तमिलनाडु शहरी विकास और नीति स्थिरता ढांचा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख इस बात का एक उत्कृष्ट केस स्टडी प्रस्तुत करता है कि कैसे एक अत्यधिक शहरीकृत भारतीय राज्य तीव्र शहरी विकास को प्रबंधित करने की योजना बना रहा है। यह सतत शहरी विकास, बुनियादी ढांचे में सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP), पारदर्शी शासन और शहरी नियोजन में जलवायु लचीलेपन (जैसे, हरित भवन और स्टॉर्मवॉटर प्रबंधन) के एकीकरण जैसे महत्वपूर्ण UPSC विषयों को शामिल करता है।
सारांश
तमिलनाडु के आवास और शहरी विकास मंत्री, बी. राजकुमार ने 'द हिंदू रियल एस्टेट एंड अर्बन इंफ्रास्ट्रक्चर समिट 2026' में समावेशी, सतत और लचीले शहरी विकास के लिए राज्य के दृष्टिकोण को रेखांकित किया। यह स्वीकार करते हुए कि तमिलनाडु की आधी से अधिक आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है, मुख्यमंत्री सी. जोसेफ विजय के नेतृत्व में सरकार नीतिगत स्थिरता, पारदर्शी प्रौद्योगिकी-संचालित शासन और त्वरित नियोजन स्वीकृतियों पर ध्यान केंद्रित कर रही है। रेखांकित किए गए प्रमुख पर्यावरणीय हस्तक्षेपों में जलवायु-अनुकूल बुनियादी ढांचा, हरित भवन, बेहतर स्टॉर्मवाटर प्रबंधन और वैज्ञानिक अपशिष्ट प्रबंधन शामिल हैं। मंत्री ने इस बात पर भी जोर दिया कि विश्व स्तरीय शहरों के निर्माण के लिए मजबूत सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) और जिम्मेदार निजी क्षेत्र के निवेश की आवश्यकता है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि तीव्र आर्थिक विकास से पर्यावरणीय स्थिरता से समझौता न हो।
मुख्य बिंदु
- तमिलनाडु भारत के सबसे अधिक शहरीकृत राज्यों में से एक है, जिसकी 50% से अधिक आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है, जिसके कारण सतत और समावेशी शहरी नियोजन आवश्यक हो गया है।
- राज्य सरकार पारदर्शी, तकनीक-संचालित और नागरिक-अनुकूल शहरी शासन के लिए प्रतिबद्ध है, जिसमें त्वरित योजना स्वीकृतियां और एकीकृत गतिशीलता शामिल हैं।
- सतत शहरी विकास पर विशेष ध्यान दिया गया है, जिसमें बाढ़ जैसी शहरी जलवायु चुनौतियों को कम करने के लिए हरित भवन, ऊर्जा-कुशल निर्माण, जल संरक्षण, जलवायु-लचीला बुनियादी ढांचा और वैज्ञानिक अपशिष्ट प्रबंधन शामिल हैं।
- मंत्री ने विश्व स्तरीय शहरों के निर्माण के लिए बुनियादी ढांचे, विनिर्माण और नवीकरणीय ऊर्जा में जिम्मेदार निजी क्षेत्र के निवेश का स्वागत करते हुए, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) के महत्व को रेखांकित किया।
- आर्थिक और शहरी विकास संतुलित होना चाहिए और यह पर्यावरणीय अखंडता की कीमत पर नहीं होना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP)
एक सरकारी इकाई और निजी विकासकर्ताओं के बीच एक सहयोगात्मक ढांचा, जो महत्वपूर्ण फंडिंग अंतराल को पाटने के लिए जोखिम और संसाधनों दोनों को साझा करते हुए सार्वजनिक परियोजनाओं को वित्तपोषित, निर्मित और संचालित करता है।
UPSC context
GS पेपर III (निवेश मॉडल)। संसाधन जुटाने, जोखिम-साझाकरण और अवसंरचना विकास रणनीतियों की समझ का परीक्षण करता है।
जलवायु-सहनशील अवसंरचना
चरम मौसमी घटनाओं का सामना करने, जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने और आर्थिक एवं सामाजिक व्यवधानों को न्यूनतम करते हुए शीघ्र उबरने के लिए नियोजित, डिज़ाइन और निर्मित अवसंरचना प्रणालियाँ।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण एवं आपदा प्रबंधन)। सतत विकास, अनुकूलन योजना और आपदा शमन रणनीतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
शहरी बाढ़
अत्यधिक भारी वर्षा के कारण निर्मित क्षेत्रों का जलमग्न होना जो नगर निगम की जल निकासी क्षमता से अधिक हो जाती है, और यह स्थिति आमतौर पर तीव्र कंक्रीटीकरण, अनियोजित शहरी विकास और आर्द्रभूमियों के नुकसान के कारण और अधिक गंभीर हो जाती है।
UPSC context
GS Paper III (आपदा प्रबंधन)। शहरी नियोजन की विफलताओं, मानव-जनित आपदा के कारणों और शमन तंत्रों की समझ का परीक्षण करता है।
हरित भवन
Structures designed and operated to optimize the efficient use of energy, water, and materials while minimizing their negative impact on human health and environment.
