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थैंक टैंकों के खिलाफ राज्य की कार्रवाई स्वतंत्र अनुसंधान आवाजों के लिए खतरा है

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

नागरिक समाज संगठनों और अकादमिक अनुसंधान के लिए सिमटते दायरे का मुद्दा सीधे तौर पर GS2 के विषयों जैसे NGOs की भूमिका, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, और नीति निर्माण एवं लोकतांत्रिक जवाबदेही के लिए स्वतंत्र डेटा के महत्व से संबंधित है।

सारांश

यह संपादकीय भारत में स्वतंत्र अनुसंधान संस्थानों को व्यवस्थित रूप से लक्षित करने और उन्हें चुप कराने की प्रवृत्ति को रेखांकित करता है, जिसमें सेंटर फॉर द स्टडी ऑफ डेवलपिंग सोसाइटीज (CSDS) और सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च (CPR) के खिलाफ हालिया सरकारी कार्रवाइयों का हवाला दिया गया है। वित्तपोषक निकायों (ICSSR) द्वारा कारण बताओ नोटिस से लेकर FCRA लाइसेंस और कर छूट को रद्द करने तक की ये कार्रवाइयां, शैक्षणिक स्वतंत्रता के लिए सिकुड़ते स्थान को दर्शाती हैं, जैसा कि V-Dem एकेडमिक फ्रीडम इंडेक्स में भारत की गिरती रैंकिंग से स्पष्ट है। यह लेख तर्क देता है कि स्वतंत्र डेटा संग्रह और अनुसंधान को दबाना राज्य को लोकतांत्रिक कामकाज और प्रभावी नीति निर्माण के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण फीडबैक से वंचित करता है।

मुख्य बिंदु

  • भारत में CSDS और CPR जैसे स्वतंत्र अनुसंधान संस्थान सरकारी दबाव का सामना कर रहे हैं, जिसके परिणामस्वरूप स्वतंत्र अनुभवजन्य अनुसंधान को बाधित किया जा रहा है।
  • ICSSR ने एक शोधकर्ता द्वारा मतदाता सूची से नाम हटाए जाने के संबंध में X पर किए गए एक त्रुटिपूर्ण पोस्ट के बाद CSDS को कारण बताओ नोटिस जारी किया, जिसके चलते राजनीति से प्रेरित FIRs दर्ज की गईं।
  • CPR को पहले भी टैक्स सर्वे और इसके विदेशी फंडिंग (FCRA) लाइसेंस तथा टैक्स-छूट के दर्जे को रद्द किए जाने के माध्यम से निशाना बनाया जा चुका है।
  • 2024 के एकेडेमिक फ्रीडम इंडेक्स (Academic Freedom Index) में भारत की रैंकिंग 179 देशों में गिरकर 104वें स्थान पर आ गई है, जो शैक्षणिक स्वतंत्रता के लिए बिगड़ते माहौल को दर्शाता है।
  • संपादकीय का तर्क है कि स्वतंत्र डेटा संग्रहण और विश्लेषण को दबाने से लोकतांत्रिक फीडबैक बाधित होता है और प्रभावी नीति निर्माण में बाधा आती है।

महत्वपूर्ण शब्द

विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (FCRA)

भारत में व्यक्तियों और गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) को प्राप्त होने वाले विदेशी योगदान को विनियमित करने वाला कानून, जिसका उद्देश्य आंतरिक मामलों पर विदेशी प्रभाव को रोकना है। यह गृह मंत्रालय द्वारा प्रशासित किया जाता है और इसके लिए लाइसेंस का समय-समय पर नवीनीकरण अनिवार्य है।

UPSC context

GS Paper II: गैर-सरकारी संगठनों (NGOs), नागरिक समाज और सरकारी नीतियों की भूमिका। विकास और आंतरिक सुरक्षा के लिए नियामक ढांचों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
भारतीय सामाजिक विज्ञान अनुसंधान परिषद (ICSSR)

1969 में शिक्षा मंत्रालय के तहत स्थापित एक स्वायत्त निकाय, जिसका उद्देश्य अनुदान, फेलोशिप और अनुसंधान संस्थानों को सहायता के माध्यम से भारत में सामाजिक विज्ञान अनुसंधान को बढ़ावा देना, वित्तपोषित करना और उसका समन्वय करना है।

UPSC context

GS पेपर II: सांविधिक और स्वायत्त निकाय। संस्थानिक स्वायत्तता और शिक्षा में राज्य की भूमिका पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।

Source
अकादमिक स्वतंत्रता सूचकांक

वैश्विक शैक्षणिक स्वतंत्रता को पाँच संकेतकों के आधार पर मापने वाली एक वार्षिक रिपोर्ट: अनुसंधान/अध्यापन की स्वतंत्रता, आदान-प्रदान/प्रसार, संस्थागत स्वायत्तता, कैंपस अखंडता और शैक्षणिक अभिव्यक्ति। हाल ही में भारत की रैंकिंग में महत्वपूर्ण गिरावट आई है।

UPSC context

GS Paper II: अंतरराष्ट्रीय सूचकांक और भारत की स्थिति। लोकतांत्रिक गिरावट या शासन की गुणवत्ता पर निबंध और प्रश्नों के लिए उपयोगी।

Source
सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च (CPR)

नई दिल्ली स्थित एक प्रमुख सार्वजनिक नीति थिंक टैंक जिसकी स्थापना 1973 में हुई थी। यह शासन और नीति पर उच्च गुणवत्ता वाला शोध करता है, लेकिन हाल ही में इसे FCRA के तहत लाइसेंस रद्द होने का सामना करना पड़ा।

