भारत-पाकिस्तान संबंध और कूटनीतिक जुड़ाव की सीमाएं
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) के लिए अत्यंत प्रासंगिक है क्योंकि यह भारत-पाकिस्तान संबंधों की गतिशीलता, सैन्य-वर्चस्व वाले 'बोनसाई लोकतंत्रों' (bonsai democracies) के साथ राजनयिक जुड़ाव की सीमाओं और द्विपक्षीय संबंधों पर राज्य-प्रायोजित आतंकवाद के प्रभाव का आलोचनात्मक विश्लेषण प्रदान करता है।
सारांश
यह लेख पाकिस्तान के प्रति सख्त रुख बनाए रखने की भारत की रणनीतिक आवश्यकता पर चर्चा करता है, जिसमें यह तर्क दिया गया है कि पाकिस्तान की कमजोर लोकतांत्रिक संरचनाओं और सीमा पार आतंकवाद को निरंतर समर्थन को देखते हुए नई दिल्ली के पास 'कोई विकल्प नहीं था'। यह एक ऐसे देश के साथ राजनयिक रूप से जुड़ने की चुनौतियों पर प्रकाश डालता है जहाँ सेना नागरिक शासन को व्यापक रूप से प्रभावित करती है, और यह स्पष्ट करता है कि जब तक पाकिस्तान अपनी लोकतांत्रिक जड़ों को मजबूत नहीं करता और राज्य की नीति के रूप में आतंकवाद का त्याग नहीं करता, तब तक वास्तविक द्विपक्षीय प्रगति की संभावना कम है।
मुख्य बिंदु
- पाकिस्तान की आंतरिक राजनीतिक अस्थिरता और कमजोर लोकतांत्रिक ढांचे (जिसे 'बोनसाई लोकतंत्र' कहा गया है) के आलोक में उसके प्रति भारत के रणनीतिक और राजनयिक रुख का विश्लेषण करता है।
- तर्क दिया गया है कि सीमा पार आतंकवाद के निरंतर खतरे के कारण भारत के पास एक सख्त रक्षात्मक और कूटनीतिक रुख बनाए रखने के अलावा 'कोई विकल्प नहीं था'।
- एक ऐसे राष्ट्र के साथ द्विपक्षीय संवाद को आगे बढ़ाने की मौलिक कठिनाई को रेखांकित करता है, जहाँ नागरिक नीतियों और विदेश संबंधों पर सेना का अत्यधिक नियंत्रण बना रहता है।
- इस बात पर जोर देता है कि सार्थक जुड़ाव के लिए पाकिस्तान के भीतर संरचनात्मक परिवर्तनों की आवश्यकता है, विशेष रूप से लोकतांत्रिक जड़ों को गहरा करने और आतंकवादी बुनियादी ढांचे को नष्ट करने की।
महत्वपूर्ण शब्द
शिमला समझौता (1972)
1972 का एक शांति समझौता जिसमें भारत और पाकिस्तान ने द्विपक्षीय वार्ताओं के माध्यम से विवादों को सुलझाने, तीसरे पक्ष की मध्यस्थता को अस्वीकार करने और Line of Control को औपचारिक रूप देने की प्रतिबद्धता जताई थी।
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GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। भारत के द्विपक्षीयवाद के आधार और कश्मीर पर अंतर्राष्ट्रीय हस्तक्षेप की अस्वीकृति।
सीमा पार आतंकवाद
किसी देश के क्षेत्र का राज्य (state) या गैर-राज्य (non-state) तत्वों द्वारा पड़ोसी देश में आतंकवादी गतिविधियों को शुरू करने या उन्हें समर्थन देने के लिए उपयोग।
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GS पेपर 3 (आंतरिक सुरक्षा)। भारत-पाकिस्तान वार्ता में मुख्य बाधा और भारत की सुरक्षा नीति का केंद्र।
हाइब्रिड शासन
एक ऐसी राजनीतिक प्रणाली जहाँ लोकतांत्रिक संस्थान एक प्रभावशाली या वर्चस्वशाली सैन्य प्रतिष्ठान के साथ सह-अस्तित्व में होते हैं, जो राज्य की प्रमुख नीतियों पर नियंत्रण रखता है।
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GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। पाकिस्तान की सत्ता संरचना और विश्वसनीय नागरिक वार्ता भागीदारों की पहचान करने की चुनौतियों का विश्लेषण करता है।
पड़ोस प्रथम नीति
भारत की कूटनीतिक रणनीति जो क्षेत्रीय स्थिरता, आर्थिक कनेक्टिविटी और सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए अपने निकटतम पड़ोसियों के साथ संबंधों को प्राथमिकता देती है।
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GS Paper 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। क्षेत्रीय नेतृत्व और शत्रुतापूर्ण पड़ोसियों के प्रबंधन की विशिष्ट चुनौतियों का मूल्यांकन करता है।
गैर-राज्य अभिनेता
ऐसे व्यक्ति या समूह जो किसी संप्रभु राष्ट्र से स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं, लेकिन हिंसा या अपराध के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करने की शक्ति रखते हैं।
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GS पेपर 3 (आंतरिक सुरक्षा)। भारत की सुरक्षा के लिए प्रॉक्सी वारफेयर और एसिमेट्रिक खतरों पर केंद्रित है।
सार्क
दक्षिण एशिया में आर्थिक विकास और एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए 1985 में स्थापित एक 8-सदस्यीय क्षेत्रीय अंतर-सरकारी संगठन।
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GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय समूहों और कूटनीतिक गतिरोध के कारणों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत का 'deterrence by punishment' की ओर बदलाव पाकिस्तान के खिलाफ उसकी 'No First Use' (NFU) परमाणु नीति के आधिकारिक परित्याग का संकेत देता है।
यहाँ 'Deterrence by punishment' का अर्थ आतंकी लॉन्चपैड के विरुद्ध उप-पारंपरिक सैन्य जवाबी कार्रवाई (surgical strikes) है, न कि भारत के परमाणु सिद्धांत (nuclear doctrine) में कोई बदलाव, जो कि अभी भी NFU बना हुआ है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत ने रणनीतिक रूप से अपना क्षेत्रीय फोकस SAARC से BIMSTEC की ओर क्यों स्थानांतरित किया है?