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण और सतत विकास)। यह सतत वास्तुकला, उत्सर्जन में कमी और GRIHA जैसी ग्रीन रेटिंग प्रणालियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
तमिलनाडु सरकार
तमिलनाडु का शासी राज्य प्राधिकरण, जिसमें राज्यपाल और मुख्यमंत्री के नेतृत्व वाली एक कार्यपालिका, एकसदनीय विधानसभा और न्यायपालिका शामिल हैं।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था एवं संघवाद)। भारत में राज्य-स्तरीय कार्यकारी कार्यों, क्षेत्रीय नीति-निर्माण और संघीय संरचनाओं की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
तमिलनाडु के वाटर एंड सैनिटेशन पूल्ड फंड (WSPF) ने 2003 में भारत का पहला म्यूनिसिपल बॉन्ड जारी किया था।
अहमदाबाद नगर निगम ने 1998 में भारत का पहला व्यक्तिगत म्युनिसिपल बॉन्ड जारी किया था। WSPF ने भारत का पहला *पूल्ड* म्युनिसिपल बॉन्ड जारी किया, जिसने कई छोटी नगर पालिकाओं को एक समूह में शामिल किया।
संबंधित अवधारणाएँ
What is a Pooled Municipal Bond and how does it assist Urban Local Bodies?
- क्रेडिट एग्रीगेशन: पैमाना (scale) हासिल करने के लिए कई छोटे या मध्यम ULBs को एक एकल ऋण-जारी करने वाली इकाई (debt-issuing entity) में संयोजित करता है।
- लागत में कमी: यह साझा जोखिम पूलों के माध्यम से बॉन्ड जारी करने की उच्च लेनदेन लागत को कम करता है और ऋण-पात्रता (creditworthiness) को बढ़ाता है।
- संस्थागत सफलता: तमिलनाडु के WSPF ने 2003 में इस दिशा में अग्रणी पहल की थी, जिसने राष्ट्रीय पूल्ड फाइनेंस डेवलपमेंट फंड (Pooled Finance Development Fund) को प्रेरित किया।
स्पंज शहर (Sponge Cities) शहरी बाढ़ का शमन कैसे करते हैं और स्थानीय भूजल स्तर को कैसे बहाल करते हैं?
- प्राकृतिक अवशोषण: स्टॉर्मवॉटर को अवशोषित करने के लिए अप्रवेश्य कंक्रीट सतहों को पारगम्य पेवमेंट, रेन गार्डन और बायोस्वेल्स से प्रतिस्थापित करता है।
- जलभृत पुनर्भरण: एकत्रित सतही अपवाह को भूमिगत जलभृतों में प्रवाहित करता है, जिससे घटते भूजल भंडारों का प्राकृतिक रूप से पुनर्भरण होता है।
- ब्लू-ग्रीन एकीकरण: जलविज्ञानीय चक्र को संतुलित करने के लिए प्राकृतिक जल निकायों (नीले) और हरित क्षेत्रों (हरे) को संयोजित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
पारंपरिक जल विज्ञान + आधुनिक आपदा शमन
प्राचीन गुरुत्वाकर्षण-आधारित तालाब श्रृंखलाओं (एरी) को पुनर्जीवित करना प्राकृतिक स्पंज बुनियादी ढांचे के रूप में कार्य करता है, जो जलवायु-प्रेरित शहरी बाढ़ के खिलाफ कम लागत वाला लचीलापन प्रदान करता है।
वित्तीय विकेंद्रीकरण + पूंजी बाजार
74वें संशोधन के तहत कार्यात्मक शक्तियों का हस्तांतरण वित्तीय स्वायत्तता के साधनों के बिना अधूरा है, जिससे स्थानीय स्वशासन के लिए पूल्ड म्यूनिसिपल बॉन्ड अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाते हैं।
स्पंज सिटी डिज़ाइन और पूल्ड म्यूनिसिपल बॉन्ड (WSPF बनाम PFDF) की संरचनात्मक कार्यप्रणाली 2026 की Prelims के लिए संभावित बहु-कथनीय (multi-statement) लक्ष्य हैं।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2025MainsGS1
How does smart city in India, address the issues of urban poverty and distributive justice?
- 2024MainsGS3
Flooding in urban areas is an emerging climate-induced disaster. Discuss the causes of this disaster. Mention the features of two such major floods in the last two decades in India. Describe the policies and frameworks in India that aim at tackling such floods.
- 2022MainsGS3
Why is Public Private Partnership (PPP) required in infrastructural projects ? Examine the role of PPP model in the redevelopment of Railway Stations in India.
- 2021PrelimsGS1
The 'Common Carbon Metric', supported by UNEP, has been developed for
