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तमिलनाडु विधानसभा ने कच्छाथीवु द्वीप वापस लेने का प्रस्ताव पारित किया

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

कच्चाथीवू विवाद भारत-श्रीलंका संबंधों को प्रभावित करने वाला एक निरंतर राजनयिक और मानवीय मुद्दा है। यह भारत में केंद्र-राज्य संबंधों की जटिलताओं को भी रेखांकित करता है, जहाँ राज्य-स्तरीय राजनीतिक और आर्थिक हित (जैसे मछली पकड़ने के अधिकार) राष्ट्रीय विदेश नीति को गहराई से प्रभावित करते हैं।

सारांश

तमिलनाडु विधानसभा ने सर्वसम्मति से एक प्रस्ताव पारित कर केंद्र सरकार से कच्चातीवु द्वीप को वापस लेने का आग्रह किया है, जिसे 1974 और 1976 में द्विपक्षीय समझौतों के माध्यम से श्रीलंका को सौंप दिया गया था। मुख्यमंत्री एम.के. स्टालिन द्वारा पेश किए गए इस प्रस्ताव में तर्क दिया गया है कि तमिलनाडु के मछुआरों के पारंपरिक मछली पकड़ने के अधिकारों की रक्षा करने और श्रीलंकाई नौसेना द्वारा उनकी बार-बार होने वाली गिरफ्तारियों को रोकने के लिए द्वीप को वापस पाना ही एकमात्र स्थायी समाधान है। बहस के दौरान ऐतिहासिक संदर्भ पर भी चर्चा हुई, जिसमें यह उल्लेख किया गया कि भारत ने द्वीप के 285 एकड़ क्षेत्र को भले ही सौंप दिया था, लेकिन उसे 4,600 वर्ग किमी के Wedge Bank पर अधिकार प्राप्त हुए थे।

मुख्य बिंदु

  • तमिलनाडु विधानसभा ने केंद्र सरकार से श्रीलंका से कच्चातीवू द्वीप को वापस लेने का आग्रह करते हुए सर्वसम्मति से एक प्रस्ताव पारित किया।
  • कच्चाथीवु को 1974 और 1976 में हस्ताक्षरित द्विपक्षीय समझौतों के तहत श्रीलंका को सौंप दिया गया था।
  • मुख्यमंत्री एम के स्टालिन ने कहा कि तमिलनाडु के मछुआरों के पारंपरिक मछली पकड़ने के अधिकारों को स्थायी रूप से सुरक्षित करने और उनकी बार-बार होने वाली गिरफ्तारियों को समाप्त करने के लिए द्वीप को वापस प्राप्त करना अनिवार्य है।
  • 2021 और 2025 के बीच श्रीलंकाई नौसेना द्वारा 1,383 से अधिक भारतीय मछुआरों को हिरासत में लिया गया है।
  • विधानसभा बहस के दौरान, यह नोट किया गया कि 285 एकड़ के द्वीप को सौंपने के बदले में, भारत ने 4,600 वर्ग किमी का वेज बैंक (Wedge Bank) क्षेत्र हासिल किया।

महत्वपूर्ण शब्द

कच्चाथीवू द्वीप

पाक जलडमरूमध्य (Palk Strait) में स्थित 285 एकड़ का एक निर्जन द्वीप, जिसे समुद्री सीमाओं के निर्धारण के लिए 1974 और 1976 के द्विपक्षीय समझौतों के माध्यम से भारत द्वारा श्रीलंका को सौंपा गया था।

UPSC context

GS Paper 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); भारत-श्रीलंका समुद्री विवादों और क्षेत्रीय संप्रभुता के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
1974 और 1976 के समुद्री सीमा समझौते

भारत और श्रीलंका के बीच हुई द्विपक्षीय संधियाँ जिन्होंने उनकी समुद्री सीमा का सीमांकन किया, जिसके तहत कच्चाथीवु को श्रीलंका के क्षेत्राधिकार में रखा गया और भारतीय मछुआरों की पहुँच को सीमित रूप से परिभाषित किया गया।

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GS पेपर 2 (द्विपक्षीय संबंध); पाक जलडमरूमध्य (Palk Bay) सीमा के कानूनी आधार को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
वैज बैंक

कन्याकुमारी के दक्षिण में स्थित 4,600 वर्ग किमी का एक संसाधन-संपन्न महाद्वीपीय शेल्फ (continental shelf); भारत ने 1976 के समझौते के हिस्से के रूप में इसके संसाधनों पर विशिष्ट संप्रभु अधिकार प्राप्त किए।

UPSC context

GS पेपर 1 और 2 (भूगोल/संसाधन); भारत के समुद्री संसाधन लाभ के संबंध में महत्वपूर्ण तथ्यात्मक विवरण।

Source
बेरुबारी यूनियन मामला (1960)

1960 का सुप्रीम कोर्ट का एक निर्णय जिसमें यह व्यवस्था दी गई थी कि भारतीय क्षेत्र को किसी विदेशी शक्ति को सौंपने के लिए अनुच्छेद 368 के तहत संविधान संशोधन की आवश्यकता होती है, न कि केवल साधारण कार्यकारी कार्रवाई की।

UPSC context

GS पेपर 2 (राजव्यवस्था/संविधान); कच्चाथीवू के हस्तांतरण की संवैधानिकता को चुनौती देने के लिए उद्धृत कानूनी मिसाल।

