधिदेश के बीच संवैधानिक संतुलन को केंद्र में लाता है।
मुख्य बिंदु
- तेलंगाना में पिछड़ा वर्ग (BC) के लिए आरक्षण कोटा बढ़ाने की मांग को लेकर एक राज्यव्यापी बंद का आयोजन किया गया, जिससे व्यापार और सार्वजनिक परिवहन प्रभावित हुए।
- यह आंदोलन आनुपातिक प्रतिनिधित्व के लिए चल रही सामाजिक-राजनीतिक लामबंदी को दर्शाता है, जो अक्सर व्यापक जाति जनगणना और स्थानीय निकाय चुनाव कोटा की मांगों से जुड़ा होता है।
- यह घटना शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शन के मौलिक अधिकार और अन्य मौलिक अधिकारों, जैसे कि आवागमन और व्यापार की स्वतंत्रता के बीच संवैधानिक संघर्ष को रेखांकित करती है, जो लोक व्यवस्था के तहत युक्तिसंगत प्रतिबंधों के अधीन हैं।
- बढ़े हुए कोटे की मांग आरक्षण की सीमाओं (जैसे इंदिरा साहनी मामले में निर्धारित 50% की सीमा) और NCBC जैसे संवैधानिक निकायों की भूमिका पर चल रही व्यापक राष्ट्रीय बहस से जुड़ती है।
महत्वपूर्ण शब्द
सकारात्मक कार्रवाई
ऐतिहासिक अन्यायों को दूर करने और सामाजिक समानता सुनिश्चित करने के लिए शिक्षा और सार्वजनिक रोजगार में आरक्षण के माध्यम से हाशिए पर स्थित समूहों (SCs, STs, OBCs) के पक्ष में लक्षित सरकारी नीतियां।
UPSC context
GS पेपर 2: सामाजिक न्याय; 'सकारात्मक भेदभाव' और अनुच्छेद 15 एवं 16 के तहत संवैधानिक प्रावधानों की समझ का परीक्षण करता है।
पिछड़ा वर्ग (BCs)
समाज के वे वर्ग जिन्हें सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्ग के रूप में पहचाना गया है। संविधान (अनुच्छेद 15(4) और 16(4)) राज्य को उनके उत्थान के लिए विशेष प्रावधान करने की शक्ति प्रदान करता है।
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GS पेपर 2: राजव्यवस्था/शासन; आरक्षण मानदंड, मंडल आयोग और क्रीमी लेयर (creamy layer) की अवधारणा के ज्ञान का परीक्षण करता है।
स्थानीय निकाय आरक्षण
अनुच्छेदों 243D और 243T के तहत पंचायतों और नगर पालिकाओं में SCs, STs और BCs के लिए सीटों का आरक्षण। BCs के लिए, इसमें अक्सर 'Triple Test' को पूरा करना आवश्यक होता है।
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GS पेपर 2: शासन/विकेंद्रीकरण; 73वें और 74वें संविधान संशोधन अधिनियमों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
विरोध करने का अधिकार
अनुच्छेद 19(1)(a) और (b) से प्राप्त एक मौलिक अधिकार, जो सार्वजनिक व्यवस्था (public order) जैसे 'उचित प्रतिबंधों' के अधीन रहते हुए शांतिपूर्ण सभा और असहमति व्यक्त करने की अनुमति देता है।
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GS पेपर 2: मौलिक अधिकार; व्यक्तिगत स्वतंत्रता और व्यवस्था बनाए रखने के लिए राज्य के उत्तरदायित्व के बीच संतुलन का परीक्षण करता है।
बंद
विरोध प्रदर्शन का एक रूप जिसमें पूर्ण हड़ताल शामिल होती है। उच्चतम न्यायालय (भारत कुमार मामला) ने अन्य नागरिकों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करने के कारण जबरन बंद को असंवैधानिक घोषित किया।
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GS पेपर 2: राजव्यवस्था/न्यायपालिका; सार्वजनिक व्यवस्था और सामूहिक आंदोलन की सीमाओं पर न्यायिक मिसालों से संबंधित है।
इंदिरा साहनी निर्णय
1992 का सुप्रीम कोर्ट का एक ऐतिहासिक फैसला जिसने 27% OBC आरक्षण को बरकरार रखा, जबकि कुल आरक्षण की अधिकतम सीमा 50% निर्धारित की और 'क्रीमी लेयर' (creamy layer) के बहिष्करण की शुरुआत की।
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GS पेपर 2: महत्वपूर्ण निर्णय; भारत में आरक्षण नीति के विकास पर किसी भी चर्चा के लिए अनिवार्य।
प्रारंभिक ट्रैप
संविधान 73वें संशोधन अधिनियम के तहत सभी पंचायतों में पिछड़ा वर्गों के लिए सीटों के आनुपातिक आरक्षण को अनिवार्य करता है।
गलत। जबकि 73वां संशोधन SC, ST और महिलाओं के लिए आरक्षण अनिवार्य करता है, अनुच्छेद 243D(6) स्पष्ट रूप से पंचायतों में पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण का निर्णय राज्य विधानमंडल के विवेक पर छोड़ता है।
संबंधित अवधारणाएँ
क्या जबरन बंद विरोध प्रदर्शन के मौलिक अधिकार के तहत संरक्षित हैं?
