शिक्षक पात्रता परीक्षा निर्णय और पूर्वव्यापी सेवा प्रभाव
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख शिक्षा की गुणवत्ता के मानकीकरण (TET और RTE अधिनियम के माध्यम से) और अनुभवी शिक्षकों के श्रम अधिकारों के संरक्षण के बीच के तनाव को उजागर करता है। यह UPSC अभ्यर्थियों के लिए न्यायिक समीक्षा (judicial review), पुनर्विचार/क्यूरेटिव याचिकाओं (review/curative petitions) जैसे संवैधानिक तंत्रों और सुप्रीम कोर्ट के निर्णयों एवं राज्य विधानसभाओं द्वारा विधायी ओवरराइड (legislative overrides) के बीच के अंतर्संबंधों पर एक व्यावहारिक केस स्टडी प्रदान करता है।
सारांश
तमिलनाडु के शिक्षकों ने 'जॉइंट एक्शन काउंसिल ऑफ प्रोटेक्शन ऑफ तमिल नाडु टीचर्स' (Jacpott) का गठन किया है ताकि सुप्रीम कोर्ट के उस फैसले को चुनौती दी जा सके, जिसमें सभी सेवारत शिक्षकों के लिए 'टीचर्स एलिजिबिलिटी टेस्ट' (TET) को अनिवार्य बना दिया गया है। शिक्षकों का तर्क है कि इसे पूर्वव्यापी प्रभाव से लागू करना शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009 की धारा 23 का उल्लंघन करता है और दशकों से सेवा दे रहे लगभग दो लाख शिक्षकों की आजीविका के लिए खतरा पैदा करता है। यह समूह पुनर्विचार (review) और क्यूरेटिव याचिकाएं दायर करने की योजना बना रहा है, साथ ही राज्य सरकार से विधानसभा के विशेष सत्र में सुरक्षात्मक कानून पारित करने का आग्रह भी कर रहा है।
मुख्य बिंदु
- तमिलनाडु के शिक्षकों ने सुप्रीम कोर्ट के उस आदेश को कानूनी रूप से चुनौती देने के लिए 'Jacpott' का गठन किया है, जो सभी सेवारत शिक्षकों के लिए टीचर्स एलिजिबिलिटी टेस्ट (TET) को अनिवार्य बनाता है।
- यह निर्णय लगभग दो लाख सरकारी और सहायता प्राप्त स्कूल के शिक्षकों की नौकरी की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करता है, जिन्हें TET लागू होने से पहले नियुक्त किया गया था और जिनकी सेवा के 10-30 वर्ष पूरे हो चुके हैं।
- शिक्षकों का तर्क है कि TET की अनिवार्यता को पूर्वव्यापी प्रभाव से लागू करना RTE अधिनियम, 2009 की धारा 23 का उल्लंघन है, जो न्यूनतम योग्यता संबंधी नियमों को केवल नई नियुक्तियों तक सीमित करता है।
- परिषद सुप्रीम कोर्ट में पुनर्विचार और क्यूरेटिव याचिकाएं दायर करने की योजना बना रही है।
- शिक्षक मांग कर रहे हैं कि राज्य सरकार कर्नाटक में की गई कार्रवाई के समान वरिष्ठ शिक्षकों की सुरक्षा के लिए कानून बनाने हेतु विधानसभा का एक विशेष सत्र बुलाए।
महत्वपूर्ण शब्द
निःशुल्क और अनिवार्य बाल शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009
2009 का एक कानून जो अनुच्छेद 21A के तहत 6–14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा को एक मौलिक अधिकार बनाता है। यह बुनियादी ढांचे, शिक्षक-छात्र अनुपात और वंचित समूहों के लिए 25% आरक्षण के मानकों को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
जीएस पेपर II: सामाजिक न्याय और शिक्षा; मौलिक अधिकारों और मानव संसाधन विकास नीतियों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
शिक्षक पात्रता परीक्षा (TET)
भारत में कक्षा I से VIII तक के शिक्षकों के लिए NCTE के दिशा-निर्देशों पर आधारित एक अनिवार्य पात्रता परीक्षा। यह शिक्षण गुणवत्ता के लिए एक राष्ट्रीय मानक सुनिश्चित करती है और भर्ती के लिए एक अनिवार्य पूर्व-शर्त है।
UPSC context
GS Paper II: शिक्षा और शासन से संबंधित मुद्दे; सामाजिक क्षेत्र की सेवाओं में मानकों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पुनर्विचार याचिका
संविधान के अनुच्छेद 137 के तहत एक कानूनी उपचार जो Supreme Court को 30 दिनों के भीतर 'प्रत्यक्ष त्रुटियों' (patent errors) या न्याय की विफलता को सुधारने के लिए अपने स्वयं के निर्णय की पुन: जांच करने की अनुमति देता है।
UPSC context
जीएस पेपर II: न्यायपालिका; सुप्रीम कोर्ट के क्षेत्राधिकार और संवैधानिक उपचारों की समझ का परीक्षण करता है।
उपचारात्मक याचिका
सुप्रीम कोर्ट में अंतिम न्यायिक विकल्प, जो पुनर्विचार याचिका (review petition) के खारिज होने के बाद उपलब्ध होता है। इसे न्याय की गंभीर विफलता को रोकने के लिए रूपा अशोक हुरा मामले (2002) में स्थापित किया गया था।
UPSC context
GS पेपर II: न्यायपालिका की संरचना और कामकाज; न्यायिक नवाचारों और कानून की अंतिमता के लिए प्रासंगिक।
अनुच्छेद 142