Source
पाक जलडमरूमध्य

भारत के तमिलनाडु को श्रीलंका के उत्तरी प्रांत से अलग करने वाला छिछला जलमार्ग; मछली पकड़ने के अधिकारों और समुद्री सीमा विवादों के बार-बार होने वाले संघर्षों का प्राथमिक भौगोलिक क्षेत्र।

UPSC context

GS पेपर 1 (भूगोल); समुद्री सीमा परिसीमन और भारत-श्रीलंका द्विपक्षीय भूगोल के लिए महत्वपूर्ण।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

1974 में श्रीलंका को कच्चाथीवु सौंपने का कार्य अनुच्छेद 368 के तहत एक संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से निष्पादित किया गया था।

बेरुबारी मामले के विपरीत, कच्चाथीवू को बिना किसी संविधान संशोधन के एक कार्यकारी समझौते के माध्यम से सौंप दिया गया था, क्योंकि केंद्र ने तर्क दिया था कि यह स्वीकृत भारतीय क्षेत्र के बजाय एक 'विवादित' क्षेत्र था।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity

क्या भारतीय क्षेत्र को सौंपने के लिए संविधान संशोधन की आवश्यकता होती है?

  • बेरुबारी यूनियन मामला: 1960 में, SC ने व्यवस्था दी कि राष्ट्रीय क्षेत्र को सौंपना अनुच्छेद 3 के तहत नहीं किया जा सकता है; इसके लिए अनुच्छेद 368 के तहत एक संविधान संशोधन अधिनियम की आवश्यकता होती है।
  • सीमा विवाद अपवाद: 1969 में, SC ने स्पष्ट किया कि एक वास्तविक सीमा विवाद को सुलझाना 'क्षेत्र सौंपने' (ceding territory) के दायरे में नहीं आता है और इसे बिना किसी संशोधन के कार्यकारी कार्रवाई (executive action) के माध्यम से किया जा सकता है।
  • कच्चाथीवू संदर्भ: केंद्र सरकार ने 1974 में एक कार्यकारी समझौते के माध्यम से कच्चाथीवू को सौंपने के लिए सीमा विवाद के तर्क का उपयोग किया, इसे निर्विवाद भारतीय क्षेत्र के बजाय विवादित क्षेत्र के रूप में वर्गीकृत किया।
Polity & IR

भारतीय संघवाद के संदर्भ में 'पैराडिप्लोमेसी' (Paradiplomacy) क्या है?

  • परिभाषा: अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में उप-राष्ट्रीय इकाइयों (राज्यों) की भागीदारी, चाहे वह स्वतंत्र विदेशी संबंध संचालित करके हो या राष्ट्रीय विदेश नीति को प्रभावित करके।
  • संवैधानिक रुख: संविधान की सातवीं अनुसूची के तहत, विदेशी मामले, संधियां और अंतरराष्ट्रीय समझौते विशेष रूप से संघ सूची (प्रविष्टि 10, 11, 14) के अंतर्गत आते हैं।
  • UPSC प्रासंगिकता: श्रीलंका पर तमिलनाडु के प्रस्ताव या बांग्लादेश के साथ संधियों पर पश्चिम बंगाल का रुख, भारत की 'पड़ोसी प्रथम' नीति (Neighborhood First policy) को प्रभावित करने वाली क्षेत्रीय घरेलू राजनीति के प्रमुख उदाहरण हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • बॉटम ट्रॉलिंग बनाम समुद्री पारिस्थितिकी

    कच्चाथीवू मछुआरा विवाद केवल क्षेत्रीय नहीं है; यह पारिस्थितिक भी है। बॉटम ट्रॉलिंग (bottom trawling) पर श्रीलंका का सख्त प्रतिबंध पारंपरिक मछली पकड़ने के दावों और विनाशकारी समुद्री दोहन को रोकने की आवश्यकता के बीच टकराव को उजागर करता है।

  • विदेश मामलों में राज्यों की पैरा-डिप्लोमेसी

    तमिलनाडु का प्रस्ताव तीस्ता जल-बंटवारा संधि के प्रति पश्चिम बंगाल के प्रतिरोध को दर्शाता है, जो सीमावर्ती राज्यों द्वारा केंद्र सरकार की द्विपक्षीय राजनयिक कार्यक्षमता को सीमित करने के लिए राजनीतिक दबाव डालने के एक व्यापक रुझान को रेखांकित करता है।

  • वॉज़ बैंक संसाधन विनिमय

    कच्चाथीवू बहस में अक्सर अनदेखा किया जाने वाला तथ्य यह है कि भारत ने 4,600 sq km के वेज बैंक (Wadge Bank) में पेट्रोलियम और समृद्ध समुद्री संपदा के अन्वेषण के लिए अनन्य संप्रभु अधिकार प्राप्त किए, जो क्षेत्रीय विवादों को संसाधन सुरक्षा से जोड़ता है।

प्रीलिम्स (Prelims) में कच्चाथीवू (Katchatheevu) को कार्यकारी रूप से सौंपे जाने और बांग्लादेश एन्क्लेव स्वैप के लिए उपयोग किए गए 100वें संशोधन अधिनियम के बीच तुलना की जा सकती है।

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