- विरोध करने का अधिकार: अनुच्छेद 19(1)(a) [वाक और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता] और अनुच्छेद 19(1)(b) [शांतिपूर्ण सम्मेलन] में अंतर्निहित, युक्तिसंगत प्रतिबंधों के अधीन।
- बंद की असंवैधानिकता: सुप्रीम कोर्ट ने (CPI(M) बनाम भारत कुमार, 1997) फैसला सुनाया कि 'बंद' का आह्वान करना और उसे लागू करना असंवैधानिक है।
- अधिकारों का टकराव: ज़बरन बंद में स्वाभाविक रूप से ज़बरदस्ती शामिल होती है, जो अन्य नागरिकों के निर्बाध आवागमन (अनुच्छेद 19(1)(d)) और आजीविका (अनुच्छेद 21) के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करती है।
स्थानीय निकायों में OBC आरक्षण के लिए सुप्रीम कोर्ट का "ट्रिपल टेस्ट" (Triple Test) क्या है?
- अनुभवजन्य डेटा: स्थानीय निकायों के संदर्भ में पिछड़ेपन की प्रकृति और निहितार्थों की गहन अनुभवजन्य जांच करने के लिए एक समर्पित आयोग का गठन करें।
- अनुपात विनिर्दिष्टता: आयोग की सिफारिशों के आधार पर स्थानीय निकाय-वार प्रावधान किए जाने वाले आरक्षण के आवश्यक अनुपात को निर्दिष्ट करें।
- 50% की सीमा: यह सुनिश्चित करें कि कुल आरक्षण (SC/ST/OBC) आरक्षित कुल सीटों के 50% से अधिक न हो।
अंतर-विषय पैटर्न
जाति जनगणना स्थानीय निकाय आरक्षण को दे रही है गति
राज्यव्यापी जाति जनगणना की माँगें तेज़ी से उच्चतम न्यायालय के 'ट्रिपल टेस्ट' (Triple Test) अधिदेश को पूरा करने से जुड़ी हुई हैं, जिसके तहत ओबीसी (OBC) स्थानीय निकाय आरक्षण को उचित ठहराने के लिए समकालीन अनुभवजन्य डेटा की आवश्यकता होती है।
NCBC का दर्जा और संघीय तनाव
102वें संशोधन ने NCBC को एक संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 338B) का दर्जा दिया, जिसके कारण सुप्रीम कोर्ट में एक ऐसा मामला सामने आया जिसने पिछड़े वर्गों की पहचान करने की राज्यों की शक्तियों को बहाल करने के लिए 105वें संशोधन की आवश्यकता पैदा की।
अनिवार्य SC/ST पंचायत आरक्षण और विवेकाधीन OBC आरक्षण तथा ट्रिपल टेस्ट (Triple Test) के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय प्रीलिम्स (Prelims) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the National Commission for Backward Classes in the wake of its transformation from a statutory body to a constitutional body.
- 2023PrelimsGS1
Consider the following organizations/bodies in India: 1. The National Commission for Backward Classes 2. The National Human Rights Commission 3. The National Law Commission 4. The National Consumer Disputes Redressal Commission How many of the above are constitutional bodies?
- 2023PrelimsGS1
Consider the following statements: Statement-I: The Supreme Court of India has held in some judgements that the reservation policies made under Article 16(4) of the Constitution of India would be limited by Article 335 for maintenance of efficiency of administration. Statement-II: Article 335 of the Constitution of India defines the term 'efficiency of administration'. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
- 2022MainsGS2
“Right of movement and residence throughout the territory of India are freely available to the Indian citizens, but these rights are not absolute.” Comment.