एक संवैधानिक प्रावधान जो सुप्रीम कोर्ट को उसके समक्ष किसी भी मामले में 'पूर्ण न्याय' करने के लिए आवश्यक कोई भी डिक्री या आदेश पारित करने की शक्ति प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर II: भारतीय संविधान; न्यायिक विवेकाधीन शक्तियों और शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के ज्ञान का परीक्षण करता है।
तमिलनाडु शिक्षकों के संरक्षण की संयुक्त कार्रवाई परिषद (Jacpott)
शिक्षक संघों का एक समूह जो याचिकाओं और विधायी हिमायत के माध्यम से शैक्षिक नीति और न्यायिक निर्णयों को प्रभावित करने के लिए एक दबाव समूह (pressure group) के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर II: राजव्यवस्था में दबाव समूहों और औपचारिक/अनौपचारिक संघों की भूमिका।
प्रारंभिक ट्रैप
क्यूरेटिव पिटीशन (सुधारात्मक याचिकाएँ) संविधान के अनुच्छेद 137 के तहत स्पष्ट रूप से निहित एक असाधारण संवैधानिक उपाय हैं।
गलत। उपचारात्मक याचिकाओं (Curative petitions) का संविधान में उल्लेख नहीं है। ये 2002 के रूपा अशोक हुर्रा मामले में स्थापित एक न्यायिक नवाचार हैं। अनुच्छेद 137 कड़ाई से केवल पुनर्विचार याचिकाओं (Review Petitions) को कवर करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
सुप्रीम कोर्ट के फैसले को चुनौती देने के लिए अंतिम कानूनी विकल्प क्या हैं?
- पुनर्विचार याचिका: अनुच्छेद 137 के तहत निर्णय के 30 दिनों के भीतर दायर, इसे केवल स्पष्ट त्रुटियों या गंभीर चूकों को सुधारने के लिए कड़ाई से स्वीकार किया जाता है, न कि एक सामान्य अपील के रूप में।
- क्यूरेटिव पिटीशन: रूपा अशोक हुर्रा मामला (2002) से उत्पन्न एक न्यायिक नवाचार जो पुनर्विचार याचिका (review) खारिज होने के बाद अंतिम कानूनी उपचार के रूप में कार्य करता है, और आमतौर पर प्राकृतिक न्याय के उल्लंघन का हवाला देते हुए इसे लागू किया जाता है।
RTE अधिनियम, 2009 के तहत शिक्षकों की योग्यता को कौन विनियमित करता है?
- शैक्षणिक प्राधिकरण: राष्ट्रीय अध्यापक शिक्षा परिषद (NCTE), धारा 23 के तहत TET सहित न्यूनतम योग्यताएं निर्धारित करने के लिए उत्तरदायी नामित प्राधिकरण है।
- शिथिलन की शक्तियाँ: केंद्र सरकार, न कि राज्य सरकार, उन राज्यों के लिए जहाँ योग्य उम्मीदवारों की कमी है, न्यूनतम शैक्षणिक योग्यता में 5 वर्ष तक की छूट देने की शक्ति रखती है।
अंतर-विषय पैटर्न
निहित अधिकार बनाम पूर्वव्यापी विधान
30 साल के अनुभवी शिक्षकों के लिए नई योग्यताओं को अनिवार्य बनाना इस पर संवैधानिक बहस छेड़ता है कि क्या रोजगार की शर्तों में पूर्वव्यापी (retrospective) परिवर्तन आजीविका के अधिकार और निहित सेवा अधिकारों का उल्लंघन करते हैं।
अनुच्छेद 142 बनाम राज्य विधायी विशेषाधिकार
अनुच्छेद 142 के तहत असाधारण शक्तियों का उपयोग करते हुए सुप्रीम कोर्ट द्वारा TET को अनिवार्य किया जाना, न्यायिक निर्देशों और अपने राज्य-कैडर के कर्मचारियों को नियंत्रित करने वाली राज्य विधायिकाओं के बीच के टकराव को रेखांकित करता है।
पुनर्विचार याचिका (Review petition) बनाम सुधारात्मक याचिका (Curative petition) के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले प्रिलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें, जो संभावित रूप से RTE अधिनियम के तहत NCTE की वैधानिक शक्तियों से जुड़ा हो सकता है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2018PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. As per the Right to Education (RTE) Act, to be eligible for appointment as a teacher in a State, a person would be required to possess the minimum qualification laid down by the concerned State Council of Teacher Education. 2. As per the RTE Act, for teaching primary classes, a candidate is required to pass a Teacher Eligibility Test conducted in accordance with the National Council of Teacher Education guidelines. 3. In India, more than 90% of teacher education institutions are directly under the State Governments. Which of the statements given above is/are correct?
- 2022MainsGS2
The Right of Children to Free and Compulsory Education Act, 2009 remains inadequate in promoting incentive-based system for children's education without generating awareness about the importance of schooling. Analyse.
- 2020MainsGS2
Judicial Legislation is antithetical to the doctrine of separation of powers as envisaged in the Indian Constitution. In this context justify the filing of large number of public interest petitions praying for issuing guidelines to executive authorities.