UPSC context

GS Paper II: नीति निर्माण में नागरिक समाज और थिंक टैंक की भूमिका। NGO-राज्य संबंधों के लिए महत्वपूर्ण केस स्टडी।

Source
सेंटर फॉर द स्टडी ऑफ डेवलपिंग सोसाइटीज (CSDS)

रजनी कोठारी द्वारा 1963 में स्थापित एक स्वायत्त सामाजिक विज्ञान अनुसंधान संस्थान। यह अपने लोकनीति (Lokniti) कार्यक्रम के माध्यम से भारतीय लोकतंत्र, चुनावों और राजनीतिक व्यवहार पर अपने अनुभवजन्य शोध के लिए प्रसिद्ध है।

UPSC context

GS Paper II: दबाव समूह और औपचारिक/अनौपचारिक संघ। लोकतांत्रिक विमर्श और डेटा संग्रह में योगदान देने वाले संस्थानों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
V-Dem इंस्टीट्यूट

एक स्वीडिश अनुसंधान संस्थान जो 'Varieties of Democracy' डेटासेट तैयार करता है। यह लोकतंत्र और शैक्षणिक स्वतंत्रता के बहुआयामी माप प्रदान करता है, जिन्हें अक्सर वैश्विक शासन की बहसों में उद्धृत किया जाता है।

UPSC context

जीएस पेपर II: वैश्विक शासन और अंतर्राष्ट्रीय रिपोर्टें। अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ में भारत के लोकतांत्रिक स्वास्थ्य का विश्लेषण करने के लिए प्रासंगिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

शैक्षणिक स्वतंत्रता का अधिकार संविधान के अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में स्पष्ट रूप से गारंटीकृत है।

कुछ वैश्विक संविधानों के विपरीत, भारतीय संविधान स्पष्ट रूप से 'अकादमिक स्वतंत्रता' को संहिताबद्ध नहीं करता है। यह अनुच्छेद 19(1)(a) के तहत अप्रत्यक्ष रूप से संरक्षित है और अनुच्छेद 19(2) के उचित प्रतिबंधों के अधीन है।

संबंधित अवधारणाएँ

Governance / Internal Security

FCRA संशोधन अधिनियम 2020 द्वारा पेश किए गए मुख्य प्रतिबंध क्या हैं?

  • फंड का हस्तांतरण: विदेशी योगदान के किसी अन्य व्यक्ति या एनजीओ (NGO) को उप-अनुदान (sub-granting) या हस्तांतरण को पूरी तरह से प्रतिबंधित करता है।
  • प्रशासनिक सीमा: प्रशासनिक उद्देश्यों के लिए विदेशी निधि के उपयोग की सीमा को 50% से घटाकर 20% करता है।
  • आधार की अनिवार्यता: किसी NGO के सभी पदाधिकारियों, निदेशकों या प्रमुख पदाधिकारियों के लिए आधार को अनिवार्य बनाता है।
  • SBI खाता: विदेशी धन को विशेष रूप से नई दिल्ली मुख्य शाखा स्थित एक निर्दिष्ट SBI खाते में प्राप्त करना अनिवार्य बनाता है।
Indian Polity

भारतीय संवैधानिक ढांचे के भीतर शैक्षणिक स्वतंत्रता को कैसे संबोधित किया गया है?

  • अंतर्निहित अधिकार: इसका स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया है, लेकिन इसे वाक् एवं अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को संरक्षण देने वाले अनुच्छेद 19(1)(a) के अंतर्गत अंतर्निहित माना जाता है।
  • उचित प्रतिबंध: यह अनुच्छेद 19(2) के तहत संप्रभुता, लोक व्यवस्था और राज्य की सुरक्षा जैसे आधारों के अधीन बना हुआ है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • NGOs: आंतरिक सुरक्षा बनाम गवर्नेंस

    FCRA को कड़ा किए जाने को अक्सर आतंकवाद-रोधी वित्तपोषण और FATF अनुपालन के तहत उचित ठहराया जाता है, जो GS-III के सुरक्षा अधिदेशों और GS-II के विकासात्मक नागरिक समाज कार्यों के बीच एक निरंतर तनाव पैदा करता है।

  • लोकतांत्रिक सूचकांक: GS-II के लिए महत्वपूर्ण सामग्री

    V-Dem का एकेडेमिक फ्रीडम इंडेक्स इसकी विवादास्पद डेमोक्रेसी रिपोर्ट (जो भारत को 'चुनावी निरंकुशता' के रूप में वर्गीकृत करती है) के साथ आता है, जो संस्थान के मेट्रिक्स को लोकतांत्रिक गिरावट पर GS-II के आलोचनात्मक विश्लेषण के लिए एक प्रमुख संदर्भ बिंदु बनाता है।

FCRA 2020 संशोधन + साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण में NGOs की भूमिका पर 2026 में एक हाइब्रिड GS-II मेन्स प्रश्न बनने की प्रबल संभावना है।

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  • 2025MainsGS2

    Civil Society Organizations are often perceived as being anti-State actors than non-State actors. Do you agree? Justify.

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    Examine critically the recent changes in the rules governing foreign funding of NGOs under the Foreign Contribution (Regulation) Act (FCRA), 1976.

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    What do you understand by the concept "freedom of speech and expression"? Does it cover hate speech also ? Why do the films in India stand on a slightly different plane from other forms of expression ? Discuss.