- SAARC अवरोधवाद: प्रमुख मोटर वाहन और कनेक्टिविटी समझौतों पर पाकिस्तान के वीटो ने SAARC को निष्क्रिय बना दिया, जिससे भारत को विकल्पों की तलाश करने के लिए प्रेरित किया।
- आतंक और बातचीत: 2016 के उरी आतंकी हमले के कारण भारत ने 19वें SAARC शिखर सम्मेलन का बहिष्कार किया, जिससे यह मिसाल स्थापित हुई कि आतंकवाद और क्षेत्रीय सहयोग एक साथ नहीं चल सकते।
- एक्ट ईस्ट तालमेल: बिम्सटेक दक्षिण एशिया को दक्षिण-पूर्व एशिया से जोड़कर भारत की 'पड़ोसी प्रथम' (Neighborhood First) और 'एक्ट ईस्ट' (Act East) नीतियों को स्वाभाविक रूप से एकीकृत करता है।
पाकिस्तान भारत के विरुद्ध 'Asymmetric Warfare' का उपयोग किस प्रकार करता है?
- परोक्षी गैर-राज्य अभिकर्ता: पाकिस्तान लश्कर-ए-तैयबा जैसे आतंकी समूहों का उपयोग रणनीतिक संपत्ति (strategic assets) के रूप में करता है ताकि भारत को 'हजारों घावों' (thousand cuts) से लहूलुहान करने के लिए एक कम लागत वाला और खंडन योग्य छद्म युद्ध (proxy war) छेड़ा जा सके।
- परमाणु छत्रछाया का लाभ: पाकिस्तान भारत की पारंपरिक सैन्य जवाबी कार्रवाई को रोकने के लिए अपने सामरिक परमाणु हथियारों का लाभ उठाता है, और इस माध्यम से वह अपने उप-पारंपरिक आतंकी ऑपरेशनों को सुरक्षा प्रदान करने का प्रयास करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
FATF ग्रे-लिस्टिंग और आतंकी वित्तपोषण
भारत की राजनयिक अलगाव की रणनीति ने आतंकी नेटवर्क को शरण देने के लिए पाकिस्तान पर गंभीर आर्थिक लागत थोपने हेतु सफलतापूर्वक FATF का उपयोग किया, जो GS-2 कूटनीति को GS-3 आंतरिक सुरक्षा के साथ जोड़ता है।
सिंधु जल संधि में संशोधन
1960 की सिंधु जल संधि को संशोधित करने के भारत के हालिया नोटिस उस बदलाव को दर्शाते हैं जहाँ निरंतर सीमा पार आतंकवाद नई दिल्ली को ऐतिहासिक रूप से अलग रखे गए द्विपक्षीय समझौतों का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए मजबूर कर रहा है।
GS-2 मुख्य परीक्षा में पाकिस्तान के नागरिक-सैन्य असंतुलन को SAARC के गतिरोध और भारत के BIMSTEC की ओर झुकाव से जोड़ने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 2
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- 2015MainsGS2
Terrorist activities and mutual distrust have clouded India-Pakistan relations. To what extent the use of soft power like sports and cultural exchanges could help generate goodwill between the two countries? Discuss with suitable examples.
- 2016MainsGS2
Increasing cross-border terrorist attacks in India and growing interference in the internal affairs of several member-states by Pakistan are not conducive for the future of SAARC (South Asian Association for Regional Cooperation)." Explain with suitable examples